Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А31-7804/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-7804/2019
г. Кострома
28 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.

Судья арбитражного суда Костромской области Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Строительный участок-7" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязании произвести перерасчет платы за поставленную электроэнергию за май 2019, установив плату в размере 54645 рублей 34 копейки,

Третье лицо: публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" в лице филиала "Костромаэнерго",

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.03.2019 года,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2019,

от третьего лица: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.07.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительный участок-7" обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Костромская сбытовая компания" об обязании произвести перерасчет платы за поставленную электроэнергию за май 2019, установив плату в размере 54645 рублей 34 копейки,

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве.

Третье лицо поддержало доводы ответчика.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Строительный участок — 7» и ПАО «Костромская сбытовая компания» заключен договор энергоснабжения №6104902 от 04.09.2017 года, согласно условиям, которого ПАО «Костромская сбытовая компания» обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пункт 5.7 договора предусматривает обязанность потребителя при выявлении случаев безучетного потребления оплатить его стоимость.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства области, энергоснабжаювдим организациям.

25.05.2019 ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: <...>.

В ходе проведенной проверки системы учета Истца (прибор учета электрической энергии ТРИО заводской номер 052438308) был установлен факт истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока приборов учета 31.12.2013.

По окончанию проверки был составлен акт проверки приборов учета от 28.05.2019 №(Ю)44/Р 1/083832, подписанный обеими сторонами без возражений.

По результатам проверки, система учета была признана непригодной к дальнейшим коммерческим расчетам за потребленную электрическую энергию в связи с истечением срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока прибора учета электроэнергии ТРИО заводской номер 052438308. Представителю потребителя выдано уведомление, о необходимости замены (поверки) трансформаторов тока на системе учета.

У прибора учета электроэнергии ТРИО, 31.03.2019 также истек межповерочный интервал.

В связи с тем, что прибор учета признан непригодным для осуществления расчетов в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока, в мае 2019 в отношении точки поставки электрической энергии, расположенной по адресу: <...>, начисление стоимости электроэнергии произведено ответчиком из расчета максимальной мощности.

31.05.2019 года истцу был выставлен счет на оплату электроэнергии за май 2019 года №84535 на сумму 478 345,27 руб.

Истец полагая, что расчет стоимости электроэнергии произведен неверно обратился в суд с настоящим иском.

Как пояснил представитель истца, согласно приложению №3 к договору энергоснабжения №6104902 от 04-09.2017, дата поверки счетчика ТРИО №052438308 - 2011 год, 2 квартал. Период межинтервальной поверки счетчика составляет 8 лет.

Таким образом, срок поверки указанного счетчика истек в конце первого квартала 2019 г., т.е. 31 марта 2019 г.

Пунктом 4.10 договора энергоснабжения установлено, что в случае истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета, определение объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном п.4.8. договора, для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 4.8 договора определено, что в таком случае объем потребления электрической энергии определяется для 1-го и;2-го расчетных периодов подряд, исходя из показаний прибора, учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Исходя из изложенного, за два расчетных периода, следующих за истекшим первым кварталом 2019 г., т.е. за апрель и май 2019 г. - объем потребления электрической энергии должен быть определен в порядке, установленном п.4.8 договора энергоснабжения.

Показания прибора учета за март 2019 г. составили 8 127 кВтч, стоимость электроэнергии составляет 54 645,34 руб.

Таким образом, стоимость поставленной электроэнергии за апрель и май 2019 г. должна составлять 54 645,34 руб. х 2 = 109 290,68 руб. Авансовый платеж за июнь (30 % от размера платежа за предыдущий месяц) должен составлять 16 393,6 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъекты электроэнергетики, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в праве проводить соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

П. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерении в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств" измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Ч. 1 с. 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об -энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. На основании п. 1.2.2 Правил №6 потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил №6). В соответствии с п. 2.1 Правил, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа дляисключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил №6.

Согласно пунктам 2.11.9. 2.11.10. 2.11.16. 2.11.7 Правил №6 поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборуцование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Следовательно, законодатель прямо указывает на обязанность потребителя электрической энергии по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации, а также на сохранность паспортов (или журналов) на средства измерения и учета электрической энергии. В п. 4.6 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 N1182, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии и т.д.).

Ч. 1 ст. 13 Закона №102-ФЗ установлено, что средства измерений подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - поверке. Поверка средств измерений - это установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации, выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (п. 13.15. 13.17 Рекомендаций по межгосударственной стандартизации «Государственная система обеспечения единства измерения. Метрология. Основные термины и определения. РМГ 29-99», введенных в действие постановлением Госстандарта России от 17.05.2000 №139-ст).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Периодическая поверка прибора учета должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу подп. 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается. То есть на потребителя возложена обязанность по обеспечению своевременной поверки прибора учета (измерительных трансформаторов), находящихся в собственности потребителя до истечения срока межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета (измерительных трансформаторов).

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России, от 18.07.1994 №126, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Именно на Истце, в силу ст. 539, 543 ПС РФ, Основных положений №442 лежит обязанность по обеспечению надлежащего учета электрической энергии и при должной заботливости и осмотрительности он должен был обратить внимание на нарушение учета.

Согласно п. 1.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6, у каждого потребителя должна быть в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями, рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений, производственные инструкции по эксплуатации электроустановок. На средства измерений и учета электроэнергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках, поверках.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года №6, установлены обязанности потребителя по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов и учету, рациональному расходованию. электрической энергии и проведению мероприятий по энергосбережению; согласно пункту 2.11.11 данных Правил на средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках; периодичность и объем поверки расчетных счетчиков должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов; положительные результаты поверки счетчика удостоверяются поверительным клеймом или свидетельством о поверке. В соответствии с п. 2.11.17 Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Ответственность потребителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора электроснабжения в части обеспечения надлежащего технического состояния эксплуатируемых приборов учета электрической энергии возможна в случае, если он не сообщил гарантирующему поставщику или сетевой организации о происшедших неисправностях приборов учета энергии. В нарушение данной нормы в ПАО «Костромская сбытовая компания» отсутствуют сведения, свидетельствующие о том, что потребитель уведомил сбытовую организацию о каких бы то ни было неисправностях, нарушениях в работе прибора учета.

В соответствии с п. 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 №125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Поэтому по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными.

В пункте 166 Основных положений №442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения №3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Поэтому нарушение межпроверочных сроков измерительных трансформаторов тока является основанием наступления гражданско-правовой ответственности в виде расчета потребленной электроэнергии по пункту 166 Основных положений №442.

При этом ПАО «Костромская сбытовая компания» обоснованно произвело расчет объема и стоимости подлежащей оплате энергии в спорный период с применением формулы подпункта «а» пункта 1 приложения 3 к Основным положениям №442, использовав в расчете такой показатель, как разрешенная мощность энергопринимающего устройства потребителя.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.



Судья О.В. Тетерин