Решение от 14 июля 2022 г. по делу № А49-5591/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-5591/2022
город Пенза
14 июля 2022 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Балябиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ФИО1 ул., 20 стр., Пенза г., Пензенская обл., 440008; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Иск Проект-Строй" (Вишневая ул., 61 д., Малая Валяевка с., Пензенский р-н, Пензенская обл., 440528; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 5 500,00 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Иск Проект-Строй" (далее – ответчик, Общество) штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М) за октябрь-декабрь 2020 года, январь-июль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по требованиям № 068S01220001152, № 068S01220001153, № 068S01220001154, № 068S01220001155, № 068S01220001156, № 068S01220001157, № 068S01220001158, № 068S01220001159, № 068S01220001170, № 068S01220001171, № 068S01220001172 от 04.03.2022 в общей сумме 5 500 руб. В обоснование заявленных требований Пенсионный фонд сослался на решения № 068S19220000875, № 068S19220000876, № 068S19220000877, № 068S19220000878, № 068S19220000879, № 068S19220000880, № 068S19220000881, № 068S19220000882, № 068S19220000883, № 068S19220000884, № 068S19220000885 от 28.01.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением от 31.05.2022 арбитражный суд принял указанное исковое заявление, возбудил производство по делу и на основании положений статей 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств - не позднее 21.06.2022 и для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - не позднее 12.07.2022. Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе (л.д. 111-112).

До судебного заседания от ГУ – ОПФР в материалы дела поступило сопроводительное письмо с приложением реестра поступления платежей от страхователей по состоянию на 11.07.2022.

От ответчика письменный отзыв на заявление либо возражения не поступали.

Исходя из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Иск Проект-Строй" зарегистрировано 26 октября 2020 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы в Едином государственном реестре юридических лиц при его создании с присвоением ОГРН <***>.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее – Закон №27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в органы ПФ РФ по месту их регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) – подпункт 3.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Объективную сторону данного правонарушения образует как непредставление в установленные сроки сведений, так и неполное и (или) недостоверное предоставление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Также в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3п от 11.01.2017 "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Как установлено судом и следует из материалов сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2020 года, январь-апрель 2021 года, июнь-июль 2021 года были представлены ООО "Иск Проект-Строй" 24 августа 2021 года, то есть с нарушением установленного срока.

Также в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года Пенсионным фондом установлено, что 16.06.2021 Обществом была представлена нулевая исходная форма СЗВ-М, а дополняющая форма СЗВ-М на одно застрахованное лицо, в отношении которого ранее сведения не подавались, представлена 24.08.2021. Вместо установленного срока 15.06.2021 сведения представлены 24.08.2021 (л.д.37-39).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ООО "Иск Проект-Строй" обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год не позднее 1 марта 2021 года, однако данные сведения представлены страхователем 24 августа 2021 года, то есть с нарушением установленного срока.

По факту выявления вышеуказанных нарушений Пенсионным фондом составлены акты о выявлении правонарушения, в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования от 03.12.2021 № 068S18210008530, № 068S18210008531, № 068S18210008532, № 068S18210008533, № 068S18210008534, № 068S18210008535, № 068S18210008536, № 068S18210008537, № 068S18210008538, № 068S18210008539, № 068S18210008540, которые были направлены в адрес ответчика 09.12.2021 (л.д. 64).

По результатам рассмотрения указанных актов Пенсионным фондом приняты решения № 068S19220000875, № 068S19220000876, № 068S19220000877, № 068S19220000878, № 068S19220000879, № 068S19220000880, № 068S19220000881, № 068S19220000882, № 068S19220000883, № 068S19220000884, № 068S19220000885 от 28.01.2022, которым Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа на общую сумму 5 500,00 руб. Решения направлены в адрес ответчика 02.02.2022 (л.д. 79).

Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете не были обжалованы страхователем в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

На основании данных решений пенсионным фондом ответчику выставлены требования № 068S01220001152, № 068S01220001153, № 068S01220001154, № 068S01220001155, № 068S01220001156, № 068S01220001157, № 068S01220001158, № 068S01220001159, № 068S01220001170, № 068S01220001171, № 068S01220001172 от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым ответчику предложено уплатить штраф в срок до 28.03.2022. Требования направлены ответчику 10.03.2022 (л.д. 94) и добровольно им в установленный срок не исполнены, что явилось основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что сведения, представляемые в соответствии с пунктом 2.2 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года представлены Обществом 16.06.2021 без указания каких-либо застрахованных лиц. Форма СЗВ-М (дополняющая) в отношении одного застрахованного лица подана Обществом в Пенсионный фонд 24.08.2021, то есть через два месяца после представления нулевой исходной формы. Таким образом, сведения на застрахованных лиц представлены Обществом только 24.08.2021.

В силу положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В рассматриваемом случае представление исходной формы СЗВ-М за май 2021 года с нулевыми сведениями суд расценивает как непредставление сведений о застрахованных лицах, поэтому последующее представление сведений на застрахованных лиц не может быть расценено как дополнение или уточнение ранее переданных сведений.

В связи с изложенным к спорным отношениям не может быть применима правовая позиция ВС РФ, изложенная в определениях от 15.03.2018 №306-КГ18-652, от 15.05.2018 № 306-КГ18-4681, от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521, от 02.07.2018 №303-КГ18-99, так как она основана на иных фактических обстоятельствах.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд указывает на то, что Обществом допущено нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а именно, нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М за периоды октябрь-декабрь 2020 года, январь-июль 2021 года, а также по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении одиннадцати застрахованных лиц.

Судом установлено, что факт непредставления ответчиком в Пенсионный фонд сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте за периоды октябрь-декабрь 2020 года, январь-июль 2021 года, за 2020 год в установленный законом срок подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут. Размеры штрафа определены Пенсионным фондом верно, процессуальных нарушений при рассмотрении материалов проверки пенсионным фондом не допущено, сроки взыскания не истекли.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Пенсионного фонда соответствуют действующему законодательству, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Иск Проект-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2020 года, январь-июль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по требованиям № 068S01220001152, № 068S01220001153, № 068S01220001154, № 068S01220001155, № 068S01220001156, № 068S01220001157, № 068S01220001158, № 068S01220001159, № 068S01220001170, № 068S01220001171, № 068S01220001172 от 04.03.2022 в общей сумме 5 500,00 рублей,

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяН.А. Балябина