Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А40-268601/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-268601/22-94-2087
г. Москва
28 февраля 2023 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 14 февраля 2023 г.

Полный текст решения суда изготовлен 28 февраля 2023 г.

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (119526, Г МОСКВА, ВЕРНАДСКОГО ПР-КТ, Д. 101, К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 772901001, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ЭНЕРГОХОЛДИНГ")

к ответчику - УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО СЕВЕРНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ (125212, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 774301001, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ: ФИО2)

о взыскании убытков за потребление тепловой энергии без договора в размере 1 082 685,38 руб.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО3 доверенность от 29.12.2022г.

от заинтересованного лица: ФИО4 доверенность № 23 от 30.12.2022

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к УПРАВЛЕНИЮ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО СЕВЕРНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ о взыскании убытков за потребление тепловой энергии без договора в размере 1 082 685,38 руб.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - «Закон о теплоснабжении»), теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Согласно пункту 2 Закона о теплоснабжении, под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения.

В результате проверки объекта недвижимого имущества, расположенного в городе Москве по адресу ул. Синявинская, д. 11 на наличие оснований потребления энергоресурсов, выявлен факт длящегося потребления тепловой энергии без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, о чем Истцом на основании части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении последовательно составлены акты о выявлении бездоговорного потребления:

№ 02-709/20-БДП от 21 октября 2020 года;

№ 02-86/21 -БДП от 09 февраля 2020 года;

№ 02-711/21-БДП от 08 июня 2021 года;

№ 02-1062/21-БДП от 27 октября 2021 года;

№ 02-236/22-БДП от 16 февраля 2022 года;

№ 02-893/22-БДП от 23 июня 2022 года.

Согласно пункту 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении, объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления, но не более чем за три года.

Общая стоимость бездоговорного потребления в указанный выше период составила 721790,25 руб.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 17 февраля 1998 года № 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В целях оплаты тепловой энергии, потребленной в отсутствие договора, в адрес Ответчика Истцом заказным письмом направлены следующие документы:

Требование от 01 декабря 2020 года № 02-Ф11/02-60852/20 об оплате впятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии поакту № 02-709/20-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 23 октября

2020года № 788.

Требование от 20 февраля 2021 года № 02-Ф11/02-9575/21 об оплате впятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии поакту № 02-86/21-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 15 февраля 2021 года № 124.

Требование от 11 июня 2021 года № 02-Ф11/02-33694/21 об оплате в пятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии по акту № 02-711/21-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 11 июня 2021 года № 719.

Требование от 11 ноября 2021 года № 02-Ф11/02-61948/21 об оплате в пятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии по акту № 02-1062/21-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 29 октября 2021года № 1104.

Требование от 24 февраля 2022 года № 02-Ф 11/02-8959/22 об оплате впятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии поакту № 02-236/22-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 18 февраля 2022 года № 237.

Требование от 29 июня 2022 года № 02-Ф11/02-39536/22 об оплате в пятнадцатидневный срок стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии по акту № 02-893/22-БДП, расчет объема и стоимости по акту БДП, счет от 28 июня 2022 года № 945.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организация вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.

Сроки, предусмотренные законом для добровольной оплаты стоимости бездоговорного потребления по указанным выше требованиям истекли.

По состоянию на 05 декабря 2022 года суммы, указанные в требованиях, Ответчиком не оплачены.

Доводы ответчика сводятся к тому, что отдел МВД по Молжаниновскому району занимает лишь треть от общей площади здания. Ответчик не согласен с тем, что ПАО «МОЭК» выставило к оплате объем энергии, потребленной в здании суммарно, без учета фактически занимаемой им (Ответчиком) площади помещений.

Доводы отзыва противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Ответчик не представил доказательства того, что в спорном здании ему принадлежит площадь меньшая, чем та, сведения о которой Истец использовал в своих расчетах.

Согласно выписке из ЕГРН, 21 марта 2017 года за Ответчиком на праве оперативного управления закреплено нежилое здание общей площадью 914,80 кв.м 1987 года постройки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, за Ответчиком закреплено нежилое здание целиком, а не его часть.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Следовательно, выставление Ответчику к оплате стоимости потребленного энергетического ресурса, объем которого рассчитан исходя из технических характеристик здания в целом, является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно пункту 35 правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 августа 2012 года № 808 (далее - «Правила № 808»), договор теплоснабжения заключается на основании заявки потребителя.

В спорный период договор теплоснабжения между Истцом и Ответчиком заключен не были.

Вместе с тем, отсутствие письменного договора не освобождает потребителя от обязанности по оплате стоимости фактически потребленных ресурсов.

В отсутствие установленного в нежилом здании по адресу ул. Синявинская, д. 11 приборов учета фактический объем потребленной тепловой энергии рассчитан в порядке, предусмотренном пунктом 32 правил коммерческого учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 года № 1034 и пунктом 84 методики коммерческого учета, утвержденной приказом Минстроя РФ от 17 марта 2014 года № 99/пр, исходя из тепловой нагрузки системы теплопотребления здания.

Согласно техническим условиям присоединения от 02 июля 2013 года № 262 тепловая нагрузка здания полиции, принадлежащего Ответчику, составляет 0,084 Гкал/ч.

Указанная величина тепловой нагрузки нашла отражение в методике расчета фактической стоимости потребления за спорный период.

Направленные Ответчику требования об оплате фактической стоимости бездоговорного потребления в размере 721790,25 руб. оставлены им без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца в суд. При этом, в силу пунктов 8, 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в случае отказа потребителя от добровольной оплаты стоимости фактически потребленной тепловой энергии в пятнадцатидневный срок с даты получения соответствующего требования, теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии. Размер убытков определяется с применением формулы, предусмотренной пунктом 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении, путем умножения на 1,5 фактической стоимости тепловой энергии, потребленной в спорный период.

Сумма убытков по шести последовательно оформленным актам БДП составила 721790,25 * 1,5 = 1082685,38 руб.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, объем бездоговорного потребления энергии рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено правилами учета, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

В отсутствие установленных на объекте приборов учета единственным законным методом определения объемов потребления тепловой энергии является расчетный способ, предусмотренный императивными нормами Правил № 1034 и Методики № 99/пр.

Ответчик не приобщил к материалам дела доказательства потребления тепловой энергии и горячей воды в объемах меньших по сравнению с расчетами Истца. Контррасчет суммы долга суду не предоставлен. В то же время факт потребления тепловой энергии в здании Ответчик не отрицает.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как следует из статьи 105 этого же Кодекса, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус",, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации к плательщикам государственной пошлины относит организации и физические лица в случае, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

По настоящему делу истец не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец уплатил при подаче иска государственную пошлину в сумме 23 827 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.12.2022 г. № 116051.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что распределение судебных расходов в случае удовлетворения требований истца, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть с государственного органа или органа местного самоуправления взыскиваются судебные расходы по делу в пользу истца.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 15, 307, 309, 310, 544 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180-182 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления внутренних дел по Северному административному округу главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Москве в пользу ПАО «МОЭК» убытки в размере 1 082 685 (Один миллион восемьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят пять) руб. 38 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 23 827 (Двадцать три тысячи восемьсот двадцать семь ) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов