Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А60-33342/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33342/2021
21 сентября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕС-РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании арендной платы,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 15.07.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕС-РЕСУРС" (далее – ответчик) с требованием о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды лесного участка от 26.12.2008 г. № 385 в размере 5 471 586 рублей 96 копеек.

09.08.2021 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В настоящем судебном заседании ответчик на доводах, изложенных в отзыве, настаивал. Истец явку представителя не обеспечил, возражений на отзыв ответчика не представил.

Учитывая, что истец извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, арбитражный суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ООО «Лес-ресурс» заключен договор аренды лесного участка от 26.12.2008 № 385 для заготовки древесины. Арендатору передан лесной участок, который имеет местоположение: Свердловская область, Березовское лесничество, Мостовское участковое лесничество мостовской участок, кварталы № 1, 5, 12, 20, 5, 55, площадью 1502 га.

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 02.11.2010 «О реорганизации Министерства природных ресурсов Свердловской области» Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения из него исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей Департаменту полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области.

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 12.09.2019 года № 433-УГ «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области» Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее -Министерство) реорганизовано в форме присоединения к нему Департамента. Министерству переданы полномочия и функции Департамента.

19.09.2012 между Департаментом и ООО «Лес-ресурс» заключено дополнительное соглашение, согласно которому в числе прочего внесены изменения в цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (приложение № 3), арендной платы (приложение № 4). Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Свердловской области 12.01.2016 № 66-66/29/667/2012-550.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее - ДЛХ по УФО) на основании поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2019 года № АГ-П9-1110 и поручения Федерального агентства лесного хозяйства от 01 марта 2019 года № НК-06-46/3448 проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено Предписание от 29.11.2019 № 25/13-отр (далее - Предписание) о взыскании недополученного дохода бюджета Российской Федерации в размере 5 471 586,96 (Пять миллионов четыреста семьдесят одна тысяча пятьсот восемьдесят шесть) рублей 96 копеек, возникшего в связи с заключением с ООО «Лес-ресурс» дополнительного соглашения от 19.09.2012 к Договору, изменяющего его условия в части установленного среднегодового объема заготавливаемой древесины, размера арендной платы в меньшем размере, чем установлено по результатам торгов (пункт 3 Предписания).

Во исполнение Предписания в адрес ООО «Лес-ресурс» направлено письмо от 06.03.2020 № 12-04-10/4194 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка. Письмо вернулось в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного Министерство предложило ООО «Лес-ресурс» подписать дополнительное соглашение к Договору и внести сумму недополученных арендных платежей в месячный срок в размере 5 471 586,96 (Пять миллионов четыреста семьдесят одна тысяча пятьсот восемьдесят шесть) рублей 96 копеек, в том числе в федеральный бюджет 911 647,83 (Девятьсот одиннадцать тысяч шестьсот сорок семь) рублей 83 копейки, в бюджет субъекта 4 559 939,13 (Четыре миллиона пятьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот тридцать девять) рублей 13 копеек, из них:

- за 2017 год 1 363 391,31 (Один миллион триста шестьдесят три тысячи триста девяносто один) рубль 31 копейка, в том числе в федеральный бюджет 227 165,22 (Двести двадцать семь тысяч сто шестьдесят пять) рублей 22 копейки, в бюджет субъекта 1 136 226,09 (Один миллион сто тридцать шесть тысяч двести двадцать шесть) рублей 09 копеек;

- за 2018 год - 1 959 308,69 (Один миллион девятьсот пятьдесят девять тысяч триста восемь) рублей 69 копеек, в том числе в федеральный бюджет 326 434,78 (Триста двадцать шесть тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 78 копеек, в бюджет субъекта 1 632 873,91 (Один миллион шестьсот тридцать две тысячи восемьсот семьдесят три) рубля 91 копейка;

- за 2019 год - 2 148 886,96 (Два миллиона сто сорок восемь тысяч восемьсот восемьдесят шесть) рублей 96 копеек, в том числе в федеральный бюджет 358 047,83 (Триста пятьдесят восемь тысяч сорок семь) рублей 83 копейки, в бюджет субъекта 1 790 839,13 (Один миллион семьсот девяносто тысяч восемьсот тридцать девять) рублей 13 копеек.

В связи с тем, что требование о внесении суммы недополученных арендных платежей ответчиком добровольно исполнено не было, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, указав на то, что размер арендной платы соответствует общему объему заготовки древесины, предусмотренному договором, а также заявил об истечении срока исковой давности по части требований.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, не находит оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, договор аренды от 26.12.2008 № 385 был заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины (протокол № 28 от 25.12.2008 г.).

Согласно п. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды

Согласно пункту 5 договора аренды размер годовой арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и ставками платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, и составляет 2 100 000 рублей в год.

Пунктами 7 и 8 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ, а также на основании сведений лесной декларации, предоставляемой Арендатором Арендодателю в установленном порядке. Изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением.

Внесение изменений в настоящий Договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается в случаях:

1) изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), проведения лесоустройства;

2) изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ (пункт 16 договора аренды).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Таким образом, минимальный размер арендной платы по договорам аренды лесных участков, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен.

Изменение условий договора аренды от 26.12.2008 № 385 путем заключения дополнительного соглашения от 15.08.2012 произведено в соответствии с законом.

Согласно действовавшей в тот момент редакции части 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса. В силу части 7 статьи 53.7 Лесного кодекса РФ в случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Наличие чрезвычайной ситуации на лесном участке (лесные пожары) подтверждается планом-корректировкой лесохозяйственного регламента Березовского лесничества, утвержденной Департаментом лесного хозяйства Свердловской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размер арендной платы соответствует общему объему заготовки древесины, предусмотренному договором, доказательств иного не представлено, оснований для доначисления арендной платы судом не установлено.

Кроме того, истцом частично пропущен срок исковой давности. Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 200 ГК РФ предусматривает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исковое заявление было подано в электронном виде через систему «Мой Арбитр» 06.07.2021 г. С учетом соблюдения истцом претензионного порядка, истцом пропущен сроки исковой давности по требованию за период 2017 г., 1, 2 квартал 2018 г. включительно пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.С. Ашихмина