Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А48-55/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48–55/2018

г. Орёл

22 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2018 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравохранения Орловской области (<...> ИНН <***>, ОГРН <***>) к Акционерному обществу "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в размере 7 228,14 руб. по государственному контракту от 12.04.2017 №51-ФЕД17.

при участи в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность №62-01-21/3531 от 29.12.2017);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 15.10.2017);

УСТАНОВИЛ:

Субъект РФ - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением акционерному обществу "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел о взыскании неустойки в размере 8 225,36 руб. по государственному контракту от 12.04.2017 №51-ФЕД17.

В судебном заседании от 15 мая 2018 года истец представил письменные объяснения по делу, в которых уточнил размер взыскиваемой неустойки с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,25%, согласно которому размер пени за период с 28.06.2017 по 24.07.2017 составляет 7 228 руб. 14 коп.

Суд принял уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, полагая,

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные суду доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

12 апреля 2017 года между Департаментом здравоохранения Орловской области (государственный заказчик) и АО "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (поставщик) заключен государственный контракт №51-ФЕД17на поставку товара для государственных нужд.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта предметом контракта являлась закупка лекарственных препаратов с целью лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 1 полугодии 2017 года в количестве и в соответствии с наименованиями, характеристиками и ценой, указанными в Спецификации, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 3.1 государственного контракта поставщик обязан поставить товар одной партией, по наименованиям и в пределах количества, указанного в Приложении № 1 к Контракту.

Пунктом 3.2 государственного контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Контракта.

Доставка товара должна осуществляться силами и за счет поставщика по местонахождению грузополучателя - уполномоченной фармацевтической организации (пункт 3.3 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.7 государственного контракта фактической датой поставки является дата поставки товара с сопроводительными документами, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Контракта и действующих нормативных правовых актов. При переоформлении сопроводительных документов фактической датой поставки является дата передачи переоформленных документов грузополучателю.

Приемка товара по качеству, количеству, цене и другим параметрам осуществляется грузополучателем по месту поставки путем его визуального осмотра или иным способом в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов (пункт 4.1 государственного контракта).

Согласно пункту 4.9 государственного контракта результаты приемки товара оформляются в виде заключения приемочной комиссии государственного заказчика.

На основании заключения приемочной комиссии оформляется акт приема-передачи товара (Приложение 2 к настоящему Контракту), который является неотъемлемой частью государственного контракта. Акт приема-передачи товара подписывается сторонами и грузополучателем в трех экземплярах (пункт 4.10 государственного контракта).

Цена контракта 75 945 (семьдесят пять тысяч девятьсот сорок пять) рублей 10 копеек (пункт 5.1 государственного контракта).

Согласно пункту 5.5 государственного контракта оплата по контракту осуществляется в форме безналичного расчета путем перечисления государственным заказчиком на расчетный счет поставщика денежных средств в течение 60 (шестидесяти) банковских дней со дня подписания акта приема-передачи товара на основании счета, счета-фактуры (предоставляется, если поставщик не освобожден от уплаты НДС) и товарной накладной.

Во исполнение обязательств по государственному контракту поставщик 18 апреля 2017 года доставил по местонахождению грузополучателя товар на сумму 27 781 руб. 60 коп., что подтверждается копией счета № 223599 от 17 апреля 2017 года, копией товарной накладной № 232283-22 от 17 апреля 2017 года, копией счета-фактуры № 232283-22 от 17 апреля 2017 года.

Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 17 мая 2017 года, что подтверждается копией акта приема-передачи № 51-ФЕД17 от 17 апреля 2017 года.

Оплата товара была осуществлена государственным заказчиком 23 мая 2017 года на сумму 27 781 руб. 60 коп. по платежному поручению № 322289 от 23 мая 2017 года.

Подпунктом 2 пункта 6.2 государственного контракта предусмотрено, что поставщик обязан соблюдать срок поставки товара.

Исходя из условия пункта 3.2 государственного контракта, предусматривающего, что поставка товара осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания контракта, и даты подписания государственного контракта - 12 апреля 2017 года, поставка товара должна была быть осуществлена поставщиком не позднее 19 апреля 2017 года. Однако поставка товара на сумму 48 163 руб. 50 коп. не была осуществлена поставщиком.

27 июня 2017 года между Департаментом здравоохранения Орловской области и АО НПК «Катрен» было заключено соглашение о расторжение государственного контракта № 51-ФЕД17 от 12 апреля 2017 года в части поставки лекарственного препарата «Гептор таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой, 400 мг № 20» на сумму 48 163 руб. 50 коп.

Пунктом 7.1 государственного контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

Пунктом 7.4 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим Контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.5 государственного контракта в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истец направил ответчику претензию об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту (л.д. 24).

Поскольку добровольно требования, указанные в претензии, ответчиком не выполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт является контрактом на поставку товаров для государственных нужд, следовательно, правоотношения сторон регулируются параграфами 1, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 05.04.2013 (далее - Закон № 44-ФЗ), а также подзаконными актами в сфере размещения заказов на выполнение работ для государственных нужд.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила № 1063).

Исходя из пункта 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Право государственного заказчика потребовать от поставщика уплаты неустойки за нарушение сроков поставки товара предусмотрено условиями государственного контракта № 51-ФЕД17 от 12 апреля 2017 года. При этом, исчисления неустойки по данному контракту определено сторонами в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размер неустойки, устанавливаемой за нарушение обязательств по государственному контракту № 51-ФЕД17 от 12.04.2017, подлежит определению в порядке, установленном Правилами № 1063.

Арбитражным судом установлено и сторонами не оспаривается, что поставка товара по государственному контракту № 51-ФЕД17 от 12.04.2017 ответчиком осуществлена с просрочкой.

Таким образом, правовые основания для начисления договорной неустойки у истца имеются.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Согласно произведенному истцом расчету размер пени за нарушение срока поставки товара по государственному контракту № 51-ФЕД17 от 12.04.2017 за период с 28.06.2017 по 24.07.2017 и с учетом действующей на момент вынесения решения ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,25 %, составил 7 228,14 руб.

С учетом изложенного, расчет пени, представленный истцом, признается арбитражным судом арифметически верным и соответствующим вышеуказанным нормам и обстоятельствам дела.

Оценивая довод ответчика о том, поставить часть товара не представлялось возможным ввиду того, что условие о заявленном в спецификации государственного контракта остаточном сроке годности товара (не менее 12 месяцев) было невыполнимо, поскольку производитель товара мог предложить этот препарат лишь с остаточным сроком годности (8 месяцев), суд отклоняет как несостоятельный, ввиду следующего.

АО НПК «Катрен» взяло на себя обязательство по поставке товара в установленный государственным контрактом срок в соответствии со спецификацией к государственному контракту.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.

В связи с тем, что соглашение о расторжении к государственному контракту было подписано сторонами 27 июня 2017 года, обязательства AO НПК «Катрен» по поставке товара в оставшейся части прекратились с даты заключения такого соглашения.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в пользу истца надлежит взыскать пени в сумме 7 228,14 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере 2000 руб. надлежит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Субъекта Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) неустойку в сумме 7 228,14 руб.

Взыскать с Акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (<...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерально бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Клименко Е.В.