Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А56-41590/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41590/2017
29 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  11 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "РМНТК-Термические системы"

к ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов",

третье лицо: ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", саморегулируемая организация союз "Строительное региональное объединение"

об обязании Ответчика исключить Общество из членов Ассоциации и перечислить 1 350 000рублей компенсационного фонда

при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 01.03.2017;

- от третьего лица: представитель ФИО3, доверенность от 22.03.2017; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "РМНТК-Термические системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" (далее – ответчик, Ассоциация) о признании незаконным отказа Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» в принятии уведомления от 22.11.2016  о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации юридического лица;

обязании Ассоциации прекратить членство Общества на основании уведомления от 22.11.2016  с 29.11.2016;

обязании Ассоциации перечислить взнос в размере 1 350 000рублей в компенсационный фонд Саморегулируемой организации Союз «Строительное Региональное Объединение»;

о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств в размере 1 350 000 рублей за период с 04.04.2017 по день вынесения решения суда;

процентов исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения, за неправомерное удержание денежных средств в размере 1 350 000рублей, за период со дня вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства - перечисления взноса в компенсационный фонд в СРО Союз «Строительное Региональное Объединение»;

о взыскании судебной неустойки  в размере 6 522 631,15 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до момента его исполнения в полном объеме, привлечением  к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований: ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее –НОСТРОЙ) и саморегулируемой организации Союз "Строительное региональное объединение"  (далее – Союз,  новая СРО).

Определением (протокольным) от 21.08.2017 судебное разбирательство  отложено на 11.09.2017.

В судебное заседание ответчиком и третьим лицом представлены отзывы на иск.

Истцом направлено заявление об уточнении заявленных требований, в части требования о взыскании процентов в размере 47 823,29рублей за неправомерное удержание денежных средств в размере 1 350 000рублей за период с 04.04.2017 по 21.08.2017, и ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве. Третье лицо, требования истца считает обоснованными и просит иск полностью  удовлетворить.

Оценив доводы искового заявления в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к следующему.

Истец со 02.06.2011 являлся членом Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов», что подтверждается Свидетельствами №1259 от 02.06.2011, № 5236 от 19.12.2012, № 6621 от 16.04.2014, № 6626 от 17.04.2014, № 7117 от 07.04.2015. При вступлении в Ассоциацию Истцом оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 1 350 000 рублей.

Согласно пункту 17 статьи  1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 №315-ФЗ (далее - Закон №315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы ГрК РФ (статья 4 ГрК РФ).

Согласно части  5 статьи 3.3 ФЗ от 29.12.2004. №191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ» (далее - Закон №191-ФЗ) в редакции Закона №372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулирующую организацию: либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Согласно части 6 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Конкретный порядок письменного уведомления, предусмотренного частью 5 статьи 3.3. Закона №191-ФЗ, указанным законом не определен.

Данная обязанность может быть исполнена любым доступным способом, в том числе посредством почтового отправления.

В соответствии с частью 2 статьи 194 ГК РФ письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Указанные положения не противоречат нормам части 1 статьи 165.1 ГК РФ.

Сданное в установленный срок в организацию связи уведомление будет считаться надлежащим, при этом наступление последствий в связи с таким уведомлением возникнет в момент его доставки получателю (письмо Ростехнадзора от 01.03.17. №09-01 -04/2295).

В соответствии со статьей 7.1 Закона №315-ФЗ саморегулируемая организация осуществляет ведение реестра членов саморегулируемой организации, в котором в отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, наряду с информацией, указанной в части 3 настоящей статьи, должна содержаться подлежащая размещению на официальном сайте информация о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения.

Согласно части 3.1 статьи 55.17 Грк РФ саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Во исполнение  требований вышеприведенных норм федерального законодательства, Истец:

22.11.2016 направил в адрес Ассоциации уведомление о добровольном прекращении членства в составе Ответчика с последующим переходом в СРО по месту регистрации, с указанием даты добровольного прекращения членства - с 29.11.2016. Уведомление получено Ответчиком 28.11.2016;

Ассоциация в ответ на уведомление от 22.11.2016 направила Истцу решение от 07.12.2016, которым отказано в принятии уведомления о добровольном прекращении членства в СРО, в связи с неполучением следующих документов:

устава, учредительного договора (при наличии),протокола избрания или назначения исполнительного органа,приказа о приеме на работу и вступлении в должность исполнительного органа,договора, заключенного между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (ЕИО),выписки из ЕГРЮЛ не старше 30 дней.

03.03.2017  Истец принят в члены новой СРО - Союз «Строительное региональное объединение»;

15.03.2017 истцом в адрес Ассоциации направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ответчика, в новую саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство (часть 13 статьи З3 Закона №191-ФЗ).

Заявление получено Ассоциацией 23.03.2017.

Взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Ассоциацию заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме Истца в члены новой СРО, в новую СРО согласно  пункту 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ от 29.12.2004.

Заявление от 15.03.2017,  получено 23.03.2017, срок 7 рабочих дней истекал 03.04.2017, но до настоящего времени спорный взнос не перечислен, какого-либо ответа от Ассоциации на заявление от 15.03.2017 не поступило.

Истцом в адрес Ассоциации направлена претензия № 455/03/05 от 19.04.2017  с требованием о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО. Претензия получена 26.04.2017, оставлена без ответа.

Копия указанной  претензии направлена в Ассоциацию «НОСТРОЙ».

НОСТРОЙ полностью поддержана позиция истца в настоящем споре.

Истец направил Ответчику заявление о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд, в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ от 29.12.2004, отказ в перечислении средств компенсационного фонда влечет нарушение прав и законных интересов  Истца в связи со следующим.

Ассоциация, незаконно отказывая в прекращении членства и перечислении взноса в компенсационный фонд, извлекает преимущества из своего неправомерного и недобросовестного поведения, действуют исключительно с намерением причинить вред Обществу, действуя в обход закона с противоправной целью (злоупотребляют правом), используя гражданские права пользования взносом в компенсационный фонд в целях ограничения конкуренции, что является нарушением пункта 4 статьи 1, пункта 1 статьи 10 ГК РФ.

Злоупотребление Ассоциации правом влечет нарушение права «Общества, которое вправе требовать возмещения причиненных этим убытков, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 ГК РФ.

Требование истца к Ассоциации о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО, не является по существу денежным (речь идет об исполнении обязательства в натуре- «передача средств компенсационного фонда»), соответственно, к данным обязательствам не подлежат применению нормы статьи 395 ГК РФ, а законом  не предусмотрен специальный вид неустойки.

Основными видами деятельности Истца является предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа, предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата, производство паровых котлов и их частей, различное строительство и смежными с ними, выполнение которых требует обязательного наличия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что требует своевременного оформления документов, в связи с изменениями Закона,  подтверждающих статус члена СРО.

При этом, по мнению суда, требование Истца о взыскании 6 522 631,15 рублей за каждый день просрочки на случай неисполнения Ответчиком решения суда по настоящему делу в установленный решением срок в виде судебной неустойки, правомерно,  поскольку, согласно норме, содержащейся в статье 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд вправе по требованию кредитора присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемым судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из соразмерности ответственности за нарушение обязательства , требование Истца о взыскании судебной неустойки за каждый день просрочки на случай неисполнения Ответчиком решения суда по настоящему делу в установленный решением срок,  подлежит удовлетворению в размере 1 350 000рублей.

Согласно норме, содержащейся в статье 308.3 Гражданского кодекса РФ, суд вправе по требованию кредитора присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемым судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В спорном случае имеются основания для вынесения  удовлетворительного решения по данному  требованию, с учетом смысла приведенной нормы и фактических обстоятельств дела, на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Возражения Ассоциации формальны и подлежат отклонению, поскольку, документального опровержения требованиям истца, Ассоциацией, не представлено (статья 65 АПК РФ), а приведенные доводы - голословны.

Истцом  в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, в том числе и в силу части 5 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ совершены юридически значимые действия, последовательность совершения которых приведена выше.

Довод Ассоциации о неточности формулировки Истцом предъявленного  требования, исходя из смысла главы 24 АПК РФ, а именно  статьи 198, содержащей следующую формулировку «Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия», не может иметь значения при оценке фактических обстоятельств настоящего спора.

Несостоятельным  является и довод Ассоциации о том, что в отсутствие уведомления о добровольном прекращении членства,  не возникло и обязанности по прекращению членства Общества на основании уведомления, поскольку истцом представлены доказательства получения такого уведомления Ассоциацией.

Соответственно, требование Истца о перечислении взноса в компенсационный фонд новой СРО, также обоснованно, поскольку 22.03.2017 Ассоциация получила от Истца пакет документов: Заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд от 15.03.2017;Выписку из Протокола № 406 от 03.03.2017; Протокол № 025 общего собрания участников Общества от 23.06.2015; Опись вложения.

При этом, неправомерно, данные документы Ассоциацией, в частности Заявление от 15.03.2017, Ассоциацией рассмотрены не были, со ссылкой опять же на то, что в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ данное заявление может быть подано только лицом, прекратившем членством в саморегулируемой организации по уведомлению.

А ссылки на  часть 5 статьи 55.7 ГрК РФ, согласно которой, лицу прекратившему членство в саморегулируемой организации не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос в компенсационный фон, свидетельствуют о создании Ассоциацией препятствий для осуществления истцом своей предпринимательской деятельности, в том числе и в связи с изменениями законодательства.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд вправе оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь статьями 9, 41, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать решение от 07.12.2016 Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» об отказе в исключении из  состава Ассоциации общества с ограниченной ответственностью «РМНТК-Термические системы» на основании уведомления от 22.11.2016 о добровольном прекращении членства с 29.11.2016 , в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации юридического лица – незаконным;

            обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» внести сведения о прекращении  членства ООО «РМНТК-Термические системы» в Ассоциации  с 29.11.2016, на основании уведомления от 22.11.2016;

   обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» в течение семи дней с даты вступления в силу решения, перечислить 1 350 000рублей компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации Союз «Строительное региональное объединение»;

взыскать с Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РМНТК-Термические системы» (ОГРН <***>) 1 350 000рублей судебной  неустойки за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу до момента и его исполнения в полном объеме и 8 000 рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины;


в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «РМНТК-Термические системы» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 365 Гражданского кодекса Российской Федерации  и  процентов, начисленных в соответствии со статьей  317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации – отказать;

взыскать с Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 22 000 рублей государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Лилль В.А.