Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А29-10780/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10780/2019
16 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 16 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Юдиной О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 03.07.2020 и 09.07.2020 дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Эконом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации городского поселения «Войвож» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пеней,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эконом» (далее – истец, ООО «Эконом») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми к администрации городского поселения «Войвож» (далее – ответчик, администрации ГП «Войвож») о взыскании 615 266 руб. 00 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и 129 224 руб. 01 коп. пени за период с 01.04.2018 по 31.05.2019.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление от 23.09.2019 № 02-32/1049, в котором он не согласен с заявленными требованиями, представил выписку из реестра муниципального имущества, поясняет, что:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Войвож, ул. Восточная, д. 16 отсутствует в казне администрации городского поселения «Войвож»,

- площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: пгт, Войвож, ул. Кирова, д. 10 составляет 470,5 кв.м.

Исковые требования истцом неоднократно уточнялись.

24.12.2019 истцом представлено заявление об уточнении исковых требований исх.№ 456/2019, согласно которому истец не поддерживает требования о взыскании задолженности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Войвож, ул. Восточная, д. 16; просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных и иных обязательных платежей ЖКХ в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: пгт. Войвож, ул. Кирова, д. 10 и пгт. Войвож, ул. Октябрьская, д. 7, в размере 379 230 руб. 43 коп., пени за несвоевременную оплату услуг в сумме 26 135 руб. 06 коп. за период с 15.05.2018 по 31.05.2019, пени за несвоевременную оплату услуг в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисленные на сумму задолженности 379 230 руб. 43 коп., за каждый день просрочки, начиная с 01.04.2018 по дату погашения задолженности.

Определением от 26.02.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению по существу.

Сопроводительным письмом от 07.02.2020 истцом представлен расчет пени по состоянию на 06.02.2020.

От ответчика отзыв на уточненные исковые требования не поступил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 45 мин. 09.07.2020, после которого рассмотрение дела продолжено так же без участия представителей сторон. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Как видно из дела, 29.03.2018 между ТСЖ «Кирова №2» (заказчик) и ООО «Эконом» (подрядчик) заключен договор №07/26-18 на содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, в соответствии с которым заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязанности по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирных домов № 10, 12, 14 по ул. Кирова в пгт. Войвож Сосногорского района Республики Коми в объеме, оговоренном в приложении № 1, а также сбор платы за содержание и ремонт общего имущества с собственников и арендаторов помещений в указанных домах на условиях, установленных данным договором. Подрядчик не является управляющей компанией по действующему договору.

Так же 29.03.2018 между ТСЖ «Север» (заказчик) и ООО «Эконом» (подрядчик) заключен договор № 07/24-18 на содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, в соответствии с которым заказчик передает, а подрядчик принимает на себя обязанности по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирных домов №7, 7В, 9 по ул. Октябрьская, № 4, 6 по ул. Горького и №19А по ул. Советская в пгт. Войвож Сосногорского района Республики Коми в объеме, оговоренном в приложении № 1, а также сбор платы за содержание и ремонт общего имущества с собственников и арендаторов помещений в указанных домах и на условиях, установленных данным договором. Подрядчик не является управляющей компанией по действующему договору.

В соответствии с расчетом стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества (приложение № 7 к договорам) стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества составила 32 руб. 43 коп. за 1 кв.м и 29 руб. 10 коп. за 1 кв.м соответственно.

Работы и услуги, выполненные по договору в течение расчетного периода, считаются принятыми заказчиком по объему и качеству, если в течение 7 дней после расчетного периода, подрядчик не получил письменных обоснованных претензий от заказчика. Расчетным периодом в целях договора признается календарный месяц (пункты 5.1 договоров).

Согласно пункту 5.2. договоров оплата за услуги и работы производится собственниками помещений и их арендаторами, в том числе по договорам социального найма, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика до конца месяца, следующего за расчетным. Для оплаты оказанных услуг подрядчик направляет всем собственникам и арендаторам помещений счета в виде квитанций для физических лиц и счета-фактуры для юридических лиц.

На основании пункта 9.1 данные договоры заключены с 01.04.2018 по 31.12.2018.

Если ни одна из сторон по окончании срока действия договоров не уведомлена о его расторжении, договоры считаются пролонгированными на каждый последующий год (пункты 9.2. договоров).

Из искового заявления следует, что в период с апреля 2018 года по май 2019 года ООО «Эконом» осуществляло обслуживание указанных многоквартирных домов и несло затраты на содержание и ремонт общего имущества, в связи с чем заявило требования о взыскании задолженности за оказанные услуги в части принадлежащих муниципальному образованию нежилых помещений по адресу: пгт. Войвож: ул. Кирова, д. 10 (в отношении нежилого помещения площадью 470,5 кв.м.) и ул. Октябрьская, д. 7 (в отношении нежилого помещения площадью 254,3 кв.м.) на общую сумму 379 230 руб. 43 коп.

На оплату оказанных услуг администрации городского поселения «Войвож» были направлены счета-фактуры № 55 от 24.06.2019 и № 58 от 24.06.2019 с актами оказанных услуг.

В связи с отсутствием оплаты истец направил в адрес ответчика претензии № 1-01/2019 от 04.07.2019 и № 2-01/2019 от 04.07.2019 с требованием об оплате долга, однако претензии оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, когда плата за все или некоторые коммунальные услуги вносится собственниками ресурсоснабжающим организациям на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ №16646/10 от 12.04.2011 года.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Кодекса, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества за спорный период является администрация городского поселения «Войвож».

В постановлении от 09.11.2010 №4910/10 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского поселения «Войвож» нежилые помещения, расположенные по адресу: пгт. Войвож, ул. Кирова, д. 10 (общей площадью 470,5 кв.м) и по адресу: пгт. Войвож, ул. Октябрьская, д. 7 (общей площадью 254,3 кв.м), в спорный период являлись собственностью муниципального образования городского поселения «Войвож».

Расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома произведен истцом исходя из площади нежилых помещений и тарифов, согласованных в договорах от 29.03.2018 №07/26-18 и от 29.03.2018 № 07/24-18.

Проверив представленные в материалы дела расчеты, суд признает их составленными верно.

Ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены, возражений по сумме задолженности не заявлено.

На основании изложенного с администрации городского поселения «Войвож» подлежит взысканию 379 230 руб. 43 коп. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Истцом за просрочку оплаты услуг начислены пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период 15.05.2018 по 31.05.2019 в размере 26 135 руб. 06 коп., а также заявлены требования о взыскании пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по дату погашения задолженности.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Ненадлежащее исполнение обязательства должником подтверждается материалами дела.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Между тем, расчет пеней произведен истцом неверно в части примененной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, без учета приведенных выше положений законодательства об определении ставки пеней по ключевой ставке Банка России, действующей на дату уплаты пеней (в случае обращения за взысканием неустойки в судебном порядке – на дату вынесения судебного решения).

Судом произведен перерасчет неустойки, исходя из действующей на дату вынесения решения ставки Банка России (4,5%); согласно расчету суда размер пеней за период с 15.05.2018 по 31.05.2019 составил 18 857 руб. 96 коп.

Требования истца о взыскании пеней с 01.06.2019 по день оплаты суммы долга суд также признает подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

С учетом изложенного, в части требований о взыскании неустойки с 06.04.2020 до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3-5 Постановления № 424, как поданных преждевременно.

При этом суд считает необходимым разъяснить истцу, что он вправе обратиться в суд с требованием о взыскании неустойки в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория, установленного Постановлением № 424.

Таким образом, общая сумма подлежащих взысканию пеней за период с 15.05.2018 по 05.04.2020 составит по расчету суда 67 865 руб. 81 коп., а в остальной части суд отказывает в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворяются частично, с администрации городского поселения «Войвож» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эконом» суд взыскивает 379 230 руб. 43 коп. долга по оплате услуг за период с апреля 2018 года по май 2019 года, 67 865 руб. 81 коп. пеней, начисленных за период с 15.05.2018 по 05.04.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского поселения «Войвож» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эконом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 379 230 руб. 43 коп. долга, 67 865 руб. 81 коп. пеней, 10 908 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Эконом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 6 783 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья О.П. Юдина