Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А19-7649/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Иркутск

16.10.2024 г. Дело № А19-7649/2024


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.10.2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16.10.2024 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иванченко Е.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "АЛЮМИНЩИК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ШЕЛЕХОВСКИЙ, С. МОТЫ)

к АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 666034, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО1, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 15)

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664056, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, АКАДЕМИЧЕСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 70)

об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о признании права постоянного (бессрочного) пользования.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

третье лицо: не явилось, извещено,

установил:

САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "АЛЮМИНЩИК" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (далее - ответчик) с учетом принятых уточнений, об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа государственного акта № 754500118 СНТ «Алюминщик»; о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:27:030016:7, площадью 181069 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Шелеховский район, в юго-восточном направлении от 46 км. автодороги «Иркутск-Чита».

В обоснование иска указано, что СНТ «Алюминщик» обладает правом постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, отведенного товариществу в 1981 году для коллективного садоводства на законных основаниях, с 2004 года спорный земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером 38:27:030016:7, имеются признаки для признания право постоянного (бессрочного) пользования за СНТ «Алюминщик».

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не направил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск указал, что возражений в отношении иска не имеет.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилось, заявлений и ходатайств не направило, направило отзыв, указано, что 27.01.1993 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кад. № 38:27:030016:7, с местоположением: Российская Федерация, Иркутская область, Шелеховский район, в юго-восточном направлении от 46 км автодороги «Иркутск-Чита», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, координаты указанного земельного участка внесены в ЕГРН. В дальнейшем, из земельного участка с кад. № 38:27:030016:7 образовывались земельные участки, предоставляемые на праве собственности физическим лицам, в связи с чем, в результате преобразования площадь земельного участка уменьшалась. Площадь указанного земельного участка составляет 181069 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Государственный акт на право пользование землей А-I № 162065 от 23.04.1981 выдан Иркутскому алюминиевому заводу г. ФИО1 Иркутской области в 31 га для коллективного садоводства «Алюминщик».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34,0718 га в <...> лесничества Иркутской области подтверждается государственным актом № 754500118, выданный на основании постановления мэра г. ФИО1 № 1643 от 18.11.1994, постановления мэра г. ФИО1 № 511 от 25.04.1995.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-58100776/1 от 19.12.2023 следует, что действия по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № 38:27:030016:7 приостановлены в связи с не представлением документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в ЗК РФ. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

На основании пункта 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В пункте 1 данной статьи также закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, в качестве документа, подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования, истец указывает на постановление мэра г. ФИО1 № 1643 от 18.11.1994, постановление мэра г. ФИО1 № 511 от 25.04.1995.

Указанным документом истцу предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства.

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ установлено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами пункте 2 статьи 39.9 установленными главой V.1 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Ранее аналогичные положения содержались в статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Учитывая приведенные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует признать, что ненормативные правовые акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам, изданные до 30.10.2001, являются действительными и служат основанием для регистрации соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В силу п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из фактических обстоятельств по данному делу, истец обратился в суд не за предоставлением ему права, а за признанием за ним права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего ранее в установленном законом порядке.

Иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил, констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Представленный в материалы дела государственный акт № 754500118 подтверждает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ответчиком.

На момент первоначального предоставления земельного участка спорная территория могла быть предоставлена ответчику как в постоянное, так и во временное пользование; в постановлениях мэра г. Шелехова не указаны сроки предоставления земельного участка, соответственно, земельный участок предоставлен ответчику в бессрочное пользование, поскольку право бессрочного пользования в отношении спорного земельного участка сохранилось за истцом, оно может быть зарегистрировано в ЕГРН в качестве права постоянного (бессрочного) пользования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определением суда от 07.06.2024 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области до вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору совершать регистрационные, учетно-правовые и иные действия в отношении земельного участка площадью 181069 кв.м., кадастровый номер 38:27:030016:7, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Шелеховский район, в юго-восточном направлении от 46 км. автодороги «Иркутск-Чита».

Согласно части 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемой сумме иска составляет 6 000 руб.

Истцом при подаче иска чеком по операции от 02.04.2024 уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «АЛЮМИНЩИК» (ИНН: <***>) расположенного по адресу: с. Моты, Шелеховский район, Иркутской области на земельный участок площадью 183653 кв.м., кадастровый номер 38:27:030016:7, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Шелеховский район, в юго-восточном направлении от 46 км. автодороги «Иркутск-Чита».

Взыскать АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА в пользу САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «АЛЮМИНЩИК» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Пущина