Решение от 23 января 2019 г. по делу № А39-7849/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7849/2018

город Саранск23 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Саранск (г. Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному автономному учреждению Республики Мордовия "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт" (г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 16645руб. 48коп.,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Саранск (далее - Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к государственному автономному учреждению Республики Мордовия "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт" (далее - ГАУ РМ "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт", Учреждение, ответчик). Истец, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика 16645рублей 48копеек за пользование в период с 10.07.2018 по 30.09.2018 земельным участком с кадастровым номером 13:23:0910241:267.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2018 №КУВИ-001/2018-5494881 не разграничено право собственности на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 13:23:0910241:267, находящийся по адресу: <...> с южной стороны памятника «Навеки с Россией», с видом разрешённого использования для размещения объекта торговли и общественного питания (летнего кафе), общей площадью 156 +/- 4 кв.м.

По результатам аукциона, проведенного на основании постановления Администрации городского округа Саранск № 1337 от 29.05.2013 по продаже права на заключение договора, между Администрацией (арендодатель) и Учреждением (арендатор) заключен договор аренды указанного выше земельного участка от 10.07.2013 №352. В соответствии с условиями договора истец предоставил, а ответчик принял в аренду земельный участок, для размещения объекта торговли и общественного питания (летнего кафе) (п.1.1 договора).

Договор заключен на срок три года (п.2.1 договора).

Договор одновременно является актом приема-передачи земельного участка (п.7.9 договора).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.12.2013, номер записи 13-13-01/171/2013-326.

В соответствии с пунктами 3.1-3.4 договора, размер годовой арендной платы составляет 73200рублей. Задаток, внесённый арендатором для участия в аукционе в размере 63000рублей, засчитывается в счёт арендной платы по договору. Арендная плата вносится не позднее 01 июля соответствующего года.

Невнесение платы за период с 10.07.2018 по 30.09.2018 послужило арендодателю основанием для направления арендатору уведомления от 11.07.2018 № 5890-исх, где содержалось требование об оплате задолженности и пеней в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Уведомление оставлено без ответа, что послужило Администрации основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В случае использования земельного участка в отсутствие надлежащим образом оформленного договора аренды возможной формой платы за землю для ответчика является арендная плата, подлежащая взысканию в порядке применения норм о неосновательном обогащении.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В связи с уклонением ответчика от надлежащей оплаты землепользования истец как лицо, уполномоченное сдавать в аренду используемый ответчиком земельный участок, является потерпевшим, а сумма денежных средств, сбереженных ответчиком в связи с таким уклонением, должна определяться исходя из ставок арендной платы за данный земельный участок.

Предметом иска по настоящему делу по существу является требование арендодателя о взыскании платы за фактическое пользование имуществом в связи с невозвращением земельного участка после прекращения договора аренды.

Фактически возврат земельного участка арендодателю не произведен, ответчик пользовался земельным участком и частично вносил плату за пользование земельным участком в период после истечения срока действия договора аренды. Факт перечисления Учреждением денежных средств в счет оплаты аренды за пользование участком подтвержден пояснениями представителей сторон в судебном заседании. Поэтому, на дату рассмотрения спора по существу правовым основанием возникновения у ответчика права аренды земельного участка является договор №352 от 10.07.2013, срок действия которого истек.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, до дня фактического возвращения земельного участка ответчик обязан оплачивать плату за пользование земельным участком.

В данном случае бремя доказывания факта своевременного возврата имущества возлагается на арендатора в силу пункта 1 статьи 622 ГК РФ.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 38 Информационного письма от 11.01.2002 №66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Республике Мордовия (утверждено Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 №593) (далее – Положение).

Пункт 13 Положения устанавливает, что конкретные условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в договоре аренды земельного участка в соответствии с настоящим Положением.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Согласно расчету истца, выполненному на основании Положения, размер платы за пользование земельным участком за период с 10.07.2018 по 30.09.2018 составил 16645рублей 48копеек, который рассчитан исходя из площади земельного участка с применением установленного в отношении спорного земельного участка размера кадастровой стоимости и коэффициента вида разрешенного использования.

Проверив представленный истцом расчет, суд считает его выполненным арифметически верно и соответствующим вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 "О последствиях расторжения договора" в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 Гражданского кодекса Российской Федерации, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 ГК РФ) либо договором, в том числе, если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат. При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения требований Администрации, ответчик указал на следующие обстоятельства.

Договор аренды был заключен сроком на 3 (три) года и действовал в период с 10 июля 2013 года по 10 июля 2016 года. Истец, ссылаясь на нормы п.2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает договор аренды № 352 от 10 июля 2013 года возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 10.07.2018 по 30.09.2018. Ответчик считает, что срок действия договора аренды № 352 от 10 июля 2013 года истек 10 июля 2016 года. Применяя нормы статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец не учитывает необходимость соблюдения норм специального законодательства, применяемого к порядку заключения договоров аренды государственного или муниципального имущества. В соответствии с пунктом 21 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности". Частью 1 статьи 39.6 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 39.6 ЗК РФ, и при наличии в совокупности условий, перечисленных в части 4 указанной статьи. Частью 15 статьи 39.8 ЗК РФ закреплено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Факт проведения истцом аукциона в апреле-мае 2017 года по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Саранск (Лот № 4) по адресу: ул. Московская (южная сторона памятника «Навеки с Россией») подтверждает, что истец признавал договор аренды № 352 от 10 июля 2013 года истекшим 10 июля 2016 года. Своими действиями, путем принятия постановления Администрации городского округа Саранск № 763 от 11 апреля 2017 года и размещения соответствующих документов в печатном издании и на сайте https://torgi.gov.ru истец признавал, что срок действия договора № 352 от 10 июля 2013 года истек.

Приведённые доводы ответчика не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства и признано сторонами, за период с 10.07.2016 по 09.07.2018 арендная плата за спорный участок внесена ответчиком в полном объёме, в Администрацию городского округа Саранск с заявлениями о возвращении ошибочно перечисленных платежей ГАУ РМ "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт" не обращалось, земельный участок по акту приёма-передачи арендодателю не возвращен. Документы, связанные с проведением аукционов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Саранск, не свидетельствуют с разумной степенью достоверности о продаже права аренды того земельного участка, который был передан арендатору по договору №352 от 10.07.2013.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований подлежат отклонению как не соответствующие установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

На день вынесения решения доказательств оплаты долга ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), поэтому 16645рублей 48копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Госпошлина по делу в размере 2000рублей относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт" (г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации городского округа Саранск (г. Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 16645рублей 48копеек.

Взыскать с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Республиканский спортивно-тренировочный центр "Старт" (г.Саранск Республики Мордовия, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва