Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А11-11633/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11633/2022
6 марта 2023 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2023.

В полном объеме решение изготовлено 06.03.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Преображение" (602221, <...>, ИНН <***>)

штрафа в сумме 4 500 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 8 сроком действия до 31.12.2023);

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

Суд установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Преображение" (далее – Общество, ОО "Преображение") штраф в размере 4 500 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за май, июнь, декабрь 2021 года, 2021 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С 01.01.2023 на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области реорганизовано и изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области).

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену наименования заявителя с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области.

В судебном заседании 27.02.2023 представитель ОСФР по Владимирской области поддержал заявленное требование.

Проанализировав доводы участвующего в деле лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании представленных страхователем сведений о застрахованных лицах.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Преображение" представило в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды май, июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица 16.08.2021, за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица 25.03.2022, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанные периоды. Кроме того, Общество представило в ОПФР по Владимирской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в отношении 6 застрахованных лиц 21.03.2022, 24.03.2022, 28.03.2022, 29.03.2022.

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах, установленного пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Выявленные нарушения отражены в актах проверки от 07.10.2021№ 043S18210008669, от 07.10.2021 № 043S18210008670, от 05.04.2022 № 043S18220002227, от 05.04.2022 № 043S18220002230.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области приняты решения от 08.11.2021 № 043S19210008594, от 08.11.2021 № 043S19210008595, от 04.05.2022 № 043S19220002711, от 04.05.2022 № 043S19220002712 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 4 500 руб.

В адрес Общества ОПФР по Владимирской области направлены требования об уплате штрафа в размере 4 500 рублей.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения ОПФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ОПФР по Владимирской области подлежащим удовлетворению в сумме 3 500 руб. по следующим основаниям.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Понятие "страхователь" закреплено в статье 1 названого Федерального закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Общество в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу статьи 15 названного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020 (далее – Инструкция № 211н).

В пункте 40 данной Инструкции указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 40 рассматриваемой Инструкции определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что отсутствие сведений о застрахованном лице в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М с типом "исходная" за май, июнь 2021 года послужило основанием для представления отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) в отношении 1 застрахованного лица, ранее не указанного в форме СЗВ-М (исходная) за указанные периоды.

При таких обстоятельствах представление Обществом дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее представленных сведений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Доказательства направления в адрес ООО "Преображение" уведомления о необходимости исправления ошибок в первоначально представленных отчетах по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года заявителем не представлены.

Привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за нарушении срока представления сведений в связи с представлением Общества отчетов по форме СЗВ-М (дополняющая) за май, июнь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, ранее не указанного в исходных формах, является необоснованным.

В связи с изложенным, требование ОПФР по Владимирской области в части взыскания с ООО "Преображение" штрафа в размере 1 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года должны быть предоставлены страхователем не позднее 17.01.2022.

В ходе проверки сведений ОПФ по Владимирской области было установлено отсутствие сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года. По данному факту в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранение ошибок от 11.03.2022. Данное уведомление было прочитано страхователем 17.03.2022.

СЗВ-М с типом "дополняющая" за декабрь 2021 года в отношении застрахованного лица, ранее не указанного в исходной форме, представлены Обществом 25.03.2022, с нарушением установленного срока на устранение расхождений.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год должны быть представлены страхователем не позднее 01.03.2022.

В ходе проверки сведений ОПФ по Владимирской области было установлено отсутствие сведений в отношении 6 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. По данному факту в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранение ошибок от 04.03.2022. Данное уведомление было получено страхователем 04.03.2022.

СЗВ-СТАЖ с типом "дополняющая" за 2021 год в отношении 6 застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме, представлены Обществом 21.03.2022, 24.03.2022, 28.03.2022, 29.03.2022, с нарушением установленного срока на устранение расхождений.

Таким образом, ООО "Преображение" обоснованно привлечено к ответственности в виде штрафа в общем размере 3 500 руб. в соответствии с количеством застрахованных лиц.

Доказательства уплаты штрафа на момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде ООО "Преображение" не представлены.

С учетом изложенного, требование ОПФР по Владимирской области о взыскании с ООО "Преображение" штрафа в размере 3 500 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1750 руб. подлежит взысканию с ООО "Преображение" в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Преображение" (602221, <...>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в виде штрафа в сумме 3 500 руб., предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за не представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "дополняющая") за период: 2021 год; по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за период: декабрь 2021 года; в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1750 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

2. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Преображение" (602221, <...>, ИНН <***>) задолженности в виде штрафа в сумме 1000 руб., предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за периоды: май, июнь 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья П.Ю. Андрианов