Решение от 16 января 2023 г. по делу № А74-9204/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-9204/2022
16 января 2023 года
г. Абакан



Решение путем подписания его резолютивной части в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято 16 января 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Абаканский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 932 рублей 62 копеек пеней, в том числе:

по налогу на добавленную стоимость на товары в размере 121 рубля 40 копеек (КБК 18210301000012100110, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 594 рублей 89 копеек (КБК 18210202010062110160, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 78 рублей 42 копеек (КБК 18210202090072110160, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 137 рублей 91 копейки (КБК 18210202101082013160, ОКТМО 95701000),

с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности.


Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее –управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Абаканский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства» (далее – учреждение) 932 рублей 62 копеек пеней, в том числе:

по налогу на добавленную стоимость на товары в размере 121 рубля 40 копеек (КБК 18210301000012100110, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 594 рублей 89 копеек (КБК 18210202010062110160, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 78 рублей 42 копеек (КБК 18210202090072110160, ОКТМО 95701000),

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 137 рублей 91 копейки (КБК 18210202101082013160, ОКТМО 95701000).

Определением арбитражного суда от 11 ноября 2022 года арбитражный суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявление и приложенные к нему документы размещены в установленном порядке и срок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом (расписка от 14 ноября 2022 года, почтовое уведомление № 65500577084306), в том числе публично путем размещения информации в установленном порядке в сети «Интернет».

В установленные судом сроки от ответчика отзыв на заявление не поступил.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 января 2023 года, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения, в удовлетворении заявления отказано.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган направил заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 19 сентября 1995 года Регистрационной палатой администрации города Абакана.

Как следует из материалов дела, в адрес учреждения налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 62759 по состоянию на 30 августа 2019 года, согласно которому учреждение обязано в срок до 24 сентября 2019 года уплатить пени по налогу на добавленную стоимость на товары, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Требование направлено учреждению в электронном виде (квитанция о приеме).

Поскольку учреждение не уплатило пени на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары и пени на недоимку по страховым взносам, а налоговым органом пропущен двухмесячный срок для принятия решения по статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

Одновременно управление заявило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности в судебном порядке. В обоснование ходатайства заявителем указано, что неуплата налогов и пеней повлечет потери для бюджета.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктами 1, 3 статьи 46 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты организацией налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена также статьей 117 АПК РФ. Поскольку законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 60 постановления от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как усматривается из материалов дела, срок для исполнения требования № 62759 о взыскании пени установлен до 24 сентября 2019 года.

Иных мер, направленных на принудительное взыскание задолженности в порядке статей 46, 47 НК РФ, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд за взысканием указанной задолженности 07 ноября 2022 года (поступление заявления в систему «Мой Арбитр»). Таким образом, срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени по налогу и недоимки по страховым вносам, установленный статьей 46 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Доказательств наличия объективных уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности, заявителем не представлено.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока арбитражный суд признает неуважительными, нарушающим баланс частных и публичных интересов, соблюдение которого достигнуто установлением налоговым законодательством объективных сроков для взыскания недоимки, в том числе по пени, в принудительном порядке.

В связи с этим, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, арбитражный суд полагает отказать в его удовлетворении.

Согласно изложенной выше правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является основанием отказа в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

По результатам рассмотрения спора государственная пошлина по делу относится на заявителя. Поскольку налоговый орган в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, она по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 115, 117, 168-169, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Отказать в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности.

2. Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия о взыскании 932 рублей 62 копеек пеней (требование № 62759 по состоянию на 30 августа 2019 года) в связи с пропуском процессуального срока на обращение в арбитражный суд.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья

О.Е. Корякина