Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А65-22337/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                       Дело № А65-22337/2024


Дата принятия решения –  24 декабря 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  11 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котик К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания "Тандем" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан

о признании незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан от 07.07.2023 года путем внесения в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873 об исключении ООО «Амин» ИНН <***> из ЕГРЮЛ,

об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Амин» ИНН <***> в ЕГРЮЛ, как действующего юридического лица,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан,

с участием:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.08.2024г., диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Инвестиционно-строительная компания "Тандем", (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, с указанными требованиями.

Определением от 01.08.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 04.09.2024 к участию в деле была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан.

Определением от 13.11.2024 к участию в деле были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требование относительно предмета спора – Учредитель и руководитель ФИО2, второй участник ФИО3.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

Заявитель требования поддержал.

Как усматривается из представленных по делу документов, в Инспекцию от Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан в отношении ООО "АМИН" ИНН <***> поступили:

- справка №17-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последней датой представления Обществом документов отчетности является 28.01.2022;

- справка №17-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. Последняя дата операции по счету – 27.09.2021 г.

С учетом вышеизложенных сведений регистрирующим органом 13.02.2023 г. было принято Решение №2478 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО "АМИН" из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ 15.02.2023 г. внесена соответствующая запись за ГРН 2231600195341.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "АМИН" было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 6 (927) часть 2 от 15.02.2023/запись 406.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 20.07.2023 г. в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2231600815873 была внесена запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении юридического лица ООО "АМИН", фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с вынесенным решением 07.07.2023 года о внесении в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873 и действиями налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи под государственным регистрационным номером 2231600815873 от 20.07.2023 о прекращении юридического лица ООО "АМИН", заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что на момент вынесения решения № 2478 от 13.02.2023 г. и исключения ООО "АМИН" из реестра юридических лиц, путем внесения в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873, на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан было отображено судебное дело №А65-21713/2021, согласно которому Арбитражным судом Республики Татарстан было вынесено вступившее в законную силу решение об удовлетворении исковых требований АО «ИСК «Тандем» о взыскании с ООО "АМИН" суммы задолженности в размере 3 121 724 руб. 91 коп. долга, 480 262 руб. 71 коп. неустойки, 41 003 руб. 98 коп. государственной пошлины.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" такими условиями являются:

- не представление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не осуществление юридическим лицом, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций хотя бы по одному банковскому счету.

Однако из положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не следует, что наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В Инспекцию от Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Татарстан в отношении ООО «АМИН» ИНН <***> поступили:

- справка №17-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последней датой представления Обществом документов отчетности является 28.01.2022;

- справка №17-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов. Последняя дата операции по счету – 27.09.2021 г.

Таким образом, формально имелись признаки того, что ООО «АМИН» является недействующим юридическим лицом.

Поскольку в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с момента опубликования вышеуказанного решения заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 указанного закона исключил недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Между тем, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Таким образом, исключение юридического лица как недействующего возможно при наличии надлежащих и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что на момент принятия решения налоговому органу не было известно об осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности.

Непредставление налоговой отчетности и отсутствие расчетных счетов (движения по счетам) не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Указанные обстоятельства могут лишь свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства и основанием для возможного привлечения юридического лица к налоговой ответственности. Наличие данных условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Вместе с тем, судом также установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле лицами, что на момент внесения оспариваемого решения № 2478 от 13.02.2023 г. и записи о прекращении  деятельности ООО "АМИН" в качестве юридического лица от 20.07.2023 г. внесенной в ЕГРЮЛ за ГРН 2231600815873, ООО "АМИН" формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные гражданско-правовые обязательства.

Так, на момент вынесения решения № 2478 от 13.02.2023 г. и исключения ООО "АМИН" из реестра юридических лиц, путем внесения в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873, на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан было отображено судебное дело №А65-21713/2021, согласно которому Арбитражным судом Республики Татарстан было вынесено вступившее в законную силу решение об удовлетворении исковых требований АО «ИСК «Тандем» о взыскании с ООО "АМИН" суммы задолженности в размере 3 121 724 руб. 91 коп. долга, 480 262 руб. 71 коп. неустойки, 41 003 руб. 98 коп. государственной пошлины.

Исковое заявление о взыскании задолженности с ООО "АМИН" было подано в Арбитражный суд Республики Татарстан 02.09.2021 года, что подтверждается информацией, размещенной на сайте http://kad.arbitr.ru/ по делу № А65-21713/2021.

Основанием возникновения задолженности у ООО "АМИН" перед Истцом является Договор аренды № 2-1188/К (далее по тексту - Договор аренды), в соответствии с которым Акционерное общество «Инвестиционно-строительная компания «Тандем» (далее – Арендодатель) передало, а Общество с ограниченной ответственностью "АМИН" (далее – Арендатор) приняло за плату во временное владение и пользование помещение общей площадью   102,2 кв.м.  в виде помещения с номером 114, части помещения с номером 114а, части помещения с номером 117, в составе объекта с кадастровым номером 16:50:100429:274, расположенное по адресу: <...> (далее по тексту - Объект аренды).

В нарушение условий Договора аренды, а также требований норм ГК РФ, обязательства по оплате со стороны ООО "АМИН" в полном объеме не исполнены, образовалась задолженность, в связи с чем после подачи Истцом в отношении исключенного из реестра лица иска, Арбитражным судом Республики Татарстан было вынесено решение об удовлетворении требований Истца и взыскании с ООО "АМИН" задолженности в размере 3 121 724 руб. 91 коп., неустойку в размере 480 262 руб. 71 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 41 003 руб. 98 коп.

Решение об удовлетворении исковых требований Заявителя было вынесено 10.12.2021 года.

На дату исключения ООО "АМИН" из реестра юридических лиц, путем внесения в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873 у Истца не прошли сроки предъявления исполнительного документа, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств в опровержении не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Материалами дела установлено, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи, а также в течении года, предшествовавшего исключению из ЕГРЮЛ, общество формально отвечая признакам недействующего юридического лица, фактически осуществляло деятельность, то есть имело соответствующие гражданско-правовые обязательства и пользовалось правами.

Непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для возможного привлечения такой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным для прекращения ее деятельности.

При решении вопроса об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, налоговый орган по месту регистрации юридического лица имел возможность провести выездную налоговую проверку в отношении такого юридического лица по месту нахождения общества. Однако налоговый орган своим правом не воспользовался.

Судом также установлено, что согласно базе данных исполнительных производств ООО "АМИН" не исполнены следующие обязательства по исполнительным производствам от 21.02.2022 № 347134/22/16006-ИП, от 23.09.2019 № 95786/19/16006-ИП, от 03.07.2019 № 70207/19/16006-ИП, от 27.06.2019 № 60395/19/16006-ИП, от 31.05.2019 № 54654/19/16006-ИП, то есть в период проведения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств и представленных заявителем доказательств, не оспоренных ответчиком лицом, суд полагает, что отсутствовали фактические основания для принятия решения о предстоящем исключении ООО "АМИН" из ЕГРЮЛ и внесения соответствующей записи. В данном случае можно сделать вывод о том, что исключение ООО "АМИН" проведено по формальным признакам, без выяснения всех необходимых сведений.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и необходимости неформального подхода к принятию решения о прекращении деятельности юридического лица, а также принимая во внимание наличие заложенности перед заявителем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан от 07.07.2023 года о внесении в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873 об исключении ООО «Амин» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части возложения обязанности на налоговый орган совершить действия по восстановлению ООО "АМИН" в качестве действующего юридического лица, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан от 07.07.2023 года о внесении в реестр соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2231600815873 об исключении ООО «Амин» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ,

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления статуса ООО «Амин» (ИНН <***>) в ЕГРЮЛ, как действующего юридического лица.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                      А.Е. Кириллов