Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А61-2050/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

E-mail: info@alania.arbitr.ru, http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 19.09.2017

Мотивированное определение изготовлено 21.09.2017

Дело № А61-2050/2017
город Владикавказ
21 сентября 2017 года
Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 6 225 975 рублей 67 копеек,

при участии: от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

установил:

МРИ ФНС России № 4 по РСО-Алания (далее – истец) обратилась в суд с настоящим заявлением, согласно которому просит взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (далее – страхователь, ответчик) задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2016 года в сумме 6 225 975, 67 рублей (уточненные в порядке статьи 49 АПК требования), в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 4 671 200,37 рублей; пени, начисленные на задолженность по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 171 881, 26 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 1 320 051,06 рублей; пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 40 012,98 рублей; страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 13 146, 94 рублей; пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 1 636,79 рублей; страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п. 2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 6 979,48 рублей; пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п. 2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 1 066,79 рублей.

Требования налогового органа, изложенные в заявлении, обоснованы тем, что ответчик допустил нарушение налогового законодательства, выразившееся в неисполнении страхователем обязанности по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, а именно наличием задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2016, представленным ответчиком расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, требованием № 012S01160044339 от 28.11.2016 об уплате налога, сбора, взносов, пени, штрафа.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ). Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ). Согласно статье 19 Закона N 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В силу части 2 статьи 19 Закона N 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 с заявлениями о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных в соответствии с нормами Закона N 212-ФЗ, полномочны обращаться только налоговые органы.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

На основании статьи 69 Кодекса при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование об уплате налога - письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение обязанности по уплате налога, пеней путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления инкассового поручения (распоряжения) в банк, в котором открыты счета налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требования налогового органа подтверждены документально: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, справка о состоянии расчетов по состоянию на 21.11.2016, таблица расчета пени за период с 01.07.2016 по 28.11.2016, требование № 012S01160044339 от 28.11.2016 об уплате налога, сбора, взносов, пени, штрафа.

Ответчик наличие предъявленной к взысканию задолженности не отрицал.

Таким образом, документами, представленными налоговым органом в материалы дела, подтверждена задолженность учреждения по страховым взносам.

Расчет пени суд признал правомерным и соответствующим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования налогового органа.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса РФ на ответчика должны быть отнесены расходы по уплате госпошлины.

От ответчика поступило ходатайство об уменьшении подлежащей с него взысканию государственной пошлины со ссылкой на то, что это бюджетное учреждение с социальной ориентированностью, которое находится в тяжелом финансовом положении.

Учитывая, что ответчик является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 5 413 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по РСО-Алания удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 363240, РСО-Алания, <...>) в доход бюджета задолженность по страховым взносам и пени за 3 квартал 2016 года в сумме 6 225 975 рублей 67 копеек, в том числе,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в размере 4 671 200,37 рублей;

- пени, начисленные на задолженность по обязательному пенсионному страхованию в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 171 881, 26 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 1 320 051,06 рублей;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 40 012,98 рублей;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 13 146, 94 рублей;

- пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.1 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 1 636,79 рублей;

- страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п. 2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 6 979,48 рублей;

- пени, начисленные на страховые взносы в ПФ РФ по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии (п.п. 2-18 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ) в размере 1 066,79 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: 363240, РСО-Алания, <...>) в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 5 413 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.


Судья С.Х. Бекоева