Решение от 6 сентября 2024 г. по делу № А03-9259/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9259/2023
г. Барнаул
06 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Энтус О.В., при ведении протокола секретарем Щербаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства транспорта Алтайского края (ОГРН <***>,

ИНН <***>), г. Барнаул к Администрации города Барнаула Алтайского края

(ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании по соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076 денежных средств в размере 579 895 руб. 57 коп., подлежащих возврату из бюджета городского округа – города Барнаула в бюджет Алтайского края,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Алтайского края, Комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края, муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс" г. Барнаула

(ИНН <***>), при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 31.01.2024, удостоверение, диплом,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.12.2023, удостоверение, диплом,

от третьего лица Министерства финансов Алтайского края – ФИО3, по доверенности от 15.01.2024, удостоверение, диплом,

от третьего лица Комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула – ФИО4, по доверенности от 04.12.2023, паспорт, диплом,

от третьего лица Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула – ФИО5, по доверенности от 01.02.2024, удостоверение, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство транспорта Алтайского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации города Барнаула Алтайского края (далее - ответчик), которым просит взыскать с муниципального образования городского округа – города Барнаула в лице Администрации города Барнаула Алтайского края за счет казны в пользу Министерства транспорта Алтайского края денежные средства в размере 579 895 руб. 57 коп., выделенные по соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000076.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Алтайского края, Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, Инспекция финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края, муниципальное унитарное предприятие "Горэлектротранс"

г. Барнаула.

Исковые требования мотивированы неиспользованием денежных средств, предоставленных в виде субсидии, в связи с чем, указанные средства подлежат возврату.

Администрация города Барнаула Алтайского края представила отзыв, которым возражала против удовлетворения требований искового заявления, указав, что считается ненадлежащим ответчиком, поскольку не является распорядителем средств бюджета муниципального образования (более подробно доводы изложены в отзыве).

Министерство финансов Алтайского края, поддерживало требования искового заявления (более подробно доводы изложены в отзыве).

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула в отзыве возражал против удовлетворения требований искового заявления (более подробно доводы изложены в отзыве).

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула представил отзыв, которым возражал против удовлетворения требований искового заявления (более подробно доводы изложены в отзыве).

Представители Инспекции финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Алтайского края, муниципального унитарного предприятия "Горэлектротранс"

явку своих представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представители истца и Министерства финансов Алтайского края поддерживали требования искового заявления.

Администрация города Барнаула Алтайского края, Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула возражали относительно удовлетворения исковых требований по доводам отзывов.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Министерством транспорта Алтайского края (Министерство) и Администрацией города Барнаула Алтайского края (Муниципалитет) на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Алтайского края от 30.11.2021 № 105-ЗС "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов", Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 532 (далее - Правила), постановления Правительства Алтайского края от 05.08.2021 № 295 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие транспортной системы Алтайского края" заключено соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022 № 104-2022-01701000-076 (далее - соглашение).

Соглашение заключено по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 30.12.2019 № 39-н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета".

Впоследствии к соглашению сторонами заключены дополнительные соглашения: - от 30.05.2022 № 104-2022-01701000-076/1, - о расторжении от 27.01.2023 № 104-2022-01701000-076/2.

На основании пункта 1.1 соглашения его предметом является предоставление из краевого бюджета в 2022 году бюджету городского округа - города Барнаула субсидии на развитие городского электрического транспорта (далее - субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств

краевого бюджета, по кодам классификации расходов бюджета Алтайского края.

В соответствии с пунктом 4.1.5 соглашения, в случае, если муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, и (или) в случае если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по модернизации и ремонту (капитальный ремонт, капитально-восстановительный ремонт с модернизацией) подвижного состава, тяговых подстанций, кабельных линий городского электрического транспорта, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 13 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, и направить Муниципалитету требование о возврате средств субсидии в краевой бюджет в указанном объеме.

Согласно пункту 4.3.3 соглашения в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2022 Муниципалитет обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно приложению № 3 к соглашению.

В приложении № 3 к соглашению в редакции дополнительного соглашения от 30.05.2022 установлены показатели результативности исполнения мероприятий на 2022 год, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия: 24 единицы - количество модернизированных тяговых подстанций; 5,7 км - протяженность отремонтированных и модернизированных кабельных линий городского электрического транспорта.

В соответствии с отчетом о достижении значений показателей результативности по состоянию на 01.01.2023, предоставленным Муниципалитетом, количество модернизированных тяговых подстанций составило 14 единиц вместо запланированных 24 единиц. Таким образом, показатели результативности в 2022 году Муниципалитетом не достигнуты.

Пунктом 4.1.5 соглашения предусмотрена обязанность Министерства в случае, если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 соглашения, и в срок до первой

даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилами, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 13-18 Правил объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, и направить Муниципалитету требование о возврате средств субсидии в краевой бюджет в указанном объеме.

Согласно пункту 13 Правил, объем средств за нарушение указанных выше обязательств рассчитывается по формуле и подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (01.05.2023).

Предусмотренная подпунктом "г" пункта 9 Правил и пунктом 4.3.3 соглашения обязанность Муниципалитетом не исполнена.

Министерством в адрес Администрации города Барнаула Алтайского края на основании пункта 4.1.5 соглашения было направлено требование о возврате средств субсидии в краевой бюджет от 31.03.2023 № 30/ПА/1915 в сумме 579 895 руб. 57 коп.

На указанное требование поступил отказ Администрации города Барнаула Алтайского края от 28.04.2023 № 200/21/отв-1677 со ссылкой на дополнительное соглашение о расторжении, с условием об отсутствии претензий у сторон друг к другу.

Министерством в Администрацию города Барнаула Алтайского края была направлена претензия от 05.05.2023 № 30/ПА/2796 с требованием оплатить средства, подлежащие возврату из бюджета городского округа - города Барнаула в краевой бюджет, в размере 579 895 руб. 57 коп. в течение 5 рабочих дней.

Неисполнение требований претензии послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2023, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 18.03.2024 решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2023, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 18.03.2024 при новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует установить фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора, оценить представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, дать оценку

всем доводам сторон, после чего принять законный и обоснованный судебный акт в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Из положений статей 1, 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) следует, что бюджетные правоотношения, в том числе, по исполнению бюджета и контролю за его исполнением, регулируются бюджетным законодательством.

Статья 139 БК РФ указывает на то, что под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 139 БК РФ условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств. Названной нормой предусмотрено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края утверждены постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 № 532 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края" (далее - Правила).

Подпунктами "г", "м" пункта 9 Правил установлено, что соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета должно содержать, в том числе: обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)

строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1.3-1.4 Правил в случае, если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле, определенной Правилами.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов краевого бюджета, осуществляющим администрирование доходов краевого бюджета, от возврата остатков субсидий.

Положения пункта 13 Правил продублированы в Правилах предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие городского электрического транспорта, установленных приложением к подпрограмме 5 "Развитие автомобильного общественного транспорта и городского электрического транспорта" государственной программы Алтайского края "Развитие транспортной системы Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 05.08.2021 № 295 (далее - Порядок).

Кроме того, пунктом 6 Порядка установлено, что предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным действующими правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденными постановлением Правительства Алтайского края, настоящими Правилами, и содержать обязательства муниципального образования по обеспечению, в том числе, достижения

результатов использования субсидий.

Пунктом 4.3.3 соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета № 104-2022-01701000-076, заключенного между истцом и ответчиком, закреплена обязанность ответчика обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии.

Ответственность сторон за нарушение условий соглашения вследствие недостижения муниципальным образованием установленных значении результатов использования субсидии закреплена в пунктах 4.1.5 и 4.3.2 соглашения, где указано, что в случае если Муниципалитетом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значении результатов использования субсидии в году следующем за годом предоставления субсидии, установленной в соответствии с Правилам предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, истец обязан рассчитать в соответствии с пунктами 13-18 Правил объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края в краевой бюджет, и направить Муниципалитету требование о возврате средств субсидии в краевой бюджет в указанном объеме. В свою очередь, ответчик обязан обеспечить исполнение требований истца по возврату средств в краевой бюджет в соответствии с пунктами 13-18 Правил.

Как следует из искового заявления, в соответствии с условиями заключенного соглашения показателем результативности являлась модернизация и ремонт тяговых подстанций в количестве 24 единицы. В соответствии с отчетом о достижении значений показателей результативности, представленным ответчиком, количество модернизированных тяговых подстанций составило 14 единиц.

Следовательно, ответчик не выполнил требования по достижению значений результатов использования субсидии, в связи с чем, обязан вернуть в краевой бюджет средства в указанном в исковом заявлении объеме.

Между тем, нарушение обязательств получателя субсидии по достижению установленных показателей результативности ее использования влечет меру ответственности, выраженную в форме возврата субсидии в соответствии с расчетной формулой и не квалифицируется как бюджетное нарушение, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам от 11.07.2018 № 58- АПГ18-6.

Постановлением Правительства Алтайского края от 12.01.2024 № 8 "О внесении

изменений в постановление Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 532" в пункт 19 Правил внесли изменения, согласно которым основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 13, 17 и 18 Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств: установление регионального и (или) муниципального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края и (или) органа местного самоуправления; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "е" (в части обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества) пункта 9 Правил.

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в своих возражениях на исковое заявление указывают, что ответственными лицами были приняты все меры в целях выполнения условий соглашения и в качестве доказательства прикладывают: договор поставки и ввода в эксплуатацию от 06.10.2022 № 657/Пс; извещение о проведении закупки от 10.10.2022 № 1 на ремонт 24 тяговых подстанций; протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.10.2022 № 32211749259

(по 24 тяговым подстанциям подано 0 заявок); извещение о проведении закупки от 10.10.2022 № 1 на ремонт 1 тяговой подстанции ТП-11; протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 19.10.2022 № 32211749223 (подано 2 заявки на ремонт 1 тяговой подстанции ТП-11, договор решили заключить с ООО "Энерго-Сервис").

Соглашение заключено 15.02.2022 на ремонт 13 единиц тяговых подстанций. Дополнительное соглашение об увеличении количества подлежащих ремонту тяговых подстанций до 24 единиц заключено от 30.05.2022. При этом закупочные процедуры со

стороны ответчика начали проводить только в октябре 2022 года. В соответствии с условиями соглашения ответчик представлял пустые отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, на 01.04.2022, на 01.07.2022, на 01.10.2022. Извещение о проведении закупки на ремонт 24 тяговых подстанций и 1 тяговой подстанции ТП-11 выставлены в один день 10.10.2022. При этом тяговая подстанция ТП-11 вошла сразу в обе закупки. Срок выполнения работ 30.11.2022 в обеих закупках. На ремонт тяговой подстанции ТП-11 поступило заявки, на ремонт 24 тяговых подстанций заявок не поступило, вероятнее всего по причине короткого срока исполнения работ продолжительностью около 1 месяца.

Бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременном принятии мер по проведению закупочных процедур, привело к неисполнению условий соглашения.

В силу статьи 282 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств, предоставляемых в соответствии с порядком и условиями предоставления регламентированных статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Как следует из положений статей 421-422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Между Министерством и Администрацией города Барнаула Алтайского края заключено дополнительное соглашение от 27.01.2023 № 104-2022-01701000-076/2 о расторжении соглашения.

Условие о необходимости возврата средств муниципальным образованием в краевой

бюджет в случае ненадлежащего исполнения обязанности по достижению результатов использования субсидии предписано Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № Правительства Алтайского края от 25.12.2019 № 532 и постановлением Правительства Алтайского края от 05.08.2021 № 295, приказом Министерства финансов Алтайского края от 20.12.2019

№ 59-н.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, публичный характер бюджетно-правового регулирования не исключает применения к бюджетным отношениям положений гражданского законодательства, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством. Из наличия имущественных начал в бюджетных правоотношениях и одновременно - властного характера правового регулирования в этой сфере исходит Гражданский кодекс Российской Федерации, в пункте 3 статьи 2 которого закрепляется, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не установлено законодательством (постановление от 17.06.2004 № 12-П, определение от 23.06.2022 № 1479-О).

Определением от 09.07.2024 суд обязал ответчика представить котррасчет.

14.08.2024 ответчиком представлено письмо Комитета по дорожному хозяйству города Барнаула, в котором указано, что расчет, представленный истцом соответствует п.13 Постановления Правительства Алтайского края от 23.12.2019 № 532 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края. Таким образом, представитель ответчика указал, что возражений по расчету истца не имеется.

Проверив расчет исковых требований, суд признает его арифметически верным.

Положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению к правоотношениям между субъектом и муниципальным образованием по предоставлению межбюджетных трансферов, урегулированным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исследовав доводы и документацию, представленную ответчиков и третьими лицами, в том числе и МУП «Горэлектротранс» , раскрывающую обстоятельства не освоения денежных средств, а также учитывая то обстоятельство, что ответчик не использовал субсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на соответствующий финансовый год, суд удовлетворяет требования в полном объеме.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 24.05.2024 № Ф06-3935/2023 по делу № А06-6430/2022.

Взыскивая размер субсидии с муниципального образования городского округа – города Барнаула в лице Администрации города Барнаула Алтайского края за счет казны муниципального образования суд руководствуется статьями 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 158, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходит из того, что при заключении соглашения действовал от имени и в интересах муниципального образования; администрация является главным распорядителем бюджетных средств города, выступает в суде от имени муниципального образования и является надлежащим ответчиком по делу.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается судом, поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городского округа – города Барнаула в лице Администрации города Барнаула Алтайского края за счет казны в пользу Министерства транспорта Алтайского края денежные средства в размере

579 895 руб. 57 коп., выделенные по соглашению о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета от 15.02.2022

№ 104-2022-01701000-076.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Энтус