Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А15-5530/2017

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5530/2017
28 февраля 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2018 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по требованию №345474 от 12.07.2017 в размере 8570463,75 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 - 6368445 руб. (налог – 6298047,25 руб., пеня – 70397,75 руб.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 2202018,75 руб. (налог – 2185378,31 руб., пеня – 16640,44 руб.);

по требованию №347596 от 16.08.2017 задолженность по налогу на имущество в размере 138562,59 руб. (налог – 111212 руб., пеня – 1260,99 руб., штраф – 26089,60 руб.),

в отсутствие представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан (далее - истец, налоговая инспекция, МРИ ФНС №4) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» (далее – ответчик, учреждение, ГБУ РД «Дахадаевская центральная районная больница») о взыскании задолженности по требованию №345474 от 12.07.2017 в размере 8570463,75 руб., в том числе: по страховым взносам на ОМС в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 – 2202018,75 руб. (налог – 2185378,31 руб., пеня – 16640,44 руб.), по страховым взносам на ОПС, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 - 6368445 руб. (налог – 6298047,25 руб., пеня – 70397,75 руб.); по требованию №347596 от 16.08.2017 задолженность по налогу на имущество в размере 138562,59 руб. (налог – 111212 руб., пеня – 1260,99 руб., штраф – 26089,60 руб.).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

ГБУ РД «Дахадаевская центральная районная больница» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.05.2001 и в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) (в редакции до 01.01.2017) является плательщиком страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов у ответчика образовалась задолженность за IV квартал 2016 года по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере 6298047,25 руб.; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 2185378,31 руб.

На неуплаченные в установленный срок страховые взносы в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования начислены пени за IV квартал 2016 года на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 70397,75 руб., на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 16640,44 руб.

Налоговой инспекцией в адрес учреждения выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №345474 от 12.07.2017 с предложением уплаты недоимки и пеней в срок до 26.07.2017. Требование направлено учреждению заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией от 04.08.2017.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки и иных материалов налоговой проверки налоговой инспекцией вынесено решение №31444 от 27.06.2017 о привлечении ГБУ РД «Дахадаевская центральная районная больница» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 в виде начисления недоимки в сумме 130448 руб., взыскания штрафа в сумме 26089,60 руб., а также пени в размере 1980,81 руб.

Налоговой инспекцией учреждению выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №347596 от 16.08.2017 с предложением уплаты недоимки и пеней в срок до 30.08.2017. Требование направлено учреждению заказным письмом, что подтверждается почтовой квитанцией от 18.08.2017.

Поскольку названные платежи согласно требованиям ответчиком добровольно не были уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с частью 6 статьи 215 названного Кодекса при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 243-ФЗ). Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон №250-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона №250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В силу части 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 с заявлениями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных в соответствии с нормами Закона №212-ФЗ, полномочны обращаться только налоговые органы.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

Таким образом, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №345474 от 12.07.2017 выставлено налоговым органом в пределах полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Судом установлено, что со дня истечения сроков уплаты, установленных в требованиях №345474 от 12.07.2017, №347596 от 16.08.2017 - 26.07.2017 и 30.08.2017 соответственно, шестимесячный срок не пропущен, так как налоговая инспекция обратилась в суд 29.09.2017.

ГБУ РД «Дахадаевская центральная районная больница» является получателем бюджетных средств, имеет лицевой счет в органах федерального казначейства.

Задолженность ответчика по страховым взносам в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за IV квартал 2016 года подтверждается материалами дела. Доказательств оплаты спорной суммы задолженности и пеней ответчиком не представлено.

Арифметически расчет начисленных пеней судом проверен, оснований для признания произведенного налоговой инспекцией расчета неверным не установлено, имеющийся расчет учреждением по существу и предметно к суммам задолженности не оспорен, контррасчет не представлен.

Решение МРИ ФНС №4 №31444 от 27.06.2017 о привлечении ГБУ РД «Дахадаевская центральная районная больница» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 в виде начисления недоимки в сумме 130448 руб., взыскания штрафа в сумме 26089,60 руб., а также пени в размере 1980,81 руб. вступило в силу, доказательства его обжалования и отмены ответчиком в материалы дела не представлены.

Установив, что доказательств уплаты недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 8570463,75 руб. и недоимки, штрафа и пеней по налогу на имущество в общей сумме 138562,59 руб. ответчиком, в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС №4 по РД при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене свыше 2000000 руб. государственная пошлина, подлежащая уплате составляет 33000 руб. плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2000000 руб., но не более 200000руб., то есть в рассматриваемом случае, размер государственной пошлины составляет 66545,13 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 368795, Республика Дагестан, Дахадаевский район, с.Уркарах, зарегистрировано ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы 09.02.2016) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за IV квартал 2016 года в размере 6 298 047,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за IV квартал 2016 года – 70 397,75 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за IV квартал 2016 года – 2 185 378,31 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за IV квартал 2016 года – 16 640,44 руб., по налогу на имущество в размере 138562,59 руб., в том числе: налог – 111212 руб., пеня – 1260,99 руб., штраф – 26089,60 руб. Всего взыскать 8 709 026,34 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Дахадаевская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 66545 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.



Судья Ф.И. Магомедова