Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А34-15640/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15640/2019
г. Курган
05 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хисматуллиной С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»,

о взыскании задолженности по уплате обязательного сбора,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 20.01.2020

от ответчика и третьего лица - явки нет, извещены

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области (далее – ответчик, Региональное отделение ДОСААФ) о взыскании в доход федерального бюджета госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в сумме 198 000 руб.

В обоснование иска истец указал на не уплату ответчиком государственной пошлины при регистрации права оперативного управления на 9 объектов недвижимости.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечено третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора - Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – третье лицо, ДОСААФ).

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом в силу статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, истцом по заявлению ответчика 24.05.2019 произведена государственная регистрация права оперативного управления Регионального отделения ДОСААФ на следующее недвижимое имущество:

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:26:070606:111;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:25:090210:56;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:26:070606:110;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:26:070606:41;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:26:070606:42;

Помещения по адресу <...> с кадастровым номером 45:25:070102:3462;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:25:070102:267;

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:25:070102:269.

Регистрация права оперативного управления ответчика произведена на основании распоряжения ДОСААФ от 19.03.2019 № 79 (т.1, л.д. 14) и договора № 30/1 УФО от 15.05.2019 о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления (т.1, л.д. 16).

Кроме того, истцом по заявлению ответчика 25.07.2019 произведена государственная регистрация права оперативного управления Регионального отделения ДОСААФ на следующее недвижимое имущество:

Здание по адресу <...> с кадастровым номером 45:17:020209:158.

Регистрация права оперативного управления ответчика произведена на основании распоряжения ДОСААФ от 13.06.2019 № 193 (т.1, л.д. 89) и договора № 31/1 УФО от 10.07.2019 о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления (т.1, л.д. 93).

Как следует из дела, госпошлина за государственную регистрацию права оперативного управления на указанные 9 объектов недвижимости ответчиком не уплачивалась.

16.09.2019 истец обратился к ответчику с претензией о необходимости уплаты госпошлины в сумме 198 000 руб., которая ответчиком оставлена без удовлетворения.

В связи с этим, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в связи со следующим.

На основании статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

На основании статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются, в том числе, организации, в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

В соответствии с п.п. 5.2 п. 1 статьи 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5.1, 5.3 настоящего пункта, - до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электронной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению.

На основании п.п. 22 п. 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта:

для физических лиц - 2 000 рублей;

для организаций - 22 000 рублей.

Из указанных норм права следует, что при обращении организации в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, данной организацией подлежит уплате госпошлина в сумме 22 000 руб. за регистрацию прав на каждый объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, статьей 333.35 НК РФ предусмотрены льготы по оплате госпошлины для отдельных категорий физических лиц и организаций.

В частности, в силу п.п. 4.1 п. 3 статьи 333.35 НК РФ государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию права оперативного управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений ДОСААФ от 19.03.2019 № 79, от 13.06.2019 № 193 и договоров о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления № 30/1 УФО от 15.05.2019, № 31/1 УФО от 10.07.2019 ДОСААФ закрепило на праве оперативного управления за Региональным отделением ДОСААФ названные выше 9 объектов недвижимого имущества.

Однако, как следует из Устава ДОСААФ, ДОСААФ является общероссийским объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции РФ и законодательства РФ и настоящего Устава (п. 1.1 Устава).

Собственностью ДОСААФ являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, в том числе здания, строения сооружения.

ДОСААФ является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ (п. 13.1, 13.2 Устава).

Из указанного следует, что собственность ДОСААФ не является государственной или муниципальной собственностью.

Имущество, переданное ДОСААФ своим структурным подразделениям и учреждениям на праве оперативного управления, не является имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, льготы, предусмотренные п.п. 4.1 п. 3 статьи 333.35 НК РФ, об освобождении от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права оперативного управления ответчика на имущество, находящееся в собственности ДОСААФ, на рассматриваемую ситуацию не распространяются.

В связи с этим, при подаче ответчиком заявлений на государственную регистрацию права оперативного управления на указанные 9 объектов недвижимости им должна быть уплачена в федеральный бюджет госпошлина в сумме 22 000 руб. за каждый объект недвижимости, т.е. 198 000 руб.

Однако, указанную обязанность ответчик не исполнил.

Как следует из дела, на основании Приказов Росреестра № П/0137 от 3.04.2018, № П/0515 от 18.12.2019 истец наделен полномочиями администратора доходов федерального бюджета, в том числе по уплате госпошлины за государственную регистрацию прав.

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у истца права на обращение в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению в заявленной сумме – 198 000 руб.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При цене иска в сумме 198 000 руб., оплате подлежит госпошлина в сумме 6940 руб.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Поскольку иск судом удовлетворен, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6940 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в сумме 198 000 руб.

Взыскать с Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Курганской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6940 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев