Решение от 16 января 2023 г. по делу № А33-4660/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 января 2023 года


Дело № А33-4660/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 9 января 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 января 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Назарово, дата регистрации – 24.04.2019)

к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика Балахтинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пгт. Балахта, дата регистрации – 02.09.2008)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 17.10.2022; ФИО2 – представителя по доверенности от 11.01.2022,

от ответчика: директора ФИО3 на основании распоряжения № 77 от 03.04.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному бюджетному учреждению «Управление по строительству и хозяйственному обслуживанию» (далее – ответчик) о взыскании 1 526 422,40 руб. задолженности по муниципальному контракту от 25.05.2020 № 01192000001200041113.

Исковое заявление принято к производству судьи Куликовской Е.А. Определением от 02.04.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 14.09.2022 произведена замена состава суда, рассматривающего дело, с судьи Куликовской Е.А. на судью Мурзину Н.А.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Ответчик исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, настаивая на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

25.05.2020 между муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика Балахтинского района» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0119200000120004113 от 12.05.2020 заключен муниципальный контракт № 0119200000120004113 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Балахтинского района (далее - контракт), по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Балахтинского района, в соответствии с условиями контракта, с учетом графика выполнения работ, сметной документации (приложение № 3) и аукционной документации, а заказчик обязуется принять качественно выполненные работы и оплатить их в порядке и па условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 3.1 контракта определен срок его действия: начало – с момента заключения контракта; окончание – 31.12.2020. Срок выполнения работ по контракту: начало ремонтных работ – с момента заключения контракта. Окончание ремонтных работ – не позднее 01.10.2020 (пункт 3.2 контракта).

Пунктом 3.5 контракта установлено место выполнения работ: п. Балахта (ул. Мудрова, ул. Светлая, ул. Майора Чверко, ул. Комарова); с. Большие Сыры (ул. Карла Маркса), с. Грузенка (ул. Советская); с. Еловка (ул. Школьная), с. Кожаны (ремонт УДС без наименования (подъездной путь к №13); д. Красная (ул. Молодежная); д. Малая Тумна (ул. Солнечная); п. Могучий (ул. Молодежная); п. Приморск (ул. Парижской Коммуны); с. Ровное (ул. Почтовая); п. Угольный (ул. Мира); п. Чистое Поле (ул. Пришкольная)

Согласно пункту 3.3 контракта сроки выполнения видов работ определяются графиком выполнения работ (приложение № 2), который разрабатывается подрядчиком и согласовывается с заказчиком в течение 3 рабочих дней с момента заключения контракта.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта истечение сроков, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.3 контракта, не прекращает гарантийных обязательств по контракту и не освобождает от ответственности сторону, не выполнившую обязательств.

В силу пункта 2.1 контакта его цена составляет 9 759 766 (девять миллионов семьсот пятьдесят девять тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 64 копейки, в том числе НДС не облагается. Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта включающую в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 2.5 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 03.08.2020) источник финансирования:

краевой бюджет, КБК 043 0409 94500S5090 244 – 9 663 135 руб. 29 копеек,

местный бюджет, КБК 043 0409 94500А5090 244 - 96 631 руб. 35 копеек.

Разделом 4 контракта предусмотрены права и обязанности подрядчика. Так, подрядчик вправе требовать своевременной оплаты качественно выполненных работ (пункт 4.1.1); подрядчик обязан своевременно и качественно выполнять работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с локально-сметным расчетом (приложение № 2), перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении забот по контракту (приложение 1), закупочной документацией (пункт 4.2.1); выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные контрактом, и сдать выполненные объемы работ в срок, не превышающий срок окончания выполнения работ, указанный в п. 3.2 контракта (пункт 4.2.26); обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при сдаче-приемке работ и в течение гарантийного срока, за свой счет (пункт 4.2.27).

Разделом 5 контракта установлены права и обязанности заказчика, согласно которым заказчик вправе требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков (пункт 5.1.1); осуществлять контроль над исполнением подрядчиком обязательств по контракту, в том числе за организацией и ведением работ, а также за объемом, сроками и качеством выполнения работ и используемых материалов. При осуществлении контроля над выполнением работ, являющихся предметом контракта, заказчик имеет право беспрепятственного доступа ко всем результатам работ, технической документации и т.д., в любое время суток, на любой стадии производства работ в течение всего периода действия контракта (пункт 5.1.4); заказчик обязан своевременно принять и оплатить качественно выполненные работы в соответствии с контрактом (пункт 5.2.1), обеспечить оплату качественно выполненных подрядчиком работ в порядке, установленном разделом 2 контракта (пункт 5.2.2), осуществлять приемку качественно выполненных работ в срок не позднее последнего числа отчётного месяца (пункт 5.2.6), выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других пунктах контракта (пункт 5.2.7).

В соответствии с пунктом 6.2 контракта подрядчик за 3 (три) рабочих дня обязан письменно известить заказчика о готовности к сдаче выполненных работ. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает представленные подрядчиком документы по сдаче объемов выполненных работ на их соответствие фактически выполненным и принятым работам, а также установленной форме. При отсутствии замечаний к представленным документам заказчик в течение срока, указанного в настоящем абзаце, подписывает все экземпляры акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, два из которых направляет подрядчику (пункт 6.3 контракта).

Согласно 6.4 контракта заказчик отказывает подрядчику в приемке работ, если их объем, стоимость или качество не подтверждается исполнительной и другой технической документацией. Об отказе в приемке работ подрядчику выдается мотивированный отказ в письменном виде, в сроки, указанные в пункте 6.3 контракта.

В силу пункта 6.5 контракта работы, отраженные в акте о приемке выполненных работ, выполненные с нарушением условий контракта, а также работы, выполненные с отступлением от требований нормативно-технических документов, обязательных при выполнения работ, не принимаются заказчиком. При наличии мотивированного отказа заказчика от приемки работ сторонами составляется акт о выявленных дефектах (недостатках) с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения.

Пунктом 6.6 контракта предусмотрено, что в случае установления заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям контракта, акт о приемке выполненных работ заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта в случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте о выявленных дефектах (недостатках), составленном сторонами, устранить указанные недостатки и произвести доработки за свой счет.

Заказчик, принявший работы, не лишается права ссылаться на недостатки работ, которые могли быть установлены при приемке (пункт 6.9 контракта).

Как установлено пунктом 6.10 контракта, в случае получения от заказчика запроса о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ, или составления акта о выявленных дефектах (недостатках) с перечнем необходимых доработок и сроком их устранения, подрядчик в течение 3 (грех) рабочих дней обязан предоставить заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении выполненных работ или в срок, установленный в данном акте, устранить указанные заказчиком замечания/недостатки, произвести необходимые доработки и передать заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями (замечаниями/недостатками) комплект документации, отчет об устранении недостатков, выполнении необходимых доработок, а также подписанные подрядчиком акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат в необходимых экземплярах, для принятия заказчиком выполненных работ.

Согласно пункту 6.11 контракта в случае, если по результатам рассмотрения отчета, содержащего информацию об устранении выявленных недостатков, заказчиком будет принято решение о том, что недостатки устранены в установленные сроки, а также в случае отсутствия у заказчика запросов касательно представления разъяснений в отношении выполненных работ, заказчик принимает выполненные работы и подписывает все экземпляры представленных документов: акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, два из которых направляет подрядчику. Рассмотрение заказчиком данных документов осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их предоставления в полном объеме.

Для проверки предоставленных подрядчиком результатов выполнения отдельных этапов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации, в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 6.12 контракта).

В силу пунктов 6.22 – 6.24 контракта приемка завершенных ремонтом объектов осуществляется после выполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных контрактом. Приемка завершенных ремонтом объектов производится в течение 2 (двух) недель со дня получения заказчиком письменного извещения подрядчика о его готовности. Приемка завершенных ремонтом объектов производится приемочной комиссией. Подрядчик представляет объекты к приемке приемочной комиссии. Состав приемочной комиссии, порядок ее работы и перечень составляемых ею документов, устанавливается заказчиком.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта заказчик оплачивает результаты выполненных по контракту работ в размерах, установленных контрактом и в сроки не более (30) тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе. Обязательства заказчика по оплате считаются исполненными в день списания денежных средств с его лицевого счета (пункт 2.4 контракта).

В силу пункта 8.1 контракта подрядчик гарантирует выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями контракта (пункт 8.1.1); качество выполнения всех работ в соответствии с условиями контракта и действующими нормативно-техническими документами (пункт 8.1.2); своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока объектов, установленный контрактом, за свой счет (пункт 8.1.3); функционирование инженерных систем и оборудования объектов, в пределах установленных норм, при условии правильной его эксплуатации (пункт 8.1.4). Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по контракту.

Согласно пункту 8.2 контракта срок гарантии эксплуатации объектов и входящих в них инженерных систем, оборудования, материалов и работ в пределах установленных норм составляет:

- земляное полотно, слои основания – 6 лет;

- нижний слой покрытия – 5 лет;

- верхний слой покрытия – 5 лет;

- горизонтальная и фигурная разметка, выполненная красками – 3 месяца;

- горизонтальная разметка, выполненная термопластиком – 6 месяцев.

Срок гарантии считается от дня подписания сторонами акта приемки законченного ремонтом объекта, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц. При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемки в эксплуатацию законченного ремонтом объекта.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что в случае выявления в течение гарантийного срока дефектов (недостатков), не являющихся следствием виновных действий третьих лиц, подрядчик за свой счет осуществляет устранение таких дефектов в согласованные с заказчиком сроки.

Согласно пункту 13.4 контракта его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик и подрядчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Односторонний отказ от исполнения контракта осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 13.6).

По результатам выполнения работ между сторонами подписаны справка о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) № 1 от 30.09.2020 на сумму 9 759 766,64 руб., а также акты о приемке выполненных работ (по форме КС-2) от 30.09.2020 № 1 на сумму 285 015,41 руб., № 2 на сумму 168 225,08 руб., № 3 на сумму 432 178,46 руб., № 4 на сумму 462 551,18 руб., № 5 на сумму 497 534,04 руб., № 6 на сумму 462 551,18 руб., № 7 на сумму 235 930,93 руб., № 8 на сумму 303 636,79 руб., № 9 на сумму 490 573,53 руб., № 10 на сумму 1 036 720,31 руб., № 11 на сумму 1 332 885,45 руб., № 12 на сумму 711 321,96 руб., № 13 на сумму 1 798 955,60 руб., № 14 на сумму 1 149 281,95 руб., № 15 на сумму 392 404,67 руб. Общая стоимость выполненных работ по контракту составила 9 759 766,64 руб.

30.09.2020 приемочной комиссией в составе ФИО5, ФИО3, ФИО6 и ФИО7 по результатам рассмотрения документации и осмотра объекта в натуре установлено соответствие выполненных работ документации, подписан акт приемки объекта приемочной комиссией.

Платежными поручениями № 456933 от 23.10.2020 (на сумму 93 000 руб.) № 503671 от 26.10.2020 (на сумму 3 631,35 руб.), № 380995 от 03.03.2021 (на сумму 8 136 712,89 руб.) заказчиком произведена оплата работ по контракту на общую сумму 8 233 344,24 руб.

В связи с тем, что заказчиком выполненные работы оплачены не в полном объеме, подрядчик направил в его адрес претензию № 373 от 03.12.2020 с просьбой оплатить имеющуюся задолженность.

Ответным письмом № 465 от 09.12.2020 заказчик сообщил подрядчику, что по результатам лабораторных исследований установлено несоответствие используемой асфальтобетонной смеси, примененной при устройстве покрытия по ул. Парижской Коммуны в п. Приморск и УДС (подъездной путь к дому № 13) в с. Кожаны, требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019, в связи с чем оплата данных работ на сумму 1 526 422,40 руб. произведена не будет.

Письмом от 14.12.2020 подрядчик уведомил заказчика о своем несогласии с доводами о некачественном выполнении работ в отсутствие подтверждающей документации и при наличии подписанных без замечаний актов выполненных работ и акта приемки объекта, в связи с чем обратился к заказчику с требованием перечислить оплату работ в полном объеме в сроки, предусмотренные контрактом.

Заказчик в письме № 472 от 24.12.2020 сообщил подрядчику, что приемка работ производилась на основании актов испытаний асфальтобетонных смесей, представленных лабораторией общества с ограниченной ответственностью «РССК», при повторном испытании вырубок уложенной асфальтобетонной смеси сертифицированной лабораторией Испытательной лабораторией «Строительных материалов и химического анализа воды» федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» выявлено несоответствие образцов по ул. Парижской Коммуны в п. Приморск и УДС (подъездной путь к дому № 13) в с. Кожаны, требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019. На основании изложенного заказчик указал на наличие права не оплачивать работы до устранения брака.

26.02.2021 заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта по истечении 10 дней с даты надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Указанным решением заказчик установил, что работы по контракту выполнены на сумму 8 218 080,02 руб., сумма неисполненных обязательств составляет 1 541 686,62 руб.

В связи с тем, что работы по контракту оплачены ответчиком не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим требованием о взыскании 1 526 422,40 руб. задолженности по муниципальному контракту от 25.05.2020 № 01192000001200041113.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что протоколами испытаний ИЛ «СмиХАВ» ФГАОУ ВО «СФУ» № 20-1092 и № 20-1093 от 08.12.2020 установлено несоответствие выполненных работ требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019. В связи с тем, что работы выполнены некачественно, субсидирование бюджета на указанные работы не производилось. Кроме того, истцом не устранены допущенные нарушения условий контракта, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для оплаты спорных работ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами муниципальный контракт № 0119200000120004113 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Балахтинского района по своей правовой природе является договором строительного подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из содержания пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу части 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Факт выполнения работ в полном объеме подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 1-15 от 30.09.2020, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 30.09.2020 и актом приемки объекта от 30.09.2020, согласно которым подрядчик сдал, а заказчик принял работы на сумму 9 759 766,64 руб.

Платежными поручениями № 456933 от 23.10.2020, № 503671 от 26.10.2020, № 380995 от 03.03.2021 заказчиком произведена оплата работ по контракту на общую сумму 8 233 344,24 руб.

Таким образом, между сторонами имеется спор относительно оплаты выполненных работ в размере 1 526 422,40 руб.

Возражая против удовлетворения требований истца, ответчик указывает на некачественное выполнение подрядчиком работ. В подтверждение ненадлежащего исполнения обязательств по контракту ответчик представил в материалы дела протоколы испытаний ИЛ «СмиХАВ» ФГАОУ ВО «СФУ» № 20-1092 и № 20-1093 от 08.12.2020, которыми установлено несоответствие выполненных работ требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019. В связи с тем, что истцом установленные несоответствия в рамках условий договора не устранены, ответчик указывает на отсутствие обязанности по оплате некачественно выполненных работ.

В то же время при рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

Пунктом 6.12 контракта предусмотрен порядок проверки результатов выполненных работ на их соответствие условиям контракта. Так, для проверки предоставленных подрядчиком результатов выполнения отдельных этапов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты или экспертные организации, в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 6.12 контракта).

Пунктами 6.5 – 6.7 контракта сторонами согласован порядок приемки работ в части порядка отражения несоответствия выполненных работ условиям контракта, требованиям нормативно-технических документов.

В силу пункта 6.5 работы, отраженные в акте о приемке выполненных работ, выполненные с нарушением условий контракта, а также работы, выполненные с отступлением от требований нормативно-технических документов, обязательных при выполнения работ, не принимаются заказчиком. При наличии мотивированного отказа заказчика от приемки работ сторонами составляется акт о выявленных дефектах (недостатках) с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения.

Пунктом 6.6 контракта предусмотрено, что в случае установления заказчиком при приемке работ несоответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям контракта, акт о приемке выполненных работ заказчиком не подписывается до момента устранения выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 6.7 контракта в случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте о выявленных дефектах (недостатках), составленном сторонами, устранить указанные недостатки и произвести доработки за свой счет.

Таким образом, сторонами согласован порядок оценки качества выполненных работ, а также способ фиксации несоответствий и порядок их отражения при осуществлении приемки.

В то же время изначально акты выполненных работ по форме КС-2 №№ 1-15 от 30.09.2020 подписаны сторонами без замечаний, работы приняты заказчиком в полном объеме без указания выявленных недостатков. Экспертиза, предусмотренная пунктом 6.12 контракта, для установления качества выполненных работ заказчиком не проводилась.

При сдаче результатов работ подрядчик представил заказчику протоколы испытаний общества с ограниченной ответственностью «РССК» № 01/02.10.2020, которыми установлено, что работы по устройству верхнего слоя из покрытия выполнены в соответствии с требованиями ГОСТ 9128-2013, СП 78.13330-2012.

Ответчик ссылается на то, что указанные протоколы испытаний не были приняты Министерством транспорта Красноярского края, как основным распорядителем краевых денежных средств, поскольку общество «РССК» не является сертифицированной лабораторией.

В то же время положения контракта не предусматривают требований к подрядчику о предоставлении при сдаче работ протоколов испытаний, а также требований к лаборатории, производящей исследования качества используемых материалов, в связи с чем указанный довод ответчика подлежит отклонению.

Кроме того, суд полагает, что ссылка на то, что спустя более двух месяцев после приемки работ протоколами испытаний ИЛ «СмиХАВ» ФГАОУ ВО «СФУ» № 20-1092 и № 20-1093 от 08.12.2020 установлено несоответствие выполненных работ требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019, а именно коэффициента уплотнения и водонасыщения асфальтобетонного покрытия (на участке Балахтинский район, с. Кожны, напротив магазина «Березка», радом с жилым домом № 13) не может свидетельствовать о некачественно выполненных подрядчиком по контракту работах и отсутствии потребительской ценности для заказчика. Отклонения от значений, установленных ГОСТом носит минимальный характер и в отсутствии иных доказательств не может свидетельствовать о влиянии на качество и эксплуатационные свойства дорожного покрытия.

С целью установления объема качественно выполненных работ ответчиком было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. В судебном заседании 19.09.2022 представитель ответчика пояснила суду, что ходатайство о назначении судебной экспертизы не поддерживает, поскольку проведение исследования качества выполненных подрядчиком работ на сегодняшний день не представляется возможным.

Из представленного ответчиком в материалы дела муниципального контракта № 0319300142522000003 от 08.07.2022, заключенного между администрацией Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края (заказчик) и акционерным обществом «Балахтинское дорожно-строительное управление» (подрядчик) следует, что подрядчиком по указанному контракту выполнялись работы по капитальному ремонту дорог общего пользования местного значения, которые выступают предметом спора в рассматриваемом деле.

Таким образом, проведение экспертизы в отношении объема качественно выполненных подрядчиком работ невозможно, поскольку результат работ фактически уничтожен при произведении работ третьим лицом в рамках иного муниципального контракта.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах факт некачественного выполнения ответчиком работ по контракту материалами дела не подтверждается.

Кроме того, из представленной в материалы дела переписки следует, что ответчик фактически не обращался к истцу с требованием об устранении недостатков выполненных работ, в том числе в рамках гарантийного срока, в порядке, предусмотренном контрактом. Письмами № 465 от 09.12.2020 и № 472 от 24.12.2020 заказчик уведомляет подрядчика о несоответствии примененных в ход работ материалов требованиям ГОСТ ISO/IES 17025-2019 и отказывает в оплате работ в указанной части. В то же время указанные письма не содержат перечня недостатков, подлежащего устранению истцом, срок для их устранения.

То обстоятельство, что в настоящее время, несмотря на то, что гарантийный срок на выполненные работы не истек, но в связи с заключением иного муниципального контракта № 0319300142522000003 от 08.07.2022 на капитальный ремонт спорного участка дорог в рамках соответствующей программы результат работ истца фактически уничтожен и заказчик утратил интерес к исполнению контракта и выполнению подрядчиком гарантийных обязательств при их наличии, не может влиять на право истца на оплату выполненных и изначально принятых без замечаний работ.

Из изложенного следует, что ответчик наличие недостатков работ в предусмотренном контрактом порядке не отразил, с требованием об устранении выявленных недостатков в соответствии с условиями контракта к истцу не обращался, принял работы без замечаний на сумму контракта, однако принятые работы в полном объеме не оплатил.

Таким образом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства выполнения истцом работ, несоответствующим условиям контракта.

Ссылка ответчика на наличие недостатков в выполненных работах, что подтверждается претензионными письмами от 23.07.2020,04.08.2020, 10.09.2020, 21.09.2020, не может быть принята во внимание, поскольку указанные замечания предъявлялись заказчиком в процессе исполнения подрядчиком контракта и с учетом приемки результатов работ 30.09.2020 без указанных замечаний, были истцом устранены.

Ссылка заказчика на подписание иных актов на иные суммы после исполнения контракта и приемки работ, подлежит отклонению судом, поскольку заказчиком не оспаривается, что 30.09.2020 приемочной комиссией, в соответствии с условиями контракта были рассмотрены представленная документация, произведен осмотр объекта в натуре, установлено соответствие выполненных работ документации, произведены дополнительные замеры и принято решение принять в эксплуатацию предъявленные к приемке законченные работы по объекту ремонт автомобильных дорого общего пользования местного значения, в том числе по улицам Парижской Коммуны и п. Приморск, в с. Кожаны Балахтинского района Красноярского края. При этом при приемке работ 30.09.2020 не было выявлено замечаний и претензий, работы были приняты, мотивированного отказа как и акта о выявленных дефектах (недостатках) в порядке предусмотренном контрактом подрядчику не направлено. Кроме того, из представленного заказчиком акта приемки на меньшую сумму, составленного после приемки работ 30.09.2020 не следует, что работы по контракту были выполнены некачественно, либо выявлены недостатки, не указано с чем связано указание меньшей стоимости работ и составление нового акта.

Непредоставление заказчику субсидии из средств бюджета не является основанием для освобождения от обязанности по оплате выполненных и принятых работ.

Принимая во внимание, что работы изначально были приняты ответчиком двусторонними актами, подписаны сторонами без замечаний, работы по контракту в полном объеме не оплачены, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании 1 526 422,40 руб. задолженности по муниципальному контракту от 25.05.2020 № 01192000001200041113 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 1 526 422,40 руб. составляет 28 264 руб. Истцом при обращении в суд с исковым заявлением платежным поручением № 98 от 17.02.2021 уплачена государственная пошлина в размере 71 799 руб. Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – удовлетворение требований в полном объеме, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 28 264 руб., 42 935 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возвращению истца из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба заказчика Балахтинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, пгт. Балахта, дата регистрации – 02.09.2008) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Назарово, дата регистрации – 24.04.2019) задолженность по муниципальному контракту от 25.05.2020 № 01192000001200041113 в размере 1 526 422, 40 руб., 28 264 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная строительная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Назарово, дата регистрации – 24.04.2019) 42 935 руб. государственной пошлины уплаченной по платежному поручению от 17.02.2021 № 98.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.А. Мурзина