Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А11-13004/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13004/2022
15 февраля 2023 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2023

В полном объеме решение изготовлено 15.02.2023


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-торговая компания "Кровельщик" (600014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 2 000 руб.


В судебном заседании приняли участие:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области: ФИО2 – представитель (доверенность от 09.01.2023 № 8 сроком действия по 31.12.2023, диплом, паспорт).


Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-торговая компания "Кровельщик" (далее – ООО "СТК "Кровельщик") штраф в размере 2 000 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за май, июнь, июль, август 2018 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 345п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР по Владимирской области) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании 08.02.2023 представитель ОСФР по Владимирской области поддержал заявленное требование.

Проанализировав доводы участвующего в деле лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "СТК "Кровельщик" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "СТК "Кровельщик" представило в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за май 2018 года в отношении застрахованных лиц 07.06.2018, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 05.03.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июнь 2018 года в отношении застрахованных лиц представлены 03.07.2018, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 05.03.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за июль 2018 года в отношении застрахованных лиц представлены 01.08.2018, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 05.03.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

Сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за август 2018 года в отношении застрахованных лиц представлены 02.09.2018, по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" в отношении 1 застрахованного лица – 05.03.2019, ранее не указанного в форме СЗВ-М "исходная" за указанный период.

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 250.04.2019 № 043S18190005124, от 25.04.2019 № 043S18190005125, от 25.04.2019 № 043S18190005127, от 25.04.2019 № 043S18190005128.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области приняты решения от 04.06.2019 № 043S19190005402, от 04.06.2019 № 043S19190005403, от 04.06.2019 № 043S19190005404, от 04.06.2019 № 043S19190005405 о привлечении ООО "СТК "Кровельщик" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В адрес ООО "СТК "Кровельщик" ОПФР по Владимирской области направлено требование об уплате штрафа в размере 2 000 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ОСФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н).

В пункте 40 данной Инструкции указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 рассматриваемой Инструкции определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что в исходной форме отчеты по форме СЗВ-М были направлены ООО "СТК "Кровельщик" в установленный срок.

Отсутствие сведений о застрахованных лицах в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М "исходная" послужили основанием для представления ООО "СТК "Кровельщик" отчетов по форме СЗВ-М "дополняющая" за май, июнь, июль, август 2018 года, в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме за указанные периоды.

При таких обстоятельствах представление ООО "СТК "Кровельщик" дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ООО "СТК "Кровельщик" уведомлений о необходимости исправления ошибок в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением ООО "СТК "Кровельщик" отчетов по форме СЗВ-М "дополняющая" в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме, является необоснованным.

В связи с изложенным, требование ОСФР по Владимирской области о взыскании с ООО "СТК "Кровельщик" штрафа в размере 2 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отказать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Ю. Давыдова