Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А40-92676/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-92676/24-116-724
29 июля 2024 г.
город Москва


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Стародуб А. П.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОЧТА РОССИИ" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.09.2002, ИНН: <***>)

2) ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА (Республика Тыва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказа об отмене решения №018S19240000374 от 21.03.2024г., о признании недействительным решения №018S19240000374 от 21.03.2024г.

без вызова сторон



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ПОЧТА РОССИИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказа об отмене решения №018S19240000374 от 21.03.2024г., о признании недействительным решения №018S19240000374 от 21.03.2024г.

Определением от 22.05.2024 г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Все документы и доказательства ..размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

12.07.2024 г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 17.07.2024 г. поступило заявление от истца о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, 05.02.2024г. ведущим специалистом-экспертом отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва Байырмаа Чодураа Шопак-ооловной, был составлен акт № 018S18240000150 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении УФПС Республики Тыва.

Согласно указанному акту выявлено, что страхователем 31.01.2024г. в электронном виде в рамках системы электронного документооборота СФР представлены сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1, подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» на 1034 застрахованных лица. В связи с чем, страхователем совершено нарушение пункта 3 статьи 11 27-ФЗ, выразившееся в несвоевременном предоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц.

21.03.2024г., рассмотрев указанный Акт, заместителем управляющего Отделения СФР по Республике Тыва ФИО1, было принято решение № 018S19240000374 о привлечении УФПС Республики Тыва к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и применена финансовая санкция в размере 517 000 рублей.

Посчитав решение от 21.03.2024г. № 018S19240000374 неправомерным, АО «Почта России» обратилось с жалобой в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, об отмене данного решения.

23.04.2024г. в адрес Общества поступил ответ из Центрального аппарата СФР на вышеуказанную жалобу, в котором указано на то, что решение от 21.03.2024г. № 018S19240000374 является правомерным и отмене не подлежит.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Страхователями в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как установлено пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме ЕФС-1, подраздел 1.2 подраздела 1 раздела 1 «Сведения о страховом стаже», утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 №2281.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ УФПС Республики Тыва является филиалом Общества, состоит на учете в Отделении Фонда в качестве страхователя, имеет самостоятельный регистрационный номер 018-018-018620. сведения о работниках филиала представляет самостоятельно по месту регистрации.

31.01.2024 года, с нарушением установленного срока, УФПС Республики Тыва в электронном виде в рамках системы электронного документооборота представлены сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период 2023 год в отношении 1034 застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи и настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки представленных УФПС Республики Тыва сведений по форме ЕФС-1 Отделением Фонда 05.02.2024 года составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В ответ на акт от УФПС Республики Тыва поступили возражения о том, что срок представления сведений пропущен по причине технического сбоя.

На основании акта 21.03.2024 года Отделением Фонда принято оспариваемое решение о привлечении страхователя к ответственности.

Не согласившись с указанным решением, 26.03.2024 УФПС Республики Тыва обратилось с жалобой в СФР, которая была признана необоснованной.

15.04.2024 года страхователю выставлено требование об уплате финансовой санкции за совершенное правонарушение в размере 517000,00 рублей.

22.04.2024 года УФПС Республики Тыва перечислила СУММУ финансовой санкции в размере 258500,00 рублей (50% от начисленной суммы санкции, в порядке пункта 16 статьи 17 Закона №27-ФЗУ.

Законом 167-ФЗ закреплено, что страхователями являются юридические лица, которые могут иметь обособленные подразделения - филиалы, являющиеся частью юридического лица, выполняющие его функции, представляющие интересы юридического лица и осуществляющие их защиту, но расположенные вне места нахождения юридического лица (статья 55 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указание в решении о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования филиала, без указания наименования самого юридического лица, не влияет на права и обязанности страхователя, его обособленного подразделения, и не является основанием для не применения мер ответственности, установленной действующим законодательством, в случае совершения правонарушения филиалом.

Заявитель в заявлении не оспаривает факт нарушения срока представления отчетности.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Стародуб А. П.