Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А15-1097/2020

дело № А15-1097/2020
20 октября 2020 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года.


Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя военного прокурора Южного военного округа в защиту интересов Российской Федерации к ПУ ФСБ России по Республике Дагестан» (ОГРН <***>) и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (ОГРН <***>) о признании недействительным ничтожным требования п. 3.6 государственного контракта на поставку газа, при участии в заседании: от истца – ФИО2 (помощник прокурора),

УСТАНОВИЛ:

заместитель военного прокурора Южного военного округа в защиту интересов Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском ПУ ФСБ России по Республике Дагестан и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании недействительным ничтожным требования пункта 3.6 договора поставки газа № 12-30/00-0790/20 (21/304/19-3) в части, предусматривающей право поставщика ограничить и полностью прекратить поставку газа в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств по оплате подачи газа.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ПУ ФСБ России по РД в отзыве на иск поддержал исковые требования.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отзыв на иск не представил.

Как видно из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (поставщик) и ПУ ФСБ России по РД (потребитель) заключен договор поставки газа № 12-30/00-0790/20 (21/304/19-3) от 06.02.2020, пунктом 3.8 которого предусмотрено право поставщика ограничить и полностью прекратить поставку газа в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств по оплате подачи газа.

Считая данное условие договора противоречащим закону, прокурор в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительность части сделки не влечет недействительность сделки в целом при возможности совершения сделки без включения недействительной части (статья 180 Кодекса).

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 приложения к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1245 от 25.11.2016, ПУ ФСБ России по Республике Дагестан относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Тем самым действующим законодательством установлен запрет на ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов, в том числе газа, воинским частям, к которым относится ПУ ФСБ России по Республике Дагестан.

Следовательно, оспариваемый пункт договора, допускающий ограничение потребления газа в случае неоплаты, противоречит действующему законодательству и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным в силу его ничтожности.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков поровну. В связи с т ем, что ПУ ФСБ России по РД от уплаты государственной пошлины в силу закона освобождено, государственная пошлина с него не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 3.6 заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ПУ ФСБ России по РД договора поставки газа № 12-30/00-0790/20 (21/304/19-3) от 06.02.2020 в части, предусматривающей право поставщика ограничить и полностью прекратить поставку газа в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств по оплате газа.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья И. С. Гаджимагомедов