Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А17-3643/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3643/2024
г. Иваново
19 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лагутой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании 40 387,13 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2020 по 28.02.2023 и судебных расходов,

без участия в судебном заседании представителей сторон,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее также – истец, региональный оператор, общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – ответчик, предприниматель, потребитель) о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 по 28.02.2023 в размере 40 387,13 руб. и судебных расходов на оплату услуг представителя и на оплату государственной пошлины.

Определением от 26.03.2024 Арбитражный суд Ярославской области передал дело по исковому заявлению общества по подсудности в Арбитражный суд Ивановской области.

В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований истцом приведены следующие доводы.

Между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – департамент) и региональным оператором заключено соглашение от 17.01.2017 (в редакции дополнительного соглашения от 27.01.2017) (далее также – Соглашение), согласно которому департамент поручает, а общество принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и указанным соглашением, на территории всей Ивановской области. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен обществу на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 (пункт 1.1 Соглашения).

Согласно пункту 6.1 Соглашения, в обязанности регионального оператора входит обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО на территории Ивановской области, заключение и исполнение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <...>, подвал № 10,11,11а, 1 этаж, № 33,36,37,38 располагается нежилое здание промтоварного магазина, принадлежащее на праве собственности ФИО1.

В отсутствие заключённого между истцом и ответчиком договора, общество в течение искового периода оказывало ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

10.03.2023 региональный оператор направил в адрес ответчика претензию от 10.03.2023 № И-729, в которой потребовал от предпринимателя произвести оплату за фактически оказанные обществу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2020 по 28.02.2023, однако претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Неудовлетворение ответчиком требований регионального оператора, изложенных в указанной претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности и начисленной на сумму долга неустойки в виде пени за просрочку внесения платы. Также истцом заявлены требования на оплату понесенных им судебных расходов.

В связи с изложенным, а также с учетом не поступления от ответчика оплаты за оказанные услуги, истец просит взыскать задолженность за оказание данных услуг за период с 01.08.2020 по 28.02.2023 на общую сумму 40 387,13 руб.

Определением от 27.04.2024 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное заседание суда первой инстанции назначил на 08.08.2024.

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От ответчика отзыв, какие-либо иные возражения и документы в материалы дела не поступили.

Судом созданы условия для реализации сторонами процессуальных прав, а неявка участвующих в деле лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и использования иных процессуальных прав в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено без участия представителей надлежаще извещенных истца и ответчика в порядке, предусмотренном статьей 123, частями 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью 138,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, подвал № 10,11,11а, 1 этаж, № 33,36,37,38, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Подписанный предпринимателем экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес истца не направлен, заявка в течение 15 рабочих дней с момента размещения предложения о заключении договора в соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, от потребителя не поступила.

Обществом составлен акт осмотра от 13.02.2023, согласно которому по адресу: <...>, предприниматель осуществляет деятельность – промтоварный магазин.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Правоотношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами подлежат регулированию Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления), общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО установлен также Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила № 1156).

Из абзаца первого и подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В части 1 статьи 309 ГК РФ указано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев (статья 310 ГК РФ).

Обязательство ответчика по оплате поставленного коммунального ресурса основано на условиях типового договора (пункт 8 (17) Правил № 1156), который в силу своей правовой природы и содержащихся в нем условий относится к договору возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил № 1156.

По смыслу абзаца второго подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления ТКО на территории Ивановской области утверждены постановлением департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1, а стоимость услуг определяется с учетом предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленного на период с 01.01.2022 по 31.12.2023 постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.11.2022 № 55-к/4.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Материалами дела подтверждается, что истец оказал услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в исковой период, а стало быть, надлежащим образом исполнил свои обязательства.

Хотя материалы дела и не содержат подписанного между истцом и ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регулирующего отношения сторон в период с 01.08.2020 по 28.02.2023, в силу пункта 8 (17) Правил № 1156, обязательства ответчика по уплате за указанные услуги возникли из условий типового договора.

Кроме того, факт ведения предпринимателем предпринимательской деятельности по адресу: <...>, подтвержден материалами дела.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение-магазин, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В подтверждение факта использования указанного помещения для размещения магазина также представлен акт осмотра от 13.02.2023.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, предприниматель является обязанным лицом заключить договор по обращению с ТКО потребителем в понимании Правил № 1156, ввиду отсутствия подписанного между сторонами договора у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на условиях, указанных в типовом договоре.

При расчете объемов оказанных услуг суд руководствуется пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила коммерческого учета), согласно которому коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно представленным в материалы дела документам (акт осмотра от 14.12.2020) ответчик ведет деятельность по спорному адресу в качестве промтоварного магазина.

Ответчик, в свою очередь, обязательства по оплате оказанной истцом услуги не исполнил, доказательств обратного в материалы дела не представил, исковые требования иным образом не оспорил (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Истцом также заявлено о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в общей сумме 10 000,00 руб.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ.

Разумность размера судебных расходов является оценочной категорией, которая устанавливается арбитражным судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела (статьи 71 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума № 1) разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (абзац второй ответа на вопрос № 20 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

В пункте 11 Постановления Пленума № 1 разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из приложенных к исковому заявлению документов, между истцом (далее – заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг от 14.07.2023 (далее также – договор), по условиям которого (пункт 1) исполнитель обязуется оказать заказчику юридические услуги, перечень которых указан в указанному приложении.

В пункте 2 договора указано, что в случае рассмотрения искового заявления в порядке упрощенного производства, за оказание услуг, предусмотренных в пункте 1 дополнительного соглашения, заказчик уплачивает исполнителю вознаграждение в размере 10 000 рублей.

В случае рассмотрения дела судом по общим правилам искового производства, стоимость услуг исполнителя за подготовку искового заявления составляет 10 000,00 руб., за участие исполнителя в судебных заседаниях стоимость услуг составляет 7000,00 руб. за каждое судебное заседание.

Итого, истец просит взыскать понесенные им расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Оплата услуг подтверждена представленной обществом в материалы дела копией платежного поручения от 17.07.2023 № 22946.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах является элементом судебного усмотрения и направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

Значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В свою очередь, разумность расходов предполагает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности.

Оценив представленные заявителем документы, суд признает, что они являются допустимыми доказательствами и подтверждают факт понесенных расходов, однако стоимость оказания таких услуг нельзя признать разумной, соотносимой с расходами, понесенными при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги. В связи с этим, суд считает необходимым снизить взыскиваемые обществом судебные расходы на оплату услуг представителя до 5 000,00 рублей, исходя из следующих установленных судом фактических обстоятельств.

Из приложенного к исковому заявлению договора об оказании юридических услуг от 14.07.2023 видно, что стоимость услуг представителя фактически складывается из правового анализа документов по задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг, подготовки и подачи в арбитражный суд искового заявления, принятого изначально судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Между тем, по мнению суда, услуги по правовому анализу документов входят в состав услуги по подготовке и подаче в Арбитражный суд Ивановской области искового заявления, в ходе исполнения которой представителем и осуществляется изучение и анализ документов для формирования описательной, мотивировочной и просительной части искового заявления.

Принимая во внимание, что исковое заявление имеет типовую форму, применяемую исполнителем на постоянной основе, суд считает, что услуги по его составлению не потребовали серьезных интеллектуальных и временных трудозатрат представителя.

Учитывает суд при определении (снижении) размера судебных расходов на оплату услуг представителя и то обстоятельство, что данное дело, по мнению суда, относится, с учетом правового и фактического критериев, к категории менее сложных (абзацы шестой и седьмой пункта 21, пункт 25 информационного письма Президиума ВАС РФ от 01.07.2014 № 167 «Рекомендации по применению критериев сложности споров, рассматриваемых в арбитражных судах Российской Федерации»).

Таким образом, с учетом критерия разумности и соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание установленную судом чрезмерность заявленных ко взысканию судебных расходов, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу общества подлежат взысканию 5 000,00 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Определенный судом размер подлежащих отнесению на ответчика расходов истца, по мнению суда, соответствует критериям разумности, компенсации реально необходимых затрат на оплату услуг судебного представителя в рамках настоящего дела, принимая во внимание при этом цену иска, объем оказанных представителем услуг, уровень цен на рынке юридических услуг и степень сложности дела с учетом хода и итогов процесса.

В остальной части заявление общества о взыскании судебных издержек подлежит оставлению без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ИНН: <***>):

- задолженность по оплате оказанных услуг за период с 01.08.2020 по 28.02.2023 в размере 40 387 рублей 13 копеек;

- расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей;

- судебные издержки в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья В. А. Смирнов