Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А59-3613/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru

факс 460-952 тел. 460-945

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А59-3613/2020
г. Южно-Сахалинск
18 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Известковый» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м, расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 от размещенного на нем ограждения;

в случае неисполнения решения суда, в течении 10 календарных дней со дня его вступления в законную силу предоставить право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на общество необходимых расходов,

при участии:

от Департамента землепользования г.Южно-Сахалинска – ФИО2 по доверенности от 14.07.2020,

от ООО «Карьер известковый» - ФИО3 по доверенности от 25.08.2020,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – заявитель, департамент) обратился в суд с указанным заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Карьер Известковый».

Определением суда от 22.07.2020 заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

В обоснование заявленного требования указано, что по результатам проверки выявлено нарушение в части самовольного занятия обществом земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 400 кв.м., путем размещения с восточной стороны ограждения за пределами сформированных границ проверяемого земельного участка.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель общества представил отзыв на заявление, согласно которому не возражает против заявленных требований. Пояснил, что в настоящее время ведутся работы по подготовке территории к сносу ограждений полностью.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101003:66, расположенный по адресу: <...>, площадью 1 611 кв.м., с разрешенным использованием под административное здание, принадлежит на праве собственности закрытому акционерному обществу «Карьер Известковый» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, представленным в материалы дела, 07.11.2019 ЗАО «Карьер Известковый» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило свою деятельность путем реорганизации юридического лица в форме преобразования в ООО «Карьер Известковый» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Согласно письма Департамента землепользования г.Южно-Сахалинска от 24.04.2020, представленного в материалы дела, специалистами отдела муниципального земельного контроля в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 с общедоступных границ и на основании топографической съемки установлено, что возведенное с восточной стороны ограждение установлено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, то есть за границами отведенного земельного участка.

Письмом от 08.05.2020 Муниципальное казенное учреждение «Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» сообщило, что разрешение на размещение объекта, расположенного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 ЗАО «Карьер Известковый» не выдавалось.

Полагая, что правовые основания для использования земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 у общества отсутствуют, департамент обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301–304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно Положению от 28.09.2016, департамент землепользования города Южно-Сахалинска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющим работу по реализации полномочий в области земельных отношений.

В соответствии со статьей 3 Положения, Департамент землепользования города Южно-Сахалинска выполняет следующие функции:

- образование земельных участков на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»,

- обеспечение подготовки документов по предоставлению земельных участков;

- подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,

- приобретение по решению Городской Думы по основаниям, установленным действующим законодательством, земельных участков в муниципальную собственность,

- предварительное согласование предоставление в установленном законом порядке земельных участков, образуемых из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции,

- предоставление земельных участков в аренду, в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование в установленном законом порядке земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена в пределах компетенции,

- выдача разрешений на использование земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута,

- перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности в установленном законом порядке в пределах компетенции,

- осуществление полномочий арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством,

- формирование и актуализация базы данных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду, а также учет и контроль за исполнением условий заключенных договоров,

- осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа,

- ведение реестра муниципального имущества городского округа «город Южно-Сахалинск» в части учета земельных участков, находящихся в собственности городского округа «город Южно-Сахалинск» и другие.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 03.07.2001 между комитетом по управлению муниципальной собственностью города Южно-Сахалинска и ЗАО «Карьер Известковый» заключен договор аренды земельного участка №2307/858, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренд земельный участок, имеющий кадастровый номер 65:01:010103:0028, площадью 2011 кв.м., расположенный по адресу: юго-западнее пересечения улиц Дальней и Ленина (адресный номер – ул.Ленина, 122).

По соглашению от 06.04.2009 к договору аренды, площадь участка установлена 400 кв.м., разрешенное использование: прилегающая территория к административному зданию. Прекращено право аренды на часть земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 площадью 1 611 кв.м., в связи с выкупом.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:67, площадью 400 кв.м. с общедоступных границ и на основании топографической съемки установлено, что возведенное с восточной стороны ограждение установлено на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, то есть за границами отведенного земельного участка.

Таким образом, по результатам проверки выявлено нарушение в части самовольного занятия земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 400 кв.м., путем размещения с восточной стороны ограждения за пределами сформированных границ проверяемого земельного участка.

На основании ст.ст.301, 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что основанием заявленных требований является необходимость освободить самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена от размещенного на нем ограждения, исковые требования являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Частью 3 статьи 174 АПК РФ предусмотрено право арбитражного суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

С учетом изложенного суд считает возможным предоставить истцу право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка со взысканием с ответчика необходимых для этого расходов в случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку истец, в силу ст.333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании ст.110 АПК РФ взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Департамента землепользования города Южно-Сахалинска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карьер Известковый» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 400 кв.м., расположенный с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101003:66 от размещенного на нем ограждения.

В случае неисполнения решения суда, в течение 10 календарных дней со дня его вступления в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на общество необходимых расходов

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карьер Известковый» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Е.М.Александровская