Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А74-1521/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1521/2020
14 апреля 2021 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Хакасэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 241 474 руб. 99 коп.,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>, публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании посредством онлайн-заседания представителя истца – ФИО2 на основании доверенности от 11.01.2021 № 01.

Акционерное общество «Хакасэнергосбыт» (далее – истец, АО «Хакасэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация Коммунаровского сельсовета) о взыскании 1 431 043 руб. 34 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии, возникших в январе 2017 года.

Определением от 23.07.2020 арбитражный суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия, публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Определением арбитражного суда от 03.12.2020 по ходатайству акционерного общества «Хакасэнергосбыт» по делу назначена судебная экспертиза в целях определения объёма фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, принадлежащих муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, за расчетный период с 01.01.2017 по 31.01.2017. Проведение экспертизы поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАудит» ФИО3.

Протокольным определением арбитражного суда от 09.04.2021, на основании ходатайства истца, принято уменьшение размера исковых требований до 1 241 474 руб. 99 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость потерь электрической энергии, возникших в январе 2017 года.

Ответчик и третьи лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно акту от 13.11.2008, составленному на основании постановления Главы муниципального образования Ширинский район от 13.11.2008 № 2308, в собственность муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные в границах муниципального образования Коммунаровский сельский совет, а именно: трансформаторные подстанции с отходящими от них распределительными линиями 0,4 кВ: ТП «Комсомольская», ТП «Гагарина», ТП «ДК», ТП «Рудоуправление-1», ТП «Рудоуправление-2», ТП «Пионерская», ТП «Теремок», ТП «Советская», ТП «Водозабор», ТП «ВСГЧ», ТП «Баня», ТП «Заправочная», ТП «Хлебозавод», ТП «Титова».

К вышеуказанным сетям технологически присоединены потребители - физические и юридические лица, с которыми АО «Хакасэнергосбыт» состояло до 31.03.2018 в договорных отношениях, по снабжению последних электрической энергией.

В связи с фактическим возникновением потерь электроэнергии истец произвел расчет их объемов за январь 2017 года в порядке, предусмотренном пунктами 129, 130 Основных положений № 442, и предъявил ответчику претензию от 28.02.2018 № 2814-11/01 с требованием оплатить задолженность в сумме 1 431 043 руб. 34 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по возмещению стоимости фактических потерь электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовым основанием иска истец указал статьи 8, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861), пункты 4, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 №442 (Основные положения №442).

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 129 Основных положений №442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путём приобретения электрической энергии (мощности) по заключённым ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

Пунктом 130 Основных положений №442 при отсутствии заключённого в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, возложены обязанности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем электросетевого хозяйства, статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии ответчику не устанавливался.

В соответствии с пунктом 136 Правил №442 определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта;

- при отсутствии приборов учёта и в определённых в настоящем разделе случаях – путём применения расчётных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Приборы учёта подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Правил №442).

Как следует из материалов дела, ответчик являлся собственником трансформаторных подстанций 0,4 кВ: «ДК», «Пионерская», «Водозабор», «Баня», «Рудоуправление-1», «Рудоуправление-2», ТП – «ВГСЧ», «Хлебозавод», «Советская», «Титова»¸ а также отходящих от них распределительных линий электропередач 0,4кВт.

ТП «Котельная ЗИФ» принадлежит ОАО «Коммунаровский рудник», МО Коммунаровский сельсовет принадлежат отходящие от данной трансформаторной подстанции распределительные линии электропередач 0,4кВт.

Вышеперечисленные трансформаторные подстанции и часть линий электропередач 0,4кВ 01.11.2011 переданы в собственность сетевой организации ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Администрация Коммунаровского сельсовета и ОАО «МРСК – Сибири» определили границы ответственности за состояние и обслуживание электроустановок в соответствии с их балансовой принадлежностью, о чем составлены соответствующие акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон и однолинейные схемы балансовой принадлежности, согласованные уполномоченными представителями сторон. Большая часть сетей находится в собственности ответчика. К вышеуказанным сетям технологически присоединены потребители электрической энергии.

Доказательств передачи электрических сетей как объектов электросетевого хозяйства в пользование специальной сетевой организации ответчик суду не представил.

Учёт поступившей в сеть ответчика электроэнергии осуществляется приборами учёта:

- на ТП «Баня» прибор учета №009072059004639;

- на ТП «Советская» прибор учета №1185573;

- на ТП «Водозабор» прибор учета №009072059004643;

- на ТП «ДК» прибор учета №011068069000073;

- на ТП «ВГСЧ» прибор учета № 009072060000127;

- на ТП «Хлебозавод» прибор учета №14742903;

- на ТП «Заправочная» прибор учета № 18700796;

- на ТП «Рудоуправление-2» прибор учета №11803674;

- на ТП «Рудоуправление-1» прибор учета №011068069000059;

- на ТП «Титова» прибор учета № 011068069000047;

- на ТП «Котельная ЗИФ» прибор учета №009082024001930.

В соответствии с приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 18.12.2009 №99 ОАО «Коммунаровский рудник» является сетевой организацией.

По ходатайству истца суд определением от 03.12.2020 назначил по делу судебно-техническую экспертизу с целью определения объёма фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, принадлежащих муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, за расчетный период с 01.01.2017 по 31.01.2017.

В соответствии с экспертным заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоАудит» ФИО3, поступившим в арбитражный суд 23.03.2021, объем потерь электроэнергии в сетях ответчика за январь 2017 года составил 435,152 МВт.ч.

Объём потерь рассчитан экспертом исходя из разницы между объёмом электроэнергии, отпущенной в сеть ответчика, и объёмом электроэнергии, потреблённой энергопринимающими устройствами потребителей.

В документальное обоснование учета и объёма потерь электрической энергии в сетях муниципального образования истцом представлены: договоры и контракты энергоснабжения, заключённые с юридическими лицами, с индивидуальными предпринимателями, с гражданами-потребителями электрической энергии, проживающими в домах (квартирах), расположенных в МО, схемы электроснабжения трансформаторных подстанций, однолинейные расчётные схемы трансформаторных подстанций, однолинейные расчётные схемы к договорам энергоснабжения, заключённым с потребителями - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; задания (наряды) на ввод в эксплуатацию приборов учёта, установленных у потребителей - юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); однолинейные расчётные схемы электроснабжения многоквартирных жилых домов, запитанных от вышеуказанных ТП; договоры энергоснабжения, заключённые с потребителями - физическими лицами, имеющими технологическое присоединение к котельным; наряды (задания) о вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта, установленных в жилых помещениях; ведомости начислений объёмов электроэнергии за спорный период, в том числе гражданам-потребителям, проживающим в многоквартирных жилых домах; выписки из финансово-лицевых счетов граждан, в том числе граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах (с местами общего пользования); акты комиссионного обследования трансформаторных подстанций, акты снятия показаний приборов учета, акты допуска приборов учета в эксплуатацию, акты комиссионного объекта, схемы многоквартирных домов п. Коммунар, свидетельства о государственной регистрации права.

Ввиду того, что ответчик в материалы дела не представил документы, свидетельствующие об ином объёме потребления абонентами истца в заявленном периоде электроэнергии, а равно документы, свидетельствующие об искажении истцом данных о показаниях приборов учёта, арбитражный суд признал представленные истцом доказательства относимыми и допустимыми. Оснований для признания сведений истца недостоверными не имеется. Представленные истцом доказательства не противоречат имеющимся в деле доказательствам. О фальсификации доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ ответчик не заявлял.

В основание расчета объемов потерь экспертом положены данные о показаниях приборов учёта, установленных в соответствии с действующим законодательством, в отношении граждан-потребителей применены расчетные способы в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ с применением нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 №86-п.

Расчёт объёма потерь в сетях ответчика произведён в соответствии с порядком, установленном в пункте 50 Правил 861, исходя из реальных объемов электрической энергии, которые определялись на основании показаний приборов учета электрической энергии, зафиксированных на начало и конец расчетного периода, и переданных потребителями, а при отсутствии приборов учета на основании статьи 157 ЖК РФ и пунктов 59,61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Арбитражный суд, оценив заключение эксперта ФИО3, пришел к выводу, что оно отвечает требованиям статьи 86 АПК РФ, является понятным и ясным, выводы эксперта основаны на расчетах, подтвержденных учетными данными отпуска и потребления электроэнергии. Суд не усмотрел обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности проведенной экспертизы, наличие каких-либо противоречий в заключении эксперта.

Экспертное заключение, поступившее в арбитражный суд 23.03.2021, суд признал достоверным доказательством. Обоснованность выводов экспертов не оспорена и не опровергнута.

Расчет объема потерь эксперта проверен судом и признан обоснованным. Правильность расчета эксперта ничем не опровергнута.

Ответчик контррасчет по объему потерь не представил.

Согласно представленному истцом расчету стоимость потерь электрической энергии за заявленный период составила 1 241 474 руб. 99 коп., исходя из:

435,152 МВт.ч х 2 417,77 руб./МВтч + НДС (18%) = 1 241 474 руб. 99 коп.

Проверив расчёт истца, арбитражный суд счёл его правильным, арифметически верным и соответствующим выводам экспертного заключения.

В соответствии со статьёй 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Кодекса. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности на основании действующих, указанных выше правовых норм, арбитражный суд признал доказанным наличие фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика, и пришел к выводу об обоснованности доводов истца о наличии неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца вследствие уклонения от оплаты стоимости потерь электроэнергии в сетях.

Доказательств оплаты потерь гарантирующему поставщику в соответствии с действующим порядком ответчик не представил. В силу части 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Администрация муниципального образования Коммунаровский сельсовет, будучи собственником электросетевого хозяйства, не приняла мер к созданию сетевой организации либо передаче электрических сетей иному лицу, которое бы обеспечивало их надлежащую эксплуатацию, контроль потребления и оплату гарантирующему поставщику потерь электрической энергии в электрических сетях в спорный период.

Таким образом, объём фактических потерь электрической энергии в электрических сетях, принадлежащих муниципальному образованию Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, за расчетный период с 01.01.2017 по 31.01.2017 составляет 1 241 474 руб. 99 коп., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина по иску составляет 25 415 руб., уплачена истцом при подаче иска платёжным поручением от 08.11.2018 № 3426 на сумму 32 664 руб.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, по результатам рассмотрения спора расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 25 415 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 2272 руб. 60 коп. следует вернуть акционерному обществу «Хакасэнергосбыт» из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом понесены расходы в сумме 60 000 руб. на проведение судебной экспертизы (платежное поручение от 27.11.2020 № 7558). В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы истца на проведение экспертизы подлежат возмещению истцу за счет ответчика. Денежные средства в сумме 60 000 руб., подлежащие оплате экспертному учреждению, будут перечислены отдельным определением.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия в лице администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу акционерного общества «Хакасэнергосбыт» 1 241 474 (один миллион двести сорок одна тысяча четыреста семьдесят четыре) руб. 99 коп. неосновательного обогащения, а также 25 415 (двадцать пять тысяч четыреста пятнадцать) руб. расходов по уплате государственной пошлины, 60 000 (шестьдесят тысяч) руб. расходов по оплате экспертизы.

2. Возвратить акционерному обществу «Хакасэнергосбыт» из федерального бюджета 2272 (две тысячи двести семьдесят два) руб. 60 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 08.11.2018 № 3426.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяМ.А. Лукина