Решение от 17 октября 2019 г. по делу № А40-188569/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-188569/19-79-1616
г. Москва
17 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

Департамента торговли и услуг города Москвы

к ООО "УЦ "СТИМУЛ-БВИ" (117628, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРИНА, ДОМ 40, КОРПУС 1, КВАРТИРА 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2015, ИНН: <***>, КПП: 772701001)

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0013137 (серия ДТУ № 12720, код ВВ6) сроком действия с 14.06.2017 по 14.06.2022,

при участии:

от заявителя: ФИО2 (дов. № И/01-484/8 от 05.07.2018 г.)

от заинтересованного лица: не явка

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ООО "УЦ "СТИМУЛ-БВИ" об аннулировании лицензии, выданной на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0013137 (серия ДТУ № 12720, код ВВ6) сроком действия с 14.06.2017 по 14.06.2022 на объект лицензирования: «магазин», расположенный по адресу: 119602, <...>, этаж. 1, пом. VI.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

ООО "УЦ "СТИМУЛ-БВИ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» имеет лицензию № 77РПА0013137 серия ДТУ № 12720, код ВВ6 на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия с 14.06.2017 по 14.06.2022 на объект лицензирования «Магазин», расположенный по адресу: 119602, <...>, этаж 1, пом. VI.

Объект лицензирования предоставлен ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» на правеаренды в соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2017 к договоруаренды от 01.11.2006 № А-02-11/06, заключенным между ООО «АРКОСГОЛД»(собственник помещения) и лицензиатом.

06.02.2019 в Департамент обратилось ООО «АРКОСГОЛД» (арендодатель) синформацией о переходе права аренды на нежилое помещение по адресу: <...>, этаж 1, пом. VI, от ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» к ООО «ЛАКРИМА» (письмо № 01-13339/9).

С 01.03.2019 по 15.03.2019 на основании Распоряжения от 28.02.2019 № 14была проведена внеплановая документарная проверка в отношении объекталицензирования ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» - «магазина», расположенного поадресу: <...>, этаж 1, пом. VI, на предметсоблюдения лицензиатом обязательных требований действующегозаконодательства в сфере оборота алкогольной продукции (Акт проверкиюридического лица от 15.03.2019 № 14).

При проведении проверки указанного объекта лицензирования ООО «УЦ«СТИМУЛ-БВИ» в нарушение ст. 16 Федеральный закон № 171-ФЗ установленоотсутствие правоустанавливающих документов на помещение, в которомрасположен объект лицензирования (Акт проверки № 14).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним от 13 марта 2019 г., полученных припомощи межведомственного взаимодействия с Росреестром, в ЕГРПинформация о зарегистрированных правах ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» напомещение по адресу: <...>, этаж 1, пом.VI, отсутствует.

По результатам проверки лицензиату было выдано Предписание № 14 от15.03.2019 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, всоответствии с которым ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» было предложено в срок до31.03.2019 представить в Департамент торговли и услуг города Москвыуведомление об исполнении предписания, а также заверенные копии документов,подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Копия Акта проверки и Предписание направлены Обществу по почте.

В установленный в предписании срок ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ»выявленные в ходе проверки нарушения устранены не были, а именно непредставлены правоустанавливающие документы на помещение по адресу: <...>, этаж 1, пом. VI, что подтверждается Актомо невозможности проведения проверки № 20 от 04.04.2019 и Выпиской из ЕГРПот 16.04.2019 № 77/100/144/2019-41012.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ действие лицензииприостанавливается решением лицензирующего органа по инициативе самоголицензирующего органа в пределах его компетенции.

22.04.2019 Департамент принял решение № 23-01-19-141/РПР оприостановлении действия лицензии, выданной ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» всоответствии с п. 1 ст. 20 Федерального Закона № 171-ФЗ по основанию:

невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии.

Срок приостановления определен по 22.06.2019. Указанное решение оприостановлении № 23-01-19-141/РПР было направлено Обществу по почте и поистечению срока хранения вернулось в Департамент.

В соответствии с абз. 19 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ, в случаеустранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действиялицензии, лицензирующий орган, на основании соответствующего заявлениялицензиата, в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действиялицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

В установленный в решении о приостановлении срок ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» нарушения лицензионных требований устранены не были, не представленыправоустанавливающие документы на помещение, что подтверждается Выпискойиз ЕГРП от 18.06.2019 № 77/100/153/2019-15510.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ лицензия напроизводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа.

Основаниями для аннулирования такой лицензии в судебном порядкеявляется:

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии (подпункт 17 п. 3.1 ст. 20 Федеральногозакона № 171-ФЗ).

Учитывая изложенное, 25.06.2019 Департаментом было принято решение №23-01-19-233/РАС о направлении в суд заявления об аннулировании лицензииООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ».

С учетом изложенного суд полагает, что у ООО «УЦ «СТИМУЛ-БВИ» имелась возможность принять все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что аннулирование лицензии не является административным наказанием в смысле Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Допущенные нарушения в совокупности являются грубыми и существенными нарушениями лицензионных требований, направленными на систематическое нарушение установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ норм.

При указанных обстоятельствах требования заявителя об аннулировании лицензии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 167 - 170, 176, 180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Аннулировать лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 77РПА0013137 серия ДТУ № 12720, код ВВ6 на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия с 14.06.2017 по 14.06.2022 на объект лицензирования «Магазин», расположенный по адресу 119602, <...>, этаж 1, пом. VI.

Взыскать с ООО "УЦ "СТИМУЛ-БВИ" в доход федерального бюджета госпошлину 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко