Решение от 15 июня 2022 г. по делу № А10-7464/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7464/2021
15 июня 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Бурятский лесопромышленный колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 236 687 руб. 50 коп., пени в размере 33 045 руб. 22 коп. за период с 13.04.2021 по 10.12.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Комбинат детского питания» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 Самбу Александровича, представителя по доверенности от 15.11.2021 № 119,

от ответчика: не явился, извещен,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (далее – МУП «Водоканал») обратилось в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Бурятский лесопромышленный колледж» (далее – ГБПОУ «Бурятский лесопромышленный колледж») о взыскании задолженности в размере 236 687 руб. 50 коп., пени в размере 33 045 руб. 22 коп. за период с 13.04.2021 по 10.12.2021 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Комбинат детского питания».

Ответчик, третье лицо на судебное заседание не явились, извещены (возврат почтового уведомления с отметкой «истек срок хранения», № 67000871879595).

Суд на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Согласно исковому заявлению, 24.03.2021 на основании произведенных отборов проб сточных вод истцом составлен акт обора проб сточных вод, согласно которому выявлены превышение загрязняющих веществ. Задолженность за 1 квартал 2021 г. составила 236 687 руб. 50 коп.

Согласно отзыву на исковое заявление, ответчик не согласен с исковыми требованиями, пояснил, что сброс сточных вод в канализационный колодец 4129 осуществляет ООО «Комбинат детского питания».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

30.12.2020 между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и ГБПОУ «Бурятский лесопромышленный колледж» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 46

По условиям договора организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду и принимать сточные воды от канализационного выпуска, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую), соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенном в приложениях 1, 2 (пункты 1-3).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 11).

Организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «п» пункта 12).

Договор вступает в силу с 01.01.2021, заключен на срок 1 год и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или его изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 64-66).

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ и ГБПОУ «Бурятский лесопромышленный колледж» разграничена актом.

Места отбора проб сточных вод согласованы в приложении №5 к договору.

Существенные условия договора на водоснабжение и водоотведение сторонами согласованы, в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является заключенным.

Арбитражный суд считает, что существенные условия договора определены, в соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020 №46 является заключенным.

Исходя из положений статей 307, 548, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иным специальным законодательством (в частности, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения) и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору холодного водоснабжения и водоотведения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором, и осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Согласно 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644).

В силу подпунктов "в", "г" п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему канализации, специалистами испытательной лаборатории произведен отбор проб сточных вод на анализ из согласованных сторонами точек отбора проб ответчика, о чем он был уведомлен надлежащим образом.

По результатам исследования отобранных проб лабораторией, были выявлены превышение загрязняющих веществ в сточных водах и превышение загрязняющих веществ негативно воздействующие на работу ЦСВ: акт отбора проб № 215 от 24.03.2021 (пр. Победы, 20), протокол лабораторных испытаний № Б 290 СВ от 30.03.2021.

Согласно сведениям журнала «уведомления предприятий – абонентов», 23.03.2021 ответчик извещен о времени и дате отбора проб на 24.03.2021 путем телефонограммы.

Претензии МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ № 5135 от 17.11.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность получена ответчиком 24.11.2021.

Исходя из положений статей 307, 548, 779-781 Гражданского кодекса Российской Федерации между сторонами сложились отношения, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», иным специальным законодательством (в частности, «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 21.06.2013) и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Согласно подпункту «и» пункта 35 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 65 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Порядок проведения организацией водопроводно-канализационного хозяйства отбора проб сточных вод и их последующего анализа установлены пунктами 147 - 149 Правил № 644 и пунктами 18 – 38 «Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 525 от 21.06.2013 (далее – Правила № 525).

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. (пункт 19 Правил № 525).

Акты отбора проб составлены в присутствии представителя ответчика.

Из пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пунктов 111, 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, подпункты "ж", "и" пункта 35, пункт 118 Правил N 644).

Таким образом, действия истца по начислению и взиманию с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах (превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод) и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (превышение нормативов по объему и по составу отводимых в централизованную системы водоотведения сточных вод) являются законными и соответствующими правовым нормам.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Истец указал, что за 1 квартал 2021 года за ответчиком числится задолженность за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 236 687 руб. 50 коп. Представлены счет-фактуры:

- от 31.03.2021 на сумму 118 325 руб. 92 коп. за сброс загрязняющих веществ, за 1 квартал 2021 г.,

- от 31.03.2021 на сумму 118 361 руб. 58 коп. за негативное воздействие за 1 квартал 2021 г.

Размер задолженности рассчитан по результатам, проведенного анализа проб и выявленного превышения в сбрасываемых ответчиком сточных водах концентрации загрязняющих веществ, зафиксированного протоколами испытаний.

В пункте 25 Правил N 644 закреплено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее -нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Таким образом, обязательство по оплате суммы задолженности в размере 236 687 руб. 50 коп. за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 1 квартал 2021 года возлагается на ответчика.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенный истцом в соответствии с пунктом 123 Правил N 644, проверен судом и признан верным.

Довод ответчика о том, что сброс сточных вод в канализационный колодец 4129 осуществляет ООО «Комбинат детского питания» и ответчик не обязан оплачивать задолженность, подлежит отклонению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что расчет платежей за сброс загрязняющих веществ и расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ составлен истцом за 1 квартал 2021 г. в отношении объекта недвижимости, находящегося по адресу <...> (к/к 4129).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приложение №1 к единому типовому договору №46 холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020, заключенному сторонами по делу, границей водопроводной ответственности абонента находится линия водопровода после задвижки, включая ответные фланцы от колодцев №2860, №2859 до санитарно-технических приборов абонента, водопроводная линия от наружной стены здания столовой (точка А) до санитарно-технических приборов абонента. Трубопроводы канализации от санитарно-технических приборов абонента до канализационных колодцев №№ 4129, 4132, 4131, 4138, 4139, 4140, 4141, 4142, 4142, 4141, 4140, 4139, 4138, ь131, 4132, 4129.

01 октября 2020 г. между ГБПОУ «Бурятский лесопромышленный колледж» (арендодатель) и ООО «Комбинат детского питания» (арендатор) заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование часть нежилого здания столовой, расположенной по адресу: <...>.

Вместе с тем, согласно служебной записки начальника отдела водных ресурсов ФИО3 от 14.04.2022, с заявлением о заключении договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства ООО «Комбинат детского питания» обратился 22.11.2021, то есть за пределами срока 1 квартал 2021г.

24.11.2021 между МУП «Водоканал» и ООО «Комбинат детского питания» заключен Единый типовой договор №5417 холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 4 указанного договора, датой начала подачи и приему сточных вод является 24.11.2021.

Договор вступает в силу 24.11.2021 и распространяется на правоотношения с 24.11.2021 (пункт 64 договора).

Таким образом, поскольку между МУП «Водоканал» и ООО «Комбинат детского питания» Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения заключен только 24.11.2021, то лицом, обязанным возместить истцу за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 1 квартал 2021 г. является ответчик.

Доказательств того, что ООО «Комбинат детского питания» обращалось ранее с заявлением о заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения в материалах дела отсутствуют.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющимся приложением №1 к единому типовому договору №46 холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020 установлена граница эксплуатационной ответственности ГБПОУ «Бурятский лесопромышленный колледж» в отношении водопроводной линии, проложенной в том числе до канализационного колодца №4129.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании 236 687 руб. 50 коп. за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 1 квартал 2021 года подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании пеней за просрочку платежа в размере 33 045 руб. 22 коп. за период с 13.04.2021 по 10.12.2021 с последующим начислением по день фактической уплаты долга, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пункта 30 Правил N 644 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчёт пени, составленный истцом, суд признаёт его верным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Основания для снижения размера неустойки (пени) отсутствуют, ответчик соответствующее ходатайство не заявлял.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о взыскании 33 045 руб. 22 коп. пени за период с 13.04.2021 по 10.12.20221, с последующим начислением пени на сумму основного долга по день фактической оплаты долга.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

День фактической оплаты долга (полной или частичной) подлежит включению в периоды начисления пени. При расчёте пени необходимо учитывать действующую ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд согласно ст. 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бурятский лесопромышленный колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 271 732 руб. 72 коп., в том числе 236 687 руб. 50 коп. – долг, 33 045 руб. 22 коп. – пени за просрочку платежа за период с 13.04.2021 по 10.12.2021 с последующим начислением с 11.12.2021 по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. - расходы по уплате государственной пошлины.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Бурятский лесопромышленный колледж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 395 руб. - государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Т.Г. Серебренникова