Решение от 21 февраля 2023 г. по делу № А63-19433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19433/2022
г. Ставрополь
21 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 25 000 руб. в порядке регресса, при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 23.01.2020, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – ответчик) о взыскании 25 000 руб. в порядке регресса.

Исковые требования мотивированы исполнением истцом решения суда о присуждении компенсации за нарушение ответчиком права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью.

Ответчик поддержал иск полностью, указав, что должностное лицо, виновное в неисполнении решения суда, не установлено, в связи с чем ответчик просил суд в иске отказать.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и ранее установлено судами по делам №№ А63-26456/2018, А63-9484/2020, Акционерное общество «Ставропольский завод «Спутник» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными действий, выраженных в уведомлении от 14.11.2018 № 26/133/013/2018-3742, по приостановлению действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, затрагивающих права и законные интересы заявителя; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации в соответствии с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество акционерного общества «Ставропольский завод «Спутник» от 29.10.2018.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2019 по делу № А63-26456/2018, признано незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краюо приостановлении государственной регистрации прав, выраженное в уведомлении о приостановлении от 14.11.2018 № 26/133/013/2018-3742. Суд обязал управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «Жорес», ОГРН <***>, на часть земельного участка с кадастровым номером 26:12:030115:480 (общей площадью 277 кв.м), согласно геоданным части земельного участка, приведенным в таблице № 2 заключения экспертов от 22.05.2015 № 83/К (стр.23), в соответствии с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.08.2016 по делу № А63-9550/2013.

Позднее АО «Ставропольский завод «Спутник», ссылаясь на длительное неисполнение решения от 23.05.2019 по делу № А63-26456/2018, негативные последствия в виде правовой неопределенности в отношении прав на землю под недвижимостью заявителя, которая не позволяет обществу в полной мере и в своем интересе использовать свои права на недвижимость, в том числе на объект капитального 3 А63-9484/2020 строительства и на землю, право на приобретение которой в целях эксплуатации котельной признано судебным актом в деле № А63-9550/2013 обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 100 тысяч рублей за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2019 по делу № А63-26456/2018.

Решением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2020 по делу № А63-9484/2020 заявление акционерного общества «Ставропольский завод «Спутник» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Ставропольского края от 23.05.2019 по делу № А63-26456/2019 удовлетворено в части, с Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю Министерства финансов Российской Федерации в пользу акционерного общества «Ставропольский завод "Спутник"» взыскано 25 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации возместила АО «Ставропольский завод «Спутник» вред в сумме 25 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.02.2021 № 201997.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон № 68) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 68 присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Таким образом, федеральный законодатель установил специальный - вспомогательный к общегражданскому порядку возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, - механизм защиты прав на судебную защиту и на справедливое судебное разбирательство.

Часть 6 статьи 1 Закона № 68 содержит специальное правило, в соответствии с которым органы, уполномоченные от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на исполнение решений суда, арбитражного суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, имеют право предъявить регрессное требование к органу или должностному лицу, по вине которого допущено такое нарушение.

Отсутствие сведений о должностном лице, по вине которого допущено нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не лишает права орган, уполномоченный от имени Российской Федерации, на возмещение вреда с органа, по вине которого допущено такое нарушение.

Доводы ответчика об обратном не основаны на нормах закона и подлежат отклонению.

Истцом исполнены обязательства по возмещению вреда; органом, по вине которого допущено нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, что установлено вступившим в законную силу судебным актом.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обязанность по возмещению вреда ответчиком Российской Федерации наступила.

В материалах дела отсутствуют доказательства добровольной уплаты ответчиком денежных средств в размере 25 000 руб.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета 25 000 руб. в порядке регресса следует удовлетворить.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 1, 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 25 000 руб. в порядке регресса.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Стукалов