Решение от 31 октября 2017 г. по делу № А40-155022/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-155022/17

130-1415

31 октября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Центральной акцизной таможни (адрес: 109240, Москва, ул. Яузская, д.8, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002)

к ООО "Компания Сим-Авто" (адрес: 129329, Москва, ул. Ивовая, д.2, комната 37, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.11.2007)

о взыскании сумму неоплаченного утилизационного сбора

при участии представителей:

от истца (заявителя) - ФИО1, ФИО2. № 05-23/18435 от 19.10.2016, паспорт, ФИО3, дов.№05-12/02669 от 15.02.2017 г.;

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО4, дов.№151 от 18.10.2017 г., ФИО5, дов.№152 от 18.10.2017, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Компания Сим-Авто" о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 15 000 000 руб.

Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, рассмотрев заявленный требования, выслушав доводы представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Центральная акцизная таможня обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании неуплаченного ООО «Компания Сим-Авто» утилизационного сбора в отношении ввезенной в Российскую Федерацию и задекларированных на Михневском акцизном таможенном посту по таможенным декларациям (далее - ДТ)№№ 10009100/170316/0000223, 10009100/170316/0000224, 10009100/3 00316/0000276, 10009100/040416/0000292, 10009100/110416/0000310, 10009100/13 0416/0000326, 10009100/13 0416/0000327, 10009100/070716/0000709, 10009100/070716/0000708, 10009100/080716/0000719, 10009100/210716/0000786, 10009100/220716/0000792, 10009100/080816/0000866, 10009100/181016/0001133, 10009100/181016/0001134, 10009100/191016/0001140, 10009100/201016/0001146, 10009100/201216/0001391 самоходной техники: новые экскаваторы-погрузчики «NEW HOLLAND» моделей «В90В» и «В 115В», классифицируемы кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, года выпуска 2016 VIN:

FNHB115BNFHH02736, FNHB115BNGHH01100, FNH0B90BNGHH01213, FNH0B90BNGHH01248, FNHB 115BNGHH01742, FNHB 115BNGHH01660, FNH0B90BNGHH01461, FNH0B90BNGHH01559, FNH0B 90BNGHH01449, FNH0B90BNGHH01513, FNHB 115BNFHH02820, FNH0B90BNGHH01225, FNH0B90BNGHH01221, FNHB 115BNGHH01250, FNHB 115BNGHH01455, FNHB 115BNGHH01735, FNH0B90BNGHH01488, FNH0B90BNGHH01457, FNH0B90BNGHH01436, FNHB 115BNGHH01825, FNHB 115BNFHH02782, FNH0B90BNGHH01233, FNH0B90BNGHH01240, FNHB 115BNGHH01264, FNHB 115BNGHH01758, FNHB115BNGHH01459, FNH0B90BNGHH01568, FNH0B90BNGHH01453, FNH0B90BNGHH01446, FNHB 115BNGHH01805, FNH0B90BNGHH01726, FNH0B90BNGHH02065, FNHB115BNGHH02037, FNH0B90BNGHH01787, FNHB115BNGHH01983, FNFIB115BNGFIH01987, FNHB115BNGHH02043, FNH0B90BNGHH01750, FNH0B90BNGHH01784, FNHB115BNGHH02021, <***>, FNH0B90BNGFffl02412.

В соответствии с графами 14 вышеуказанных ДТ декларантом товаров является ООО «Компания Сим-Авто».

Ранее ООО «Компания Сим-Авто» обращалась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным действия/бездействия, формализованного в требовании об уплате утилизационного сбора по экскаваторам-погрузчикам, задекларированным в ДТ№ 10009100/201216/0001391, и не выдачи паспортов самоходных машин на них, обязании выдать паспорта без уплаты утилизационного сбора. Однако в ходе рассмотрения судебного дела ООО «Компания Сим-Авто» приняло решение об отказе от заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ. На основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2017 производство по делу №А40-37583/2017-84-327 было прекращено.

Необходимо отметить, что за аналогичные самоходные машины (экскаваторы-погрузчики 2-х ковшовые, колесные, марка «NEW HOLLAND)) модель «В 115В»), задекларированные по ДТ № 10009050/130416/0000327 (товар №1), а также по ДТ № 10009050/130416/0000326 (товар №2) ООО «Компания Сим-Авто» утилизационный сбор был уплачен.

Федеральным законом № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно требованиям ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с п. 6 ст. 24.1. Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:

ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;

которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;

с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно положениям п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним (далее - Правила) и перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется) документы, перечень которых определен п. 11 Правил.

Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

В соответствии с примечанием 4 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

Коэффициенты для расчета сумм утилизационного сбора в отношении перегружателей колесных, классифицируемых в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 ООО 0, установлены разделом IV Перечня.

Для новых перегружателей колесных легких массой менее 15 тонн при мощности силовой установки менее 100 л.с. соответствует коэффициент 2,5.

Таким образом, за самоходные машины, задекларированные по ДТ №№ 10009100/170316/0000223, 10009100/170316/0000224, 10009100/3 00316/0000276, 10009100/040416/0000292, 10009100/110416/0000310, 10009100/13 0416/0000326, 10009100/130416/0000327, 10009100/070716/0000709, 10009100/070716/0000708, 10009100/080716/0000719, 10009100/210716/0000786, 10009100/220716/0000792, 10009100/080816/0000866, 10009100/181016/0001133, 10009100/181016/0001134, 10009100/191016/0001140, 10009100/201016/0001146, 10009100/201216/0001391, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 15 750 000,00 рублей.

Вместе с тем, заявитель указал, что ООО «Компания Сим-Авто» исполнило обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении 2 (двух) единиц ввезенных транспортных средств, задекларированных по ДТ № 10009100/201216/0001391, на сумму 750 000,00 рублей, что подтверждается таможенными приходными ордерами (далее - ТПО) № 10009100/070917/ТС-4952623 (VIN № <***>), № 10009100/070917/ТС-4952624 (VIN№ FNH0B90BNGHH02412).

Таким образом, в настоящее время у ООО «Компания Сим-Авто» имеется задолженность по уплате утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств в размере 15 000 000 рублей.

В соответствии с п. 17 Правил в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Во исполнение изложенного, таможенный орган письмами от 01.12.2016 №36-13/210, от 01.02.2017 №36-16/15 уведомил ООО «Компания Сим-Авто» о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения указанного уведомления.

По истечении срока, в отношении указанных товаров ООО «Компания Сим-Авто» не осуществило уплату утилизационного сбора.

Таким образом, Общество не уплатило утилизационный сбор в размере 15 000 000 руб. 00 копеек в отношении вышеуказанных самоходных машин.

Утилизационный сбор, уплата которого установлена положениями п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, в соответствии с положениями п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. В силу изложенного, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо. Особый порядок взыскания утилизационного сбора законодательством не предусмотрен.

В своем отзыве ответчик указывает, что утилизационный сбор не уплачивался им на основании письма ЦАТ от 19.08.2016 № 08-14/14758, из которого следует, что при расчете утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, необходимо учитывать и наименование и код ТН ВЭД ЕАЭС товара.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора пунктом 11 Постановления в качестве документов, представляемых в таможенный орган, предусмотрены, в том числе, копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

На Михневский акцизный таможенный пост ЦАТ (далее - таможенный пост) представлена техническая документация на экскаваторы-погрузчики 2-х ковшовые, колесные, марка «NEW HOLLAND» модели «В115В»; «В90В»).

Перечень включает в себя раздел IV «Перегружатели колесные», в том числе, классифицируемые по классификационному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) 8429 59 000 0 (указан в 33 графе вышеуказанных ДТ).

Суд учитывает, что данный классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС был заявлен ООО «Компания Сим-Авто» при декларировании спорных товаров.

Согласно пояснениям, изложенным в письмах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) от 23.08.2016 № 52835/07 и от 16.12.2016 № 81724/07 требование об уплате утилизационного сбора распространяется также в отношении экскаваторов-погрузчиков, классифицируемых по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, которые на сегодняшний день могут быть оснащены широким перечнем навесного оборудования, позволяющего существенно расширить сферу применения данного вида техники, и использовать ее как для земляных работ. так и для погрузочно-разгрузочных работ.

На основании изложенного, требования истца обоснованны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Судом рассмотрены доводы ответчика, однако, они не опровергают утверждений истца и доказательств, представленных последним, поэтому не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Компания Сим-Авто" (адрес: 129329, Москва, ул. Ивовая, д.2, комната 37, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.11.2007) в пользу Центральной акцизной таможни (адрес: 109240, Москва, ул. Яузская, д.8, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002) сумму утилизационного сбора в размере 15 000 000 (пятнадцать миллионов) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина