Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А46-21977/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21977/2020
19 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2021.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чулкова Ю.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осокиной Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550718900201) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 356 878 рублей,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (паспорт, доверенность 08.08.2018 сроком на 5 лет);

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 (служебное удостоверение № 340/2, доверенность от 19.10.2020 № ИСХ-ДИО/10569 сроком на 1 год),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент) о взыскании убытков в размере 356 878 рублей.

Определением судьи от 15.12.2020 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 05.02.2021 суд постановил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, назначив дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал заявленное требование, указав, что в результате длительного неисполнения Департаментом решения Арбитражного суда Омской области от 22.01.2020 по делу № А46-15727/2019, которым суд обязал ответчика передать ИП ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:110110:5, увеличилась выкупная стоимость указанного земельного участка, что повлекло причинение истцу убытков в размере 356 878 рублей.

Представитель Департамента в судебном заседании требование Предпринимателя не признал.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в их совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Омской области от 22.01.2020 по делу № А46-15727/2019 удовлетворено требование ИП ФИО1: признано незаконным распоряжение Департамента № 1412 от 22.08.2019 об отказе в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером 55:36:110110:5 в Кировском административном округе г. Омска, на Департамент возложена обязанность предоставить ИП ФИО1 в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:110110:5.

В обоснование своего требования ИП ФИО1 ссылается на то, что на дату отказа Департамента в выкупе земельного участка (22.08.2019), признанного указанным решением арбитражного суда незаконным, кадастровая стоимость земельного участка составляла 589 637,88 рублей, а на момент исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения Арбитражного суда от 22.01.2020 по делу № А46-15727/2019 (14.08.2020) кадастровая стоимость земельного участка составила 1 779 233,04 рублей, всвязи с чем выкупная стоимость земельного участка (30% от кадастровой стоимости) по состоянию на 22.08.2019 составляла 176 891,36 рублей (589 637,88 /100 х 30), а по состоянию на 14.08.2020 составила 533 769,91 рублей (1 779 233,04 /100 х 30), поскольку выкупная стоимость истцом вынужденно уплачена исходя из новой кадастровой стоимости, сумма разницы в выкупной стоимости, равная 356 878 рублей, является убытками истца, причиненными ему в результате неправомерных действий Департамента.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов местного самоуправления и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 201 АПК РФ, регламентирующей принятие арбитражным судом решения по делам об оспаривании в том числе решений органов, осуществляющих публичные полномочия, подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В указанном решении Арбитражного суда Омской области от 22.01.2020 по делу № А46-15727/2019 сроков для его исполнения не установлено, это решение принято по относящемуся к указанной выше категории делу, следовательно, это решение суда подлежит немедленному исполнению.

Изъятия для немедленного исполнения решения суда в части восстановления нарушенного права ИП ФИО1 – обязанности Департамента предоставить ИП ФИО1 в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:110110:5 не имеется, решение в этой части также является подлежащим немедленному исполнению.

Согласно части 9 статьи 201 АПК РФ копия решения арбитражного суда по категории дел, к которой относится указанное выше дело № А46-15727/2019, направляется в пятидневный срок со дня его принятия заявителю, в органы, осуществляющие публичные полномочия, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, исполнение решения суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке главы 24 АПК РФ, что и имело место в данном случае, которым на орган, осуществляющий публичные полномочия, возложена обязанность по совершению определенных действий, исполняются в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 201 АПК РФ, на суд лишь возложена обязанность по направлению судебного акта в адрес органа, обязанного судом совершить определенные действия, всвязи с чем выдача судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда не требуется.

Указанное решение Арбитражного суда Омской области от 22.01.2020 по делу № А46-15727/2019 было выполнено в форме электронного документа и направлено в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ Департаменту, как лицу, участвующему в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ применительно к рассматриваемому случаю понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

Статьей 16 ГК РФ установлено, что убытки, причинённые гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления, к коим относится Департамент, подлежат возмещению соответствующим муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, установленной статьей 15 ГК РФ, необходима совокупность следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, наличие собственно убытков.

О наличии каких-либо иных препятствий для своевременного исполнения указанного решения арбитражного суда, в том числе чинимых самим истцом, Департаментом не заявлено.

Расчет размера убытков, заявленных истцом, судом проверен и признан верным, ответчиком размер убытков не оспорен.

В соответствии с пунктами 1,3 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, наделен правами юридического лица, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать ответчиком в суде.

Таким образом, суд находит в данном случае установленным наличие всех указанных условий: незаконность отказа Департамента в выкупе истцом указанного выше земельного участка и незаконность неисполнения Департаментом вступившего в законную силу решения арбитражного суда; причинно-следственную связь между допущенными Департаментом нарушениями и возникшими у истца убытками; наличие самих убытков в указанной истцом сумме, что свидетельствует о наличии совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения истцу образовавшихся у него убытков в сумме 356 878 рублей.

Поскольку требование Предпринимателя удовлетворено, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 10 157 рублей 37 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167- 171 АПК РФ, суд

решил:

Иск индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550718900201) удовлетворить.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550718900201) убытки в сумме 356 878 рублей и судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 10 157 рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья Ю.П. Чулков