Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А55-17542/2023

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: о взыскании в Пенсионный фонд обязат. платежей и санкций с организаций и граждан, если не предусмотрен иной порядок их взыскания



1043/2023-291647(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 207-55-15 http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А55-17542/2023
18 сентября 2023 года
город Самара



Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Михайловой М.В.,

рассмотрев 01 августа 2023 года в порядке упрощенного производства дело по иску

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области

к Акционерному Обществу "Фиа-Банк" о взыскании 5 000 руб. установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному Обществу "Фиа-Банк" о взыскании задолженности в сумме 5 000 руб.

Определением от 08.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции ответчику № 746494 и истцу сведениями с сайта «Почта России».

Принимая исковое заявление к производству, суд установил срок представления ответчиком отзыва на иск и документального его обоснования до 29.06.2023, а также срок предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, до 20.07.2023.

Решение в виде резолютивной части от 01.08.2023 было размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От Ответчика 11.08.2023 в порядке ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Акционерное общество "Фиа-Банк" в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является страхователем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении нормы «Сведения о застрахованных лицах» (по периодам до 30.05.2021) (далее форма СЗВ-М).

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с указанным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем 3 части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если страхователь представляет сведения на 10 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период, то такие сведения представляются в форме электронного документа, пописанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую иостояннуто работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" (далее - форма СЗВ-ТД).

Согласно пункту 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек (в редакции от 30.12.2021), представляет указанные в пункте 2.4 данной статьи сведения в Форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствий с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.2. 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении указанного страхователя.

В ходе проверки было выявлено несоблюдение страхователем порядка представления сведений по форме СЗВ за апрель 2021 года.

Нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений подтверждается сведениями по форме СЗВ-М за предшествующий отчетный период - месяц и сведениями по форме СЗВ-М, представленными на бумажном носителе.

Также в ходе проверки было установлено, что страхователем 13.05.2022 и 01.06.2022 представлены сведения индивидуально» (персонифицированного) учета на бумажных носителях в количестве 4 форм СЗВ-ТД за периоды: апрель 2022, май 2022, июнь 2022, июнь 2022. июнь 2022, июнь 2022.

При этом численность работающих v страхователя зарегистрированных лиц на основании представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М. за предшествующий отчетный период - март 2022 - составляет 34 человек, за апрель 2022 - 34 человек, за май 2022 - 35 человек, то есть более 10 лиц.

Таким образом, страхователем не соблюден порядок представления сведений по форме СЗВ-ТД в форме электронных документов. Несоблюдение

Несоблюдение страхователем установленного порядка представления сведений в форме электронных документов подтверждается сведениями по форме СЗВ-М за предшествующий отчетный период - месяц и сведениями по форме СЗВ-ТД, представленными на бумажном носителе.

Частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублен.

По результатам Проверки составлены Акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной-) страхования, которые направлены в адрес страхователя.

Н рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений но фактам, изложенным в Актах проверки, не представил, в связи с чем принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования пре,т>смотренной ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. в виде финансовых санкций в размере:

за апрель 2021 года – 1 000 руб.; апрель 2021 1 000,00 руб. Одна тысяча рублей 00 копеек за апрель 2022 года – 1 000 руб.; апрель 2022 I 000.00 руб. Одна тысяча рублей 00 копеек за май 2022 года – 1 000 руб.; май 2022 1000,00 руб. Одна тысяча рублей 00 копеек за июнь 2022 года – 1 000 руб.; июнь 2022 1000,00 руб. Одна тысяча рублей 00 копеек за июнь 2022 года – 1 000 руб.; НЮНЬ 2022 1000.00 руб. Одна тысяча рублей 00 копеек

Указанные Решения направлены в адрес страхователя. Страхователем решения о привлечении к ответственности в установленном законом порядке не обжалованы.

На основании вступивших в силу решений о привлечении к ответственности должнику были выставлены требования об уплате финансовых санкций в установленный требованием срок. Данные требования были направлены в адрес должника.

Должником в установленный срок требования не исполнены. Также на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа задолженность по финансовым санкциям не оплачена, что является основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права СФР. как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частями 17-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке. Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренном частью двадцатой данной статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей Суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об ушате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанной трехлетнего срока.

На основании п. 3 ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -- АПК РФ) судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено зребование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизация территориальных органов Пенсионного фонда в Самарской области» от 28.04.2021 № 119п Государственное учреждение - Управление 11енсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоедштения. Правопреемником является Государстве иное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

В соответствии с Постановлением Правлении Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 370н Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области переименовано в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации но Самарской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре юридических лиц.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АС) "Фиа Банк" признан судом банкротом и открыто конкурсное производство (Дата принятия заявления - 21.04.2016). В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве», под текущими платежами понимается денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Поскольку несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов совершено 14.05.2021 (.форма СЗВ-М), 13.05.2022 (формы СЗВ- ТД) и 01.06.2022 (формы СЗВ-ТД). т.е. после принятия заявления о признании должника банкротом, финансовые санкции, назначенные должнику, являются текущими платежами и подлежат удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления. Данная позиция подтверждается Обзором судебной практики по вопросам» связанным с участием у пол помоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Поскольку в добровольном порядке требования должником исполнены не были. Отделение обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных финансовых санкций. 16.02.2023 Арбитражным судом Самарской области был вынесен судебный приказ, однако от должника поступили возражения относительно его исполнения

Определением от 17.03.2023 по делу № А55-3813/2023 судебный приказ был отменен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик представил отзыв, в котором ссылался на то, что финансовые санкции, назначенные взыскателем в связи с нарушениями, имевшими место до даты отзыва лицензии, относятся к требованиям, которые подлежат включению в реестр кредиторов.

Суд доводы ответчика считает необоснованными.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «ФИА-БАНК» признан судом банкротом и открыто конкурсное производство (дата принятия заявления - 21.04.2016).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) к текущим платежам относятся денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Поскольку несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов совершено 14.05.2021(формаСЗВ-М); 13.05.2022 (формы СЗВ-ТД); 01.06.2022(форма СЗВ-ТД): 10.06.2022 (форма СЗВ-ТД). т.е. после принятия заявления о признании должника банкротом, финансовые санкции, назначенные должнику, являются текущими платежами и подлежат удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

Данная позиция подтверждается Обзором судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности изложенных в исковом заявлении требований заявителя.

Принимая во внимание изложенное требования истца о взыскании с Акционерного общества "Фиа-Банк" в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области задолженности в сумме 5 000 руб., являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу доход бюджета Российской Федерации в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 309, 310, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Р Е Ш И Л:


Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества "Фиа-Банк" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в сумме 5 000 руб.

Взыскать с Акционерного общества "Фиа-Банк" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / М.В. Михайлова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:12:00

Кому выдана Михайлова Мария Владимировна



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области (подробнее)

Ответчики:

АО "ФИА-БАНК" (подробнее)
Конкурсный управляющий АО "ФИА-БАНК" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (подробнее)

Судьи дела:

Михайлова М.В. (судья) (подробнее)