Решение от 29 июля 2022 г. по делу № А07-35580/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35580/21
г. Уфа
29 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2022

Полный текст решения изготовлен 29.07.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 14.12.2021.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признает, просит отказать. Истец явку представителей в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-22663/2019 от 25.02.2020 в отношении ООО Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационный участок» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 450043, <...>) введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен ФИО3

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по ООО «Башстс» (ИНН <***> ОГРН <***>) МРИ ФНС № 39 по РБ 09.03.2021г. вынесено решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В вестнике государственной регистрации часть 2 №9(828) от 10.03.2021 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «Башстс».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по ООО «Башстс» МРИ ФНС № 39 по РБ 23.06.2021г. вынесено решение об исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Ссылаясь на то, что кредиторы исключаемых из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц реализуют право на защиту своих прав и законных интересов в сфере экономической деятельности путем подачи в регистрирующий орган заявлений в порядке, установленном п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с представленным отзывом, Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан возражает относительно требования истца, так как принятое оспариваемое решение инспекции принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу положений части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Положениями частей 3, 4 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона № 129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По месту регистрации юридического липа должна быть обеспечена связь с организацией (директором, представителем по доверенности, либо иным исполнительным органом согласно учредительному документу). Непредставление сведений или представление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом положениями главы VIII.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрены гарантии защиты прав заинтересованных лиц при осуществлении регистрирующими органами государственной регистрации, реализуемые посредством обжалования принимаемых регистрирующими органами решений, если, по мнению этих лиц, такие решения нарушают их права.

Кроме того, заинтересованные лица вправе воспользоваться дополнительными гарантиями, предусмотренными для кредиторов, исключенных из ЕГРЮЛ юридических лиц, которые установлены действующим законодательством (статья 53.1, пункт 5.2 статьи 64, пункт 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно данным ЕГРЮЛ ООО "Башстс" создано 18.07.2016.

Единственным участником и руководителем ООО "Башстс" с 07.06.2018 являлся ФИО4.

С 29.01.2020 место нахождения ОСЮ «Башстс» определялось по адресу: 450106, РеспубликаБашкортостан, <...> (ФИО4 не является собственником данного жилого помещения, а также не зарегистрирован по месту жительства по данному адресу).

По результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проведенной в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ и Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, установлен факт недостоверности сведений об адресе места нахождения ООО «Башстс».

Так, 26.03.2020 должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Башкортостан (налоговый орган по месту нахождения организации) в присутствии двух понятых произведен осмотр объекта недвижимости по вышеуказанному адресу. Согласно протоколу осмотра от 26.03.2020 № 337 ООО «Башстс»по указанному адресу не обнаружено. Признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено. Вывески, реклама, указывающие на местонахождение данной организации, отсутствуют. Корреспонденция, направленная инспекцией в адрес ООО «Башстс», адресату не доставлена (конверты возвращены).

15.07.2020инспекция направила в адрес директора и единственного участника ООО «Башстс» ФИО4, а также на юридический адрес общества, уведомление за исх. №685 о необходимости в срок до 19.08.2020 принять меры по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе. Указанные уведомления возвращены инспекции.

21.08.2020 за ГРН № 2200200766401 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Башстс».

09.03.2021 регистрирующим органом принято решение № 1267 о предстоящем исключении ООО «Башстс», в отношении которой внесена запись о недостоверности, и с момента внесения которой прошло более шести месяцев.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Башстс» из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 9(828) от 10.03.2021/198.

Поскольку в течение трех месяцев в инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с предстоящим исключением ООО "Башстс"', регистрирующий орган 23.06.2021 внес в ЕГРЮЛ запись (ГРН 2210200529306) об исключении юридического лица из реестра на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, исключение ООО «Башстс» из ЕГРЮЛ осуществлено инспекцией с учетом предоставленных заинтересованным лицам гарантий, При этом заинтересованные лица не воспользовались возможностью направления в адрес регистрирующего органа заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Неисполнение обязательств по погашению задолженности у общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ предусмотренных статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из реестра.

Таким образом, оспариваемые действия и решение регистрирующего органа соответствуют положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в связи с необоснованностью заявленных требований в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан от 23.06.2021 № 1267 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Башстс» (ИНН <***> ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Башстс», как о действующем юридическом лице, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационный участок" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Н. Нурисламова