Решение от 25 августа 2017 г. по делу № А64-4801/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-4801/2017
25 августа 2017г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 22.08.2017

дата изготовления решения в полном объеме - 25.08.2017.;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393070, <...>; 392000, <...>)

к Администрации Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 393070, <...>)

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.04.2017.

от ответчика – не явился

установил:

Администрация Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием:

«Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области на объекты недвижимости:

- сооружение – газопровод низкого давления в с.Ивановка Петровского района Тамбовской области, протяженностью 4615м., назначение: сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, д.Ивановка, кадастровый номер 68:13:0000000-992;

- сооружение – газопровод низкого давления в пос.Никольское Петровского района Тамбовской области, протяженностью 2764м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, п.Никольское, кадастровый номер: 68:13:0000000:990».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, возражений по иску не заявил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявлением от 23.05.2017. сообщил об отсутствии спорного имущества в реестре муниципальной собственности Петровского района Тамбовской области.

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал возможным завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции и провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение Закона Тамбовской области от 22.12.2012 N 223-З "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Постановления администрации области от 17.02.2011 N 133 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы" (в редакции от 03.05.2011) Постановлением администрации Тамбовской области от 12.02.2013. №126 «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» утверждена областная адресная инвестиционная программа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению.

В рамках исполнения указанного Постановления Администрации Тамбовской области от 12.02.2013. №126 и в целях обеспечения полной газификации Тамбовской области природным газом, улучшение условий быта и производственной деятельности населения Петровского района Администрация Новоситовского сельсовета Петровского района Тамбовской области по итогам открытых аукционов в электронной форме №0164300025113000021 от 16.07.2013. и №0164300025113000020 от 18.07.2013. заключила с ООО «Петровкагазстрой» и ООО «Виктория-Плюс» муниципальные контракты №3 и №4 от 30.07.2013. по строительству объектов: «Газопровод низкого давления в пос.Никольское Петровского района Тамбовской области: протяженностью 2764м.; Газопровод низкого давления в с.Ивановка Петровского района Тамбовской области» протяженностью 4615м..

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Тамбовской области от 24.05.2013. №271-З «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области» Решением Совета народных депутатов Петровского района Тамбовской области от 30.07.2013. №238 Новоситовский сельсовет Петровского района Тамбовской области присоединен к Петровскому сельсовету Петровского района Тамбовской области.

Объекты газораспределительной системы приняты в эксплуатацию , согласно Разрешений на строительство №RU68513007-06 , №RU68513000-10, «Актов о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы» от 24.10.2013. , план прохождения трасы газопровода согласован согласно «Актам согласования границ земельных участков».

Строительство газопровода осуществлено для нужд муниципального образования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Технические характеристики спорных объектов определены по результатам технической инвентаризации, согласно технических паспортов, составленных ООО «Тамбов-Инфоцентр» по состоянию на 31.03.2014. и сведений от 16.05.2017. филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области , согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты:

- сооружение – газопровод низкого давления в с.Ивановка Петровского района Тамбовской области, протяженностью 4615м., назначение: сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, д.Ивановка, кадастровый номер 68:13:0000000-992;

- сооружение – газопровод низкого давления в пос.Никольское Петровского района Тамбовской области, протяженностью 2764м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, п.Никольское, кадастровый номер: 68:13:0000000:990.

По сведениям Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты в реестре федеральной собственности Тамбовской области не числятся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области указанные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Администрация Петровского района 23.05.2017. сообщила об отсутствии в реестре муниципальной собственности Петровского района Тамбовской области спорных объектов недвижимости.

Иск о признании права муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество , заявлен в связи с недостатками правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке и невозможностью устранения недостатков во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ , право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно п. 1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимости:

- сооружение – газопровод низкого давления в с.Ивановка Петровского района Тамбовской области, протяженностью 4615м., назначение: сооружения трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, д.Ивановка, кадастровый номер 68:13:0000000-992;

- сооружение – газопровод низкого давления в пос.Никольское Петровского района Тамбовской области, протяженностью 2764м., назначение: сооружение трубопроводного транспорта, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, п.Никольское, кадастровый номер: 68:13:0000000:990.

Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов