Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А32-21936/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-21936/2019

10.02.2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ООО «МЦ-Инфинитум», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании 73 862,60 руб. штрафа

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности

ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «МЦ-Инфинитум» о взыскании 73 862,60 руб. штрафа по государственному контракту №0318100113817000002-0017106-02 от 29.03.2017.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя контрактом обязательств.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 29.01.2020 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» и ООО «МЦ-Инфинитум» 29.03.2017 заключен государственный контракт от № 0318100113817000002-0017106-02 на оказание услуг по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств Управления и его филиалов на общую сумму 738 626,03 руб.

Согласно тексту контракта, предрейсовый медицинский осмотр водителей перед выездом на линию должен был осуществляться в соответствии с совместными Методическими рекомендациями Минздрава России и Минтранса России от 29.01.2002 «Об организации» предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», а также приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации.. от 15.12.2014 № 835Н «Об утверждения Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Контрактом (раздел 7, п. 7.2) установлен штраф, в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), размером - 10% от цены контракта.

В процессе исполнения контракта заказчиком были выявлены нарушения исполнителем условий сделки и регулирующих спорные правоотношения нормативных правовых актов.

17.09.2018 (исх. № 426/16-3438) и 28.01.2019 (исх. № 426/16-245) истец направил ответчику претензии о нарушении условий контракта и выплате штрафа в размере 73 862,60 руб.

Суд считает, что заявленное требование следует удовлетворить в силу следующего.

Заключенный сторонами контракт регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Кодекса), если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5.12.2014 № 83 5н, результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров.

В нарушение вышеприведенных положений и пункта 3.1.2 контракта, работником ООО «МЦ-Инфинитум» не проставлялось в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров время проведения медицинских осмотров, а также не заполнялись графы «пол работника» и «дата рождения работника».

Кроме этого, в нарушение пункта 3.1.5 контракта результаты проведенного предрейсового медицинского осмотра не отражались в Журнале регистрации (путевые листы №№ 3377,13378).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка (штраф) призвана обеспечить надлежащее исполнение обязательств и служит средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, возможных его убытков. Помимо этих функций неустойка (штраф) имеет своей целью применение к стороне договора мер ответственности за нарушение взятых на себя обязательств, поскольку потерпевшая сторона не обязана доказывать причиненный ей ущерб. Неустойка (штраф) обладает обеспечительной функцией, тем самым выступая как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком I подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, положения которого применялись в период действия контракта, утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее - Правила).

Подпунктом «а» пункта 4 Правил и положений п. 7.2. государственного контракта от 29.03.2017 штраф установлен в размере 10 процентов цены контракта, что составляет 73 862,60 руб.

Допущенные исполнителем нарушения являются основанием для начисления установленной нормативно и подтвержденной сторонами сделки ответственности.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ООО «МЦ-Инфинитум», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 73 862,60 руб. неустойки и 2 955 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько