Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А45-30892/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-30892/2021
г. Новосибирск
11 апреля 2022 года.
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Молочная река», г. Новосибирск (ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 9 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Молочная река» (далее по тексту – общество страхователь, заинтересованное лицо, ООО «Молочная река») финансовых санкций в размере 9 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) по форме СЗВ-М за январь- сентябрь 2019 года.

Общество заявленные требования не признало по доводам, изложенным в отзыве, указывает, что сведения о застрахованных лицах ФИО2 (СНИЛС <***>), ФИО3 (СНИЛС <***>) и ФИО4 (СНИЛС <***>) не могли быть отображены в отчетности по форме СЗВ-М, поскольку в отчетный период они не являлись работниками общества, были приняты на работу 28.10.2019, 02.09.2019 и 06.05.2019, соответственно, сведения по отчету СЗВ-М являются достоверными.

В соответствии со статьями 123, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителей сторон, о времени и месте судебного разбирательства извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

06.10.2020 Пенсионным фондом была проведена сверка форм СЗВ-М с января по декабрь 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год, поступивших от страхователя ООО «Молочная река».

При проведении проверки представленных сведений было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М на лицо, на которое была представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год:

за январь 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за февраль 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за март 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за апрель 2019 года на 3 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>, 176-536-056 86, протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за май 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за июнь 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за июль 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за август 2019 года на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***>, <***>), протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

за сентябрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>); протокол сверки и уведомление об устранении несоответствий направлены страхователю в форме электронного документооборота 06.10.2020 года, получено страхователем 07.10.2020 года;

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователем исправленные индивидуальные сведения в установленный законом 5-дневный срок в УПФР не представлены.

В случае непредставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в установленный срок, страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок.

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Заявителем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2021 № 064S18210017818, от 26.04.2021 № 064S18210017819, от 26.04.2021 № 064S18210017820, от 26.04.2021 № 064S18210017821, от 26.04.2021 № 064S18210017822, от 26.04.2021 № 064S18210017823, от 26.04.2021 № 064S18210017824, от 26.04.2021 № 064S18210017826, от 26.04.2021 № 064S18210017827.

Вынесены решения от 10.06.2021 № 064S19210025355, от 10.06.2021 № 064S19210025356, от 10.06.2021 № 064S19210025357, от 10.06.2021 № 064S19210025358, от 10.06.2021 № 064S19210025359, от 10.06.2021 № 064S19210025360, от 10.06.2021 № 064S19210025361, от 10.06.2021 № 064S19210025362, от 10.06.2021 № 064S19210025363 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором обществу было предложено уплатить указанные в решении финансовые санкции в размере 9000 рублей.

Обществу были направлены требования от 08.07.2021 № 064S01210023981, от 08.07.2021 № 064S01210023982, от 08.07.2021 № 064S01210023985, от 08.07.2021 № 064S01210023987, от 08.07.2021 № 064S01210023990, от 08.07.2021 № 064S01210023992, от 08.07.2021 № 064S01210023994, от 08.07.2021 № 064S01210023996, от 08.07.2021 № 064S01210023998 для добровольной уплаты финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с неуплатой страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абзац 5 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Заинтересованное лицо является страхователем в силу положений абзаца 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Обязанность страхователя по представлению сведений о каждом застрахованном лице закреплена в статье 15 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 (действовавшего в указанный период).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как установлено арбитражным судом, решениями пенсионного фонда страхователь привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за по форме СЗВ-М с января по декабрь 2019 года в виде применения финансовых санкций в общем размере 9 000 рублей.

Как следует из материалов дела, застрахованные лица - ФИО2 (СНИЛС <***>) была принята на работу 28.10.2019, что подтверждается приказом о приеме на работу № 43 от 28.10.2019; ФИО3 (СНИЛС <***>) принят на работу 02.09.2019, что подтверждается приказом № 39 от 02.09.19; ФИО4 (СНИЛС <***>) принят на работу 06.05.2019, что подтверждается приказом о приеме на работу №19 от 06.05.2019, изложенное указывает на достоверность сведений представленных обществом в пенсионный фонд по форме СЗВ-М.

В связи с указанным, у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере 9 000 рублей, за нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, при этом решений о привлечении к ответственности в связи с недостоверностью сведений по форме СЗВ-СТАЖ (пункт 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) пенсионным фондом не выносилось.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов