Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А56-40927/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40927/2022
30 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

с участием представителей сторон:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 04.02.2022,

от органа, осуществляющий публичные полномочия, - ФИО3 по доверенности от 05.05.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВЭЛМОС» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 188808, г. Выборг Ленинградской области, ул. Таммисуо, дом 44)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП России по Ленинградской области; адрес места нахождения органа, осуществляющий публичные полномочия: 199106, <...> лит.Б)

и ВЫБОРГСКОМУ РАЙОННОМУ ОТДЕЛУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Выборгский РОСП УФССП России по Ленинградской области; адрес места нахождения подразделения судебных приставов: 188800, г.Выборг Ленинградской области, ул. Большая Каменная, дом 6 А)

об оспаривании бездействия,

установил:

18 апреля 2022 года ООО «ВЭЛМОС» (далее – заинтересованное лицо, заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия УФССП России по Ленинградской области и Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области (органы, осуществляющие публичные полномочия, управление и Выборгское отделение) в отношении возврата исполнительского сбора на общую сумму 70 000 руб., взысканного по исполнительным производствам № 25626/21/47022-ИП от 25.02.2021, № 25619/21/47022-ИП от ,25.02.2021, № 27555/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 27574/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 25618/21/47022-ИП от 25.02.2021, № 27539/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 27562/21/47022-ИП от 01.03.2021 и возложении на УФССП России по Ленинградской области обязанности осуществить возврат денежных средств.

В судебном заседании 22.06.2022 заявитель предъявленное требование в полном объеме поддержал.

В письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора управление доводы заявителя не признало и пояснило, что участником исполнительного производства не был соблюден установленный порядок подачи заявления о возврате исполнительского сбора.

Выборгское отделение письменного отзыва и доказательств не предоставило, в заседание суда не явилось.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных управлением материалов, на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского отделения ФИО3 находились исполнительные производства о взыскании с ООО «ВЭЛМОС» штрафов, назначенных Центральным МУГАДН Ространснадзора по делам об административных правонарушениях: № 25626/21/47022-ИП от 25.02.2021, № 25619/21/47022-ИП от 25.02.2021, № 27555/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 27574/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 25618/21/47022-ИП от 25.02.2021, № 27539/21/47022-ИП от 01.03.2021, № 27562/21/47022-ИП от 01.03.2021.

Ввиду неисполнения требований исполнительных документов в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по каждому исполнительному производству.

При этом 29 июня 2021 года производства №№27539/21/47022-ИП, 27562/21/47022-ИП были прекращены судебным приставом-исполнителем в связи с представлением должником решений Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13.04.2021 об отмене исполнительных документов (постановлений о привлечении к административной ответственности). По данным исполнительным производствам взыскание, в том числе и исполнительского сбора, не производилось.

10 августа 2021 года исполнительные производства №№ 25626/21/47022-ИП, № 25619/21/47022-ИП, № 27555/21/47022-ИП, № 27574/21/47022-ИП, № 25618/21/47022-ИП окончены судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов. По данным производствам взыскан исполнительский сбор на общую сумму 50 000 руб.

24 августа 2021 года, то есть после окончания исполнительных производств, Выборгским городским судом Ленинградской области были приняты решения об отмене исполнительных документов. При этом должник не уведомлял судебного пристава-исполнителя об оспаривании в судебном порядке постановлений о взыскании административных штрафов и с ходатайством о приостановлении (отложении) исполнительных производств не обращался.

14 марта 2022 года, то есть спустя более полугода после окончания исполнительных производств, должник обратился в Выборгское отделение с заявлениями о возврате взысканных сумм исполнительского сбора.

Давая оценку приведенным обстоятельствам арбитражный суд принимает во внимание, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который зачисляется в федеральный бюджет (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Приведенные законоположения приставом-исполнителем соблюдены. Произведенное взыскание и размеры исполнительского сбора соответствуют содержанию исполнительных документов, выданных административным органом. Таким образом, взыскание суммы исполнительского сбора в размере 50 000 руб. произведено судебным приставом на законном основании и в пределах предоставленных правомочий. Взыскание исполнительского сбора должником не обжаловалось и незаконным не признано. Исполнительные документы были отменены судом общей юрисдикции уже после окончания исполнительных производств.

Порядок возврата должнику исполнительского сбора регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее — Правила).

Согласно пункту 3 Правил, для возврата исполнительского сбора вместе с соответствующим заявлением, представляемым в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором был взыскан исполнительский сбор должник обязан представить заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем данное требование обществом при обращении в Выборгское отделение выполнено не было. Более того, соответствующие документы не представлены заявителем и при рассмотрении настоящего дела в арбитражном суде.

В такой ситуации, заявление должника о нарушении его прав либо охраняемых законом интересов и бездействии органа, осуществляющего публичные полномочия, является несостоятельным.

В соответствии с взаимосвязанными положениями части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении заявлений организаций о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования при установлении совокупности двух обстоятельств: несоответствие оспариваемых актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание, что в отношении оспариваемого поведения Выборгского отделения и управления не установлены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд находит заявление ООО «ВЭЛМОС» необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать должнику ООО «ВЭЛМОС» полностью в удовлетворении заявления к УФССП России по Ленинградской области и Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский