Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А66-17213/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-17213/2022
г.Тверь
04 апреля 2023 года


(резолютивная часть от 28.03.2023)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии представителя истца ФИО2, ответчика – ФИО3 (посредством системы веб-конференции) дело по иску Товарищества собственников жилья "Проспект Ленина 3/44" (170024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2022, ИНН: <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2010, ИНН: <***>),

третье лицо: Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2013, ИНН: <***>),

о взыскании 56 769,12 руб. основного долга, 38 263,95 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Проспект Ленина 3/44" (далее – истец, ТСЖ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании 56 769,12 руб. основного долга, 38 263,95 руб. неустойки.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвует Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области (далее - Фонд).

Определением от 23.01.2023 судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение исковых требований; требования сформулированы в следующем виде: взыскать с ответчика 56 769 руб. 12 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с июля 2014 года по сентябрь 2022 года, 2 242 руб. 97 коп. неустойки за период с 11.11.2019 по 31.01.2023.

В судебном заседании истец требования поддержал с учетом уточнения.

Ответчик против удовлетворения требований возражает. Ссылается на установленный законодательством запрет на нецелевое использование бюджетных средств, каковым считает уплату взносов на капитальный ремонт, на факт ненаправления истцом в его адрес платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт. Кроме того, заявил о частичном пропуске истцом срока исковой давности.

Истец с заявлением о пропуске срока исковой давности не согласен, полагает, что его следует исчислять с момента, когда к нему перешли полномочия и обязанности по сбору взносов на капитальный ремонт.

Представитель третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился, дело рассматривается в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании пунктов 2, 3 протокола №1 от 22.06.2022 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 3/44 по проспекту Ленина городе Твери истец осуществляет управление указанным МКД - собственниками принято решение о расторжении договора управления с ООО ТУ «Исполин» с 30.06.2022 и выбран способ управления МКД – управление товариществом собственников жилья (ТСЖ).

Собственниками также принято решение об изменении способа формирования капитального ремонта МКД со счета регионального оператора на специальный счет в кредитной организации (п. 14 протокола № 1 от 22.06.2022). Утвержден владелец специального счета – ТСЖ (п. 18 протокола № 1 от 22.06.2022). ТСЖ уполномочено на взыскание задолженности с собственников помещений по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД (п. 19 протокола № 1 от 22.06.2022). Таким образом, полномочия по сбору средств на капитальный ремонт данного МКД, ранее осуществлявшиеся региональным оператором - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, перешли к ТСЖ.

В указанном МКД находится нежилое помещение площадью 102 кв. м, собственником которого согласно выписке из ЕГРН является Российская Федерация, полномочия которой в отношении федерального имущества осуществляет Управление (пункты 5.2, 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432.

В связи с неуплатой ответчиком взносов на капитальный ремонт за период с июля 2014 года ТСЖ направило в адрес ответчика претензию с требованием об их уплате, которая осталась без удовлетворения.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения предусмотрена также в части 1 статьи 158 ЖК РФ.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 153 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Частью 7 статьи 170 этого же Кодекса предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 данного Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно частям 1 и 2 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно изменениям, внесенным в часть 1 статьи 181 ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ, собственники помещений в МКД, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственника в силу закона.

На основании части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного названным Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Тверской области принят и действует Закон Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (далее – Закон № 43-ЗО), постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп утверждена «Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014-2043 годы», в которую, в том числе включен МКД № № 3/44 по проспекту Ленина городе Твери.

Таким образом, у ответчика в силу закона имеется обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, а у истца – право на их взыскание в случае неисполнения указанной обязанности.

В соответствии с пунктом 8.2 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Тарифы на оплату капитального ремонта МКД Тверской области утверждены Постановлениями Правительства Тверской области от 15.10.2013 № 490-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2014 год" , от 29.07.2014 №374-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2015 год», от 17.11.2015 №541-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2016 год», от 19.08.2016 года № 273-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2017 год», от 12 октября 2017 г. N 321-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2018 год», от 12 марта 2019 г. N 78-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области на 2019 год», от 20.11.2020 № 525-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Тверской области" (на 2020, 2021 годы), от 30.12.2021 № 740-пп "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области на 2022 год".

Согласно расчету истца, произведенному исходя из установленных тарифов, а также площади принадлежащего ответчику помещения в МКД, размер взносов на капитальный ремонт, подлежащих уплате ответчиком, составляет 56 769 руб. 12 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с июля 2014 года по сентябрь 2022 года.

По существу (арифметически) ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Отсутствие достаточного бюджетного финансирования не является законным основанием для освобождения ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт. Доводы о нецелевом расходовании денежных средств, направляемых на уплату указанных взносов, противоречат приведенным выше нормам жилищного законодательства.

Ненаправление в адрес ответчика платежных документов с указанием сумм начисленных взносов на капитальный ремонт также не является основанием для освобождения Управления от их уплаты.

Доводы ответчика о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований в связи с преждевременным обращением истца в суд (до момента возникновения у него права на взыскание взносов на капитальный ремонт) судом оценены и признаются несостоятельными.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Согласно части 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 указанного Кодекса, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации.

Законом Тверской области от 28.06.2013 N 43-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области" установлен трехмесячный срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, исчисляемый с даты направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 ЖК РФ. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет (пункт 6 статьи 3 названного закона).

В данном случае уведомление о принятии собственниками решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете направлено в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области и получено последним 05.10.2022. Обращение ТСЖ в суд с рассматриваемым иском состоялось 09.12.2022 – до даты вступления в силу указанного решения. Однако на момент рассмотрения дела в суде решение общего собрания собственников от 22.06.2022 о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступило в силу. Таким образом, препятствий для взыскания с ответчика сумм неуплаченных взносов на капитальный ремонт в пользу истца не имеется, так как он обладает правом на взыскание данных взносов, в том числе взносов, обязанность по уплате которых возникла до даты принятия указанного решения собственниками помещений в МКД.

В то же время, обоснованными являются доводы ответчика о частичном пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

На основании статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Исходя из даты обращения истца в суд с рассматриваемым иском (12.12.2023), с учетом 30-дневного срока на добровольное удовлетворение требований истца, срока уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов (10-е число месяца, следующего за расчетным) срок исковой давности пропущен за период до сентября 2019 года включительно.

Взысканию с ответчика подлежат суммы, начисленные с октября 2019 года, что составляет 20 783,52 рублей. Указанная сумма основного долга подлежит взысканию с ответчика, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что возможность обращения в суд за взысканием задолженности появилась у него лишь в августе 2022 года, учитывая дату его регистрации в качестве юридического лица (24.02.2022) в силу чего положения об исковой давности не подлежат применению, судом отклоняются.

Согласно статье 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, в данном случае изменение кредитора не влечет изменение порядка исчисления срока исковой давности. То обстоятельство, что правопредшественник ТСЖ своевременно не предпринимал мер по взысканию с ответчика задолженности, не дает оснований для вывода о перерыве или приостановлении течения срока исковой давности.

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2016), лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Исходя из уточненного расчета требований сумма неустойки, которую просит взыскать истец с ответчика, составляет 2242,97 руб. за период с 11.11.2019 по 31.03.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В данном случае подлежит начислению неустойка на задолженность с неистекшим сроком исковой давности: возникшую с октября 2019 года. В части взыскания неустойки за пределами срока исковой давности требования ТСЖ не подлежат удовлетворению.

Согласно расчету суда, произведенному с учетом положений о сроке исковой давности, сумма недоимки, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 2202,27 рублей, что соответствует информационному расчету истца.

Указанная сумма взыскивается с ответчика в пользу ТСЖ.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, в остальной части остаются на истце.

Учитывая, что ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, а истец не уплачивал ее в бюджет в связи с предоставленной ему отсрочкой, государственная пошлина с ответчика не взыскивается, а с истца в доход федерального бюджета взыскивается частично – в сумме 1441,00 руб.

Руководствуясь статьями 156, 167, 170, 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (170100, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Проспект Ленина 3/44" (170024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2022, ИНН: <***>) задолженность в сумме 22 985,79 руб., в том числе: основной долг – 20 783,52 руб., пени – 2202,27 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Проспект Ленина 3/44" (170024, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.08.2022, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме 1441,00 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья О.А. Басова