Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А71-3789/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-3789/2017
г. Ижевск
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, при составлении протокола судебного заседания, ведении аудиозаписи помощником судьи А.Р. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании по иску

Общества с ограниченной ответственностью "СОКОЛ", г. Глазов Удмуртской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "город Глазов", г. Глазов

с участием третьего лица: Управление Росреестра по УР, г. Ижевск

- о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Сокол» на самовольную постройку - нежилое здание (здание склада), площадью 522,2 кв.м., кадастровый номер 18:28:000000:2883, инвентарный номер 94:420:002:000242350, расположенного по адресу: <...> в порядке ст. 222 ГК РФ.

При участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 17.06.2017 (паспорт)

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 30.08.2017 (паспорт)

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности от 21.11.2017 (удостоверение)

У с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "СОКОЛ", г. Глазов Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "город Глазов", г. Глазов (далее – ответчик) о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Сокол» на самовольную постройку - нежилое здание (здание склада), площадью 522,2 кв.м., кадастровый номер 18:28:000000:2883, инвентарный номер 94:420:002:000242350, расположенного по адресу: <...> в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2017 на основании статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Компас - проект», Удмуртская Республика, г. Глазов, производство по делу приостановлено.

Экспертное заключение ООО «Компас - проект», г. Глазов № ССТ-26-08/2017 от 04.10.2017 поступило в суд, исследовано в судебном заседании 01.11.2017.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.11.2017 производство по делу возобновлено.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, относит расходы по госпошлине и расходы по экспертизе на себя (заявления в деле).

Представитель ответчика не возражает против удовлетворения иска, ознакомлен с материалами дела, ознакомлен с судебной экспертизой, пояснил, что в дальнейшем земельный участок будет предоставлен истцу в аренду.

Представитель третьего лица указала на то, что право собственности ни на здание склада, ни на земельный участок под ним не находится в чьей - либо собственности.

Как следует из материалов дела, Постановлением № 22/839 от 14.11. 2007 года Администрацией муниципального образования «Город Глазов» обществу с ограниченной ответственностью «Сокол» предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...> с peг. № 6095, площадью 0,1133 га. для строительства здания склада в границах, указанных в плане земельного участка.

05 августа 2013 года № 1800/501/13-161137 ООО «Сокол» получило кадастровый паспорт на здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, Красногорский трак, площадью 522,2 кв.м., кадастровый номер 18:28:000000:2883.

16 сентября 2014 года Распоряжением № 04-05/0113 Управлением имущественных отношений Администрации города Глазова утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, площадью 1532 кв.м., сформированного для строительства здания склада, местоположение которого Удмуртская Республика, Красногорский тракт.

17 октября 2014 года № 1800/501/14-286328 ООО «Сокол» получило кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <...> с peг. № 6095, площадью 0,1133 га с № 18:28:000104:46.

10 декабря 2014 года ООО «Сокол» обратилось в Управление имущественных отношений Администрации города Глазова с просьбой предоставить обществу земельный участок с кадастровым № 18:28:000104:46 по Красногорскому тракту для строительства здания склада инвентарный номер 94:420:002:00242350, которым оно владеет и пользуется с 2007 года.

22.12.2014 № 04-16/119 Управлением имущественных отношений Администрации города Глазова ООО «Сокол» было отказано, с указанием на то, что на земельном участке с кадастровым номером № 18:28:000104:46 в соответствие с кадастровым паспортом от 05.08.2013 № 1800/501/13-161137 и Актом обследования земельного участка от 19.12.2014 года размещается здание склада с кадастровым номером 18:28:0000002883.

Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами Главы 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствие с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2017 по ходатайству истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза.

По результатам проведенной судебной экспертизы представлено заключение экспертов № ССТ-26-08/2017 от 04.10.2017, согласно выводов следует, что нежилое здание (здание склада), площадью 522,2 кв. м.. кадастровый номер 18:28:000000:2883, инвентарный номер 94:420:002:000242350, расположенное по адресу: <...> соответствует требованиям строительных норм и правил, а также градостроительным нормам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксперты указали, что в результате осмотра нежилого помещения , проведенных измерений, а также сравнения фактических параметров указанного объекта с требованиями нормативной документации, установлено, что данный объект соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам. Учитывая требования нормативной документации, Правила землепользования и застройки МО «город Ижевск», принимая во внимание параметры рассматриваемого объекта, установлено, что сохранение нежилого здания, имеющего кадастровый номер 18:28:000000:2883, расположенного по адресу: <...> не влечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

Строительство спорного объекта началось в 2007г. гаражным кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей и мотоциклов индивидуальных владельцев «Кама», которое происходило на земельном участке предоставленном Кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования (Постановление Главы местной Администрации г. Глазова от 15.03.1994г. № 26). Постановлением от 16.08.2007г. № 22/656 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в гаражном кооперативе «Кама» прекращено на основании заявления председателя кооператива «Кама» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

По договору от 10.01.2007 истец ООО «Сокол» возместил кооперативу «Кама» затраты на строительство спорного объекта и продолжил строительство незавершенного объекта – здания склада, которое завершилось в сентябре 2007г.

Постановлением Администрацией МО «Город Глазов» № 22/839 от 14.11.2007 земельный участок площадью был предоставлен ООО «Сокол» в аренду для строительства здания склада по адресу: <...> сроком по 31.10.2008, с указанием на заключение договора аренды, который заключен не был.

Согласно договору № 12-114/ПР от 26.07.2012г. выполнена схема межевания земельного по адресу: <...>.

05.08.2013 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике на здание склада, площадью 522,2 кв.м. расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Глазов, Красногорский трак выдан кадастровый паспорт с присвоением кадастрового номера объекту - 18:28:000000:2883 (сведения о наличии прав собственности в ЕГРН отсутствуют л.д. 23, т.1).

Распоряжением № 04-05/0113 от 16.09.2014 Администрации города Глазова утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, площадью 1532 кв.м., сформированного для строительства здания склада, местоположение которого Удмуртская Республика, Красногорский тракт.

17.10.2014 филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» выдан кадастровый паспорт земельного участка № 1800/501/14-286328 с кадастровым номером № 18:28:000104:46, разрешенное использование для строительства здания склада.

Как следует из материалов дела, договор аренды для строительства склада между истцом и ответчиком заключен не был.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости, договор аренды будет заключен.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство здания склада, начатое кооперативом «Кама» производилось без разрешительной документации, было продолжено истцом так же без разрешительной документации.

С учетом вышеизложенного, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, в данном случае - истец, предпринимало все необходимые меры.

Договор аренды земельного участка с истцом не заключен не по его вине.

Правопритязания ответчика, третьих лиц на спорное имущество не установлено (согласно данным Управления Россреестра по УР право собственности на спорный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, как и не зарегистрировано право собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости).

Исследовав представленные истцом в материалы дела доказательства, заключение экспертов № ССТ-26-08/2017 от 04.10.2017, выслушав пояснения представителя ответчика, представителя третьего лица, суд признал, что сохранение созданного спорного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект возведен с соблюдением строительных норм и правил, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения, ст. 110 АПК РФ, заявления истца, расходы по госпошлине при подаче иска и расходы за проведение экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "СОКОЛ", г. Глазов (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объект недвижимости: нежилое здание (здание склада), площадью 522,2 кв.м., кадастровый номер 18:28:000000:2883 (инвентарный номер 94:420:002:000242350), расположенного по адресу: <...> в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:28:000104:46.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Яцинюк