Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А07-252/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-252/2022
19 августа 2022 г.
г. Уфа



Резолютивная часть решения объявлена 10.08.2022

Полный текст решения изготовлен 19.08.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уралспецкран» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан

(ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 07.06.2022, паспорт; представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан – ФИО3 по доверенности № 03-31/029 от 14.12.2021, удостоверение; представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан – ФИО4 по доверенности № 06-23/26735 от 14.12.2021, удостоверение.


Общество с ограниченной ответственностью «Уралспецкран» (далее – ООО «Уралспецкран», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (далее – МРИ № 39 по РБ, регистрирующий орган, инспекция, ответчик), Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее – УФНС по РБ, ответчик) о признании неправомерными и отмене решения МРИ № 39 по РБ об отказе в государственной регистрации от 15.10.2021 № 37238А и решения УФНС по РБ от 01.12.2021 № 306/17гр.

В судебном заседании, назначенном на 10.08.2022, ООО «Уралспецкран» заявило об уточнении своих требований, дополнительно заявив требование о призвании неправомерным и отмене решения МРИ № 39 по РБ от 08.04.2022 № 12195А и обязании зарегистрировать изменения и внести в ЕГРЮЛ данные о новом юридическом адресе общества на основании документов, представленных в регистрирующий орган 10.09.2021 вх. 37238А.

Новые требования к рассмотрению в рамках настоящего дела судом не приняты, как заявленные с нарушением статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Уралспецкран» было создано 07.11.2016, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № <***> от 07.11.2016.

Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям адресом (местом нахождения) общества с 27.06.2018 является адрес: 456313, <...>.

10.09.2021директором общества ФИО5 в МРИ № 39 по РБ представлен комплект документов (вх. № 3723 8А), содержащий, в том числе:

заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Реестре, по форме № Р13014, согласно которому в реестр подлежали внесению сведения об изменении адреса (места нахождения) ООО «Уралспецкран» на адрес: <...>;

гарантийное письмо общества с ограниченной ответственностью «Феникс-Строй» (далее - собственник, арендодатель) от 23.06.2021 № 5, в соответствии с которым собственник гарантирует предоставление юридического адреса ООО «Уралспецкран»;

договор аренды нежилого помещения от 23.06.2021, заключенный между собственником и ООО «Уралспецкран» с приложением акта приема-передачи от 01.07.2021 и копии свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2012 № 04АГ 840485.

Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель передает за плату, а общество принимает во временное владение и пользование административное помещение площадью 13 кв.м.

В соответствии с пунктом 12.2 договора аренды данный договор действует в течение 11 месяцев и прекращает свое действие 22.05.2022.

17.09.2021МРИ № 39 по РБ в отношении указанных документов на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

15.10.2021по результатам рассмотрения представленных для государственной регистрации документов за вх. № 3723 8А регистрирующим органом на основании подпункта «ц» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации принято решение № 37238А в связи с тем, что в ходе проведенных контрольных выездных мероприятий установлено, что по указанному адресу отсутствует возможность беспрепятственного осуществления двусторонней связи с обществом.

Не согласившись с решением № 37238А, ООО «Уралспецкран» обратилось с жалобой в УФНС по РБ, которое по результатам ее рассмотрения 01.12.2021 вынесло решение № 306/17 гр.

В Решении УФНС по РБ со ссылкой на проведенные 27.09.2021, 01.10.2021, 04.10.2021, 12.10.2021 осмотры объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, результаты которых оформлены протоколами осмотра объекта недвижимости от 27.09.2021 № 1/м, от 01.10.2021 № 2/м, от 04.10.2021 № 4-а, 12.10.2021 № 3/м, указало на необнаружение по обследуемому адресу представителей и единоличного исполнительного органа ООО «Уралспецкран», отметило, что по состоянию на 30.09.2021 договор между ФГУП Почта России и ООО «Уралспецкран» не заключался.

С учетом изложенных обстоятельств жалоба ООО «Уралспецкран» на решение МРИ № 39 по РБ от 15.10.2021 № 37238 А об отказе в государственной регистрации оставлено без удовлетворения.

Заявитель полагая, что указанные решения МРИ № 39 по РБ и УФНС по РБ нарушают его права и законные интересы обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту и нарушение указанным актом прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении ЕГРЮЛ, регулируются Гражданском кодексом Российской Федерации, Законом о государственной регистрации и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права. Решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, путем подачи жалобы в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Жалоба может быть подана в вышестоящий регистрирующий орган или в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 25.3 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно п. 3 ст. 25.6 Закона о государственной регистрации по результатам рассмотрения жалобы вышестоящий регистрирующий орган или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со ст. 2 настоящего Федерального закона, принимает одно из следующих решений: а) об отмене решения регистрирующего органа; б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Как следует из обстоятельств настоящего дела, не согласившись с решением МРИ № 39 по РБ № 37238А от 15.10.2021 и решением УФНС по РБ №. 306/17гр от 01.12.2021, ООО «Уралспецкран» обратилось с жалобой в Федеральную налоговую службу (далее – ФНС).

По результатам рассмотрения жалобы ФНС 07.04.2022 принято решение № КЧ-3-9/3241@, которым оспариваемые в рамках настоящего дела решения МРИ № 39 по РБ и УФНС по РБ отменены. На нижестоящие органы возложена обязанность по повторному рассмотрению документов, представленных ООО «Уралспецкран» 10.09.2021 (вх. №37238А), с учётом положений пункта 6 статьи 17 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, защита нарушенного права была осуществлена заявителем во внесудебном, предусмотренном Главой VIII. Закона о государственной регистрации порядке. Основания для судебной защиты своих нарушенных прав в данном случае у ООО «Уралспецкран» отсутствуют.

Принимая во внимание, что оспариваемые решения МРИ № 39 по РБ и УФНС по РБ отменены Федеральной налоговой службой, оснований для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Уралспецкран" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании неправомерным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан об отказе в государственной регистрации от 15.10.2021 № 37238А и его отмене; о признании неправомерным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 01.12.2021 № 306/17гр и его отмене отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья Л.В. Салиева