Решение от 6 июня 2024 г. по делу № А36-11545/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А36-11545/2023
г. Липецк
07 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена  04.06.2024.

Решение в полном объеме изготовлено  07.06.2024.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Изида» (398046, пр. им. 60-летия СССР, д. 15Б, оф. 304, г. Липецк, Липецкая область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 16 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: 500 руб. финансовая санкция за период 2022 г., 13 500 руб. финансовая санкция за период 2022 г., 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период ноябрь 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период декабрь 2022,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность от 09.01.2024, диплом КХ №73633, рег.номер 040/13 от 10.07.2013);

от ответчика: представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – заявитель, ОСФР по Липецкой           области, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Изида» (далее-ответчик, ООО «Изида») о взыскании финансовой санкции в сумме 16 500 рублей за                        непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды: 500 руб. финансовая санкция за период 2022 г., 13 500 руб. финансовая санкция за период 2022 г., 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период ноябрь 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период декабрь 2022.

Определением от 19.12.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением 15.02.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании ч.5 ст.18, абз.2 ч.5 ст.158 АПК РФ определением от 12.03.2024 заместитель председателя суда Пустохина Е.Ф. отложила судебное заседание на 09.04.2024.

Определением от 09.04.2024 арбитражный суд назначил дело             №А36-11545/2023 к рассмотрению в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебное заседание  04.06.2024 ответчик не явился. В соответствии с ч.2 п.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                        (далее - АПК РФ) неявка представителя лица, участвующего в деле, в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела. Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121                Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена            арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, в связи с чем, в силу              статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.  

В качестве страхователя ответчик зарегистрирован в Отделении Фонда       пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области за номером 058-001-088169.

Как видно из материалов дела, ООО «Изида» представило сведения по форме СЗВ-М в ОСФР по Липецкой области  тип формы «исх» за отчетный       период  ноябрь 2022-15.12.2022.

В представленных сведениях была выявлена ошибка.

В адрес страхователя  16.12.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Страхователь изменения в сведениях в виде дополняющей и (или) отменяющей формы, в установленный законодательством срок не представил.

07.02.2023 должностным лицом  Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской               Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №058S18230001027.

Решением заместителя управляющего от 14.03.2023 №058S19230001903 ООО «Изида»  в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ привлечено к                      ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 1 000 руб. (2 застрахованных лица *500 руб.).

Требование об уплате финансовой санкции направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнены.

Как видно из материалов дела, ООО «Изида» представило сведения по форме СЗВ-М в ОСФР по Липецкой области  тип формы «исх» за отчетный период  декабрь 2022-13.01.2023.

В представленных сведениях была выявлена ошибка.

В адрес страхователя  14.01.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Страхователь изменения в сведениях в виде дополняющей и (или)                  отменяющей формы, в установленный законодательством срок не представил.

02.02.2023 должностным лицом  Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №058S18230000739.

Решением заместителя управляющего от 09.03.2023 №058S19230001606 ООО «Изида»  в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 1 000 руб. (2 застрахованных лица *500 руб.).

Требование об уплате финансовой санкции направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнены.

Страхователь не представил сведения по форме СЗВ-М в ОСФР по Липецкой области  тип формы «исх» за отчетный период апрель 2022.

При сверке ежемесячных сведений о работающих (форма СЗВ-М) за                 отчетный год, ежеквартальных сведений в разделе 3 Расчетов по страховым взносам по форме КНД 1151111 за отчетный год и годовых сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица.

В адрес страхователя  03.10.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда.

Страхователь изменения в сведениях в виде дополняющей и (или) отменяющей формы, в установленный законодательством срок не представил.

30.01.2023 должностным лицом  Фонда составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской                        Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе                   обязательного пенсионного страхования №058S18230000512.

Решением заместителя управляющего от 03.03.2023 №058S19230001326 ООО «Изида»  в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ привлечено к ответственности в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Требование об уплате финансовой санкции направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

За 2022г. должник представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно по форме СЗВ-М на 27            застрахованных лиц.

11.04.2023г. страхователь представил в Пенсионный фонд сведения                  индивидуального (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-СТАЖ  за 2022г.

18.04.2023г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением №058S19230004714 от 23.05.2023г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 13 5000 руб. в отношении 27 застрахованных лиц (по 500 руб. * за 01 застрахованное лицо) за представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета  с нарушением установленного законом срока по форме СЗВ-Стаж за 2022г. в отношении 27 застрахованных лиц.

Одновременно 11.04.2023г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда в отношении одного застрахованного лица.

Корректирующих и дополняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд страхователь не представил.

03.05.2023г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о               выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением №058S19230005198 от 06.06.2023г. должник привлечен к                     ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 01 застрахованного лица.

Требование об уплате финансовой санкции направлено в адрес страхователя, однако до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке явилось основанием обращения Пенсионным фондом в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании санкции с  ООО «Изида».

10.11.2023  судом вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

25.12.2023 Фонд обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022)  юридические лица для целей данного Федерального закона отнесены к категории страхователей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и               дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по установленным формам.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ(ред. от 28.06.2022)   страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным              периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на                произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ предусмотрена ответственность за не-представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Кроме того, сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ  от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

Кроме того, пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ  установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018г. №507п.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 20.04.2020г. №211н (далее – Инструкция №211н).

В том же пункте инструкции указано, что представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 №211н Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как видно из материалов дела, при предоставлении отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2022, ноябрь 2022, декабрь 2022 ответчиком  нарушен установленный уведомлением об устранении нарушений пятидневный срок представления документов отчетности.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016  №766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В адрес страхователя ООО «Изида» 03.10.2022, 16.12.2022, 14.01.2023  в электронном   виде по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП направлены Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, что подтверждается материалами дела.

Страхователь изменения в сведениях в виде дополняющей и (или) отменяющей формы, в установленный законодательством срок не представил.

Следовательно, в указанной части требование Фонда о  взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления установленных законом сведений является обоснованным и подлежит удовлетворению в общей сумме          2 500 руб.

Как видно из материалов дела за 2022г. должник представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно по форме СЗВ-М на 27 застрахованных лиц.

11.04.2023г. страхователь представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-СТАЖ  за 2022г.

18.04.2023г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением №058S19230004714 от 23.05.2023г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере       13 5000 руб. в отношении 27 застрахованных лиц (по 500 руб. * за 01 застрахованное лицо) за представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета  с нарушением установленного законом срока по форме СЗВ-Стаж за 2022г. в отношении 27 застрахованных лиц.

Одновременно 14.04.2023г. пенсионный фонд направил в адрес должника уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда в отношении одного застрахованного лица.

Корректирующих и дополняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд страхователь не представил.

03.05.2023г. должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования. 

Решением №058S19230005198 от 06.06.2023г. должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-Стаж в отношении 01 застрахованного лица.

Из представленных документов усматривается, что страхователь одним действием (представление 11.04.2023г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-Стаж за 2022г.) совершил правонарушение в двух формах: представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета с нарушением установленного законом срока и представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 01 застрахованного лица за каждый период.

Поскольку ответственность за данное правонарушение предусмотрена одной нормой права – части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, то вышеописанное действие образует состав одного правонарушения - представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета с нарушением установленного законом срока и представление неполных и (или) недостоверных сведений, за которое страхователь подлежит привлечению к ответственности с назначением одного наказания.

Однако, такой подход не отвечает общим принципам привлечения хозяйствующего субъекта к публично-правовой ответственности: законности, соразмерности наказания, исключения двойной ответственности за одно правонарушение.

Аналогичная правовая позиция отражена в арбитражной практике (например, Постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2023 № 19АП-3715/2023, от 11.07.2023 по делу №19АП-3463/1012,  Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 17.10.2023 по делу Ф10-4186/2023, от 17.10.2023  по делу Ф10-4187/2023).

Таким образом, требования фонда подлежат удовлетворению частично, в сумме  13 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за  2022 год.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований фонда.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина, подлежащая оплате за рассмотрение настоящего искового заявления, составляет    2 000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 1939 руб. (16000 руб. х 2000 руб. : 16500 руб.) подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 213-215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>)  удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Изида» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) финансовую санкцию в общей сумме 16 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  в том числе за следующие отчетные периоды: 13 500 руб. финансовая санкция за период 2022 г., 500 руб. финансовая санкция за период апрель 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период ноябрь 2022 г., 1 000 руб. финансовая санкция за период декабрь 2022.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказать.


2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Изида» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  1 939 рублей.

Выдать исполнительный лист по истечении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                   А.А. Хорошилов