Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А02-1728/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1728/2022
город Горно-Алтайск
22 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Кырлык, р-н Усть-Канский) к Администрации Усть-Канского района (аймака) (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Первомайская, д. 2, с. Усть-Кан) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее по тексту Минприроды РА) (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленкина, д. 12, г. Горно-Алтайск), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту Росимущество) (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский), ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» (ОГРН <***>, ИИН 7722319952, ул. Немировича-Данченко, 137/1, г. Новосибирск)

о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:07:000000:212 площадью 662002 + 7119 кв.м. с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Усть-Канский район, в границах СПК «Кырлык», урочище «Нижняя Ахту», «Верх-Ахту».

В судебном заседании участвуют представители: от истца – ФИО3, доверенность (диплом), от ответчика и третьих лиц – не явились.

Суд установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Усть-Канского района (аймака) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:07:000000:212.

В исковом заявлении указано, что Постановлением Администрации Усть-Канского района № 35 от 15.04.1991 ФИО4 для организации крестьянского хозяйства овцеводческого направления был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 326 га, в том числе сельскохозяйственные земли 165 га, из них пашни – 24 га, сенокосы - 14 га, пастбища – 101 га, а также дополнительно пашни 26 га в аренду из земель совхоза «Кырлыкский» в урочище «Нижнем Ак-Туу».

ФИО4 выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №14 от 25.01.1993, где в пожизненном наследуемом владении – 67 га, бессрочном (постоянном) пользовании - 72 га. Главой крестьянского хозяйства утвержден ФИО4, членами – ФИО2, ФИО5 Якшибай, ФИО6.

Поскольку члены крестьянского хозяйства ФИО5 Я, ФИО6 умерли, они были исключены из членов крестьянского хозяйства.

Глава крестьянского хозяйства ФИО4 умер и деятельность крестьянского хозяйства продолжила ФИО2

Земельный участок площадью 662002 + 7119 согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2022-133460439 от 05.08.2022 поставлен на кадастровый учет 25.01.1999 за номером 04:07:000000:212 с видом разрешенного использования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Спорный земельный участок был предоставлен в 1991 году в пожизненное наследуемое владение с нарушением требований Закона РФ «О земельной реформе» от 23.11.1990, Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которые предусматривали передачу земельных участков в собственность членам крестьянского хозяйства.

По мнению истца, при указанных обстоятельствах у него возникло право собственности на испрашиваемый земельный участок. Предъявление иска обусловлено необходимостью государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Исковое требование основано на положениях статей 12, 209, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Определением от 31.10.2022 суд по ходатайству истца в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) привлек к участию в деле третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора Росимущество и Минприроды РА.

Определением от 09.12.2022 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект».

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке статьи 156 АПК РФ.

Росимущество письменным мнением указало, что границы испрашиваемого в собственность земельного участка не установлены, в связи с чем признание права собственности за истцом может затронуть интересы Российской Федерации.

Минприроды РА письменным мнением от 08.12.2022 сообщило, что границы земельного участка с кадастровым номером 04:07:000000:212 пересекают земли лесного фонда, а именно местоположение: Республика Алтай, Усть-Канский район, Усть-Канское лесничество, Усть-Канское участковое лесничество, лесная дача СПК «Кырлык», квартал 335 выделы 1,2,3,5,6,7,8,9,10, что подтверждается картой-схемой расположения границ лесного участка, картой-схемой пересечения земельного участка с землями лесного фонда.

Кроме того, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 125176 га согласно свидетельству о государственной регистрации права № 02РА 048813 от 12.08.2008.

Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2014 № 1021-р полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничества и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг». Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» является учреждением, официально уполномоченным на осуществление межевых работ в отношении земель лесного фонда РФ.

Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» представил 21.02.2022 схему расположения границ земель лесного фонда (приказ Рослесхоза № 326 от 11.07.2017) и испрашиваемого в собственность земельного участка.

Истец в настоящем судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права судом. В силу статьи 130 ГК РФ земельные участки относятся к объектам недвижимости.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» деятельность крестьянского хозяйства осуществляется главой КФХ, который регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП № ИЭ9965-22-120128466 от 26.09.2022 ФИО2 зарегистрирована как глава крестьянского хозяйства 12.03.2013.

В силу статьи 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, иск предъявлен уполномоченным лицом по установленной подсудности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Следовательно, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на объект недвижимости истец должен доказать фактическое владение им данным объектом и наличие оснований для возникновения права собственности.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» был установлен порядок организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств, и определено, что земельный участок предоставляется в пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Условия предоставления земельных участков в аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность, установленные указанным Законом были отменены Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 года № 2287, согласно которому земельный участок для ведения крестьянского хозяйства предоставляется в собственность или в аренду.

Статьей 58 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

Однако испрашиваемый в собственность земельный участок постановлением Администрации района Усть-Канского района № 35 от 15. 04.1991 был предоставлен крестьянскому хозяйству на праве пожизненного наследуемого владения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункта 1 Постановления Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай № 3-9 от 05 мая 1994 года «О временном порядке разрешения некоторых земельных вопросов» был предусмотрен запрет на переоформление земельных участков в собственность, что препятствовало истцу воспользоваться правом на получение земельного участка в собственность, вплоть до введения в действие Закона о регистрации недвижимости.

Истец утверждает, а ответчиком не оспаривается, что испрашиваемый в собственность земельный участок фактически с 1991 года находится во владении и пользовании у крестьянского хозяйства, которое в соответствии со статьей 23 ГК РФ было переоформлено 12.03.2013 в предпринимательскую деятельность главы КФХ.

Принадлежность свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей № 14 от 25.01.1993 ФИО4 также подтверждена вступившим в законную силу решением Усть-Канского районного суда РА от 08.09.2020 по делу № 2-225/2020, согласно которому право пожизненного наследуемого владения установлено в 1991 году и испрашиваемый в собственность земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.01.1999.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок категории земель – земли лесного фонда площадью 125176 га зарегистрировано позднее 12.08.2008 без установления границ.

Как следует из межевого дела, границы земельного участка, испрашиваемого в собственность, определены, третьи лица были извещены о согласовании границ земельного участка, однако на согласование не явились, претензий по границам земельного участка не заявляли, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Возможное нахождение лесов на земельном участке отнесенном согласно сведениям из ЕГРН к землям сельскохозяйственного назначения, само по себе не противоречит действующему законодательству и не свидетельствует об отнесении такого участка к объектам лесного фонда. Использование спорного земельного участка не по целевому назначению или с нарушением законодательства не установлено.

Принадлежность испрашиваемого в собственность земельного участка к объектам муниципальной, республиканской (Республики Алтай) или федеральной собственности не установлена.

Согласно выписке из ЕГРП № КУВИ-001/2022-133460439 от 05.08.2022 земельный участок общей площадью 662002 + 7119 кв. метров был поставлен на кадастровый учет за номером 04:07:000000:212 (единое землепользование) как земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно свидетельству о смерти Отдела ЗАГС Усть-Канского района серии <...> от 05.04.2007 ФИО4 умер 22.03.2007, главой крестьянского хозяйства утверждена его супруга ФИО2

Члены крестьянского хозяйства ФИО5 Я, ФИО6 умерли и были исключены решением главы крестьянского хозяйства № 1 от 01.12.2020 из членов крестьянского хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Поскольку препятствие в осуществлении истцом законных прав владения, пользования и распоряжения земельным участком возникло в результате принятия субъектом Российской Федерации нормативного правового акта, противоречащего Указу Президента № 2287 и статье 58 Земельного кодекса РСФСР, действовавших на дату принятия постановления, то постановление Администрации от 09.10.1991 № 35 в части предоставления земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения, а не в собственность крестьянского хозяйства, суд считает не подлежащим применению в конкретном деле.

В соответствии со статьей 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих основания приобретения права пожизненного наследуемого владения на иные объекты недвижимости, кроме земли, а также норм, раскрывающих содержание такого права.

По своему содержанию на основе анализа статей 209 и 266 ГК РФ право собственности и право пожизненного наследуемого владения земельным участком аналогичны, за исключением ограничения права распоряжения земельным участком, предоставленным на пожизненном наследуемом владении, установленном статьей 267 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

Следовательно, на основании вышеуказанных положений нормативных актов, суд признает, что у членов крестьянского хозяйства с момента предоставления спорного земельного участка фактически возникло право собственности на него.

На момент рассмотрения спора глава хозяйства в установленном законом порядке в соответствии со статьей 23 ГК РФ зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая необходимость проведения регистрации права собственности на земельный участок, суд считает возможным удовлетворить исковое требование.

Согласно статье 110 АПК РФ суд относит судебные расходы в размере 6 000 рублей на истца, поскольку данное дело возникло по его инициативе, в его собственных интересах, ответчик прав истца на земельный участок не оспаривал.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности главы крестьянского хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Кырлык, р-н Усть-Канский) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 04:07:000000:212 площадью 662002 + 7119 кв.м. с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Усть-Канский район, в границах СПК «Кырлык», урочище «Нижняя Ахту», «Верх-Ахту».

Судебные расходы отнести на истца.

В случае несогласия решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович