Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А32-22661/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-22661/2018


г. Краснодар «14» декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 14 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-22661/2018 по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевые ингредиенты» (ИНН <***> ОГРН <***>) об изъятии земельного участка для государственных нужд,


при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Федерального агентства железнодорожного транспорта, администрации муниципального образования Темрюкский район, ООО «Таманский завод переработки маслосемян»,


при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО1 (по доверенности от 15.11.2017),



УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевые ингредиенты» об изъятии для государственных нужд у путем досрочного прекращения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3000007751 от 14.11.2016 г., земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602000:1322, площадью 305 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602000:1233, площадью 11253 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и по с. Волна, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» рыночной стоимости земельного участка в размере 3 660 (три тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек и убытков, в размере 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек, а всего 4 010 (четыре тысячи десять) рублей 00 копеек, на банковский счет ООО «Пищевые ингредиенты» или на депозитный счет нотариуса.

Определением от 04.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Федеральное агентство железнодорожного транспорта, администрация муниципального образования Темрюкский район, ООО «Таманский завод переработки маслосемян».

В материалы дела поступил отзыв ответчика, в котором указал, что в удовлетворении заявленных требований не возражает, однако пояснил, что необходимо установить в пользу ООО «Таманский завод переработки маслосемян» право ограниченного пользования (сервитут) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602000:1322 в целях эксплуатации, ремонта и обслуживания газопровода высокого давления от АГРС ст. Тамант до энергокомплекса ООО «Пищевые Ингредиенты» с кадастровым номером 23:30:0000000:129, протяженностью 15643 м.

Стороны неоднократно ходатайствовали об отложении судебных разбирательств с целью заключения соглашения об изъятии спорного земельного участка и заключения соглашения об установлении сервитута.

В судебном заседании, состоявшемся 11.12.2018, представитель истца вновь обратился с ходатайством об отложении судебного разбирательства.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства, в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.

Судебное заседание 11.12.2018 проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, установил следующее.

Из материалов дела следует, в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.2017 №1596, а также Уставом, утвержденным распоряжением Министерством транспорта Российской Федерации от 20.05.2011 № ИЛ-55-р, Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» является государственным заказчиком по реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», в рамках которого осуществляется строительство железнодорожного подхода к транспортному переходу через Керченский пролив.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) от 26.12.2016 №ВЧ-130-р «Об утверждении откорректированной документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) для строительства объектов железнодорожного транспорта, создаваемых в рамках реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань», утверждены границы полосы отвода железной дороги по проекту.

Письмом от 02.05.2017 № ИГ-05/1001 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Росжелдор с ходатайством об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта.

На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань» Росжелдором издано распоряжение от 15.06.2017 № ВЧ-37-р (далее - Распоряжение об изъятии) об изъятии 20 земельных участков для государственных нужд в целях реализации проекта «Создание сухогрузного района морского порта Тамань».

Согласно п. 2 Распоряжения об изъятии ФКУ «Ространмодернизация» дано поручение обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Письмом от 27.06.2017 № ЕЛ-35/4306-ИС в адрес ответчика направлено уведомление об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации с приложением копии Распоряжения об изъятии.

Пунктом 1 Распоряжения об изъятии предусмотрено изъятие для нужд Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 15:30:0602000:1233, категории земли сельскохозяйственного назначения, адрес: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и пос. Волна, площадью 11253 кв.м. Из указанного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602000:1322, площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и пос. Волна.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 15:30:0602000:1233, площадью 11253 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и пос. Волна, не регистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2017 № 99/2017/24508668.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602000:1233, площадью 11253 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и пос. Волна, принадлежит ответчику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3000007751 от 14.11.2016, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 08.12.2016 за № 23-23/044-23/044/803/2016-3446/2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2017 № 99/2017/24508668.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602000:1233 зарегистрирован частный сервитут в пользу ООО «ОТЭКО-Портсервис».

Однако, согласно письму исх. №595 от 07.09.2017 г. ООО «ОТЭКО-Портсервис» сообщает, что изъятие для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:1322, площадью 305 кв. м. и прекращение на него частного сервитута не приведёт к каким-либо убыткам для ООО «ОТЭКО-Портсервис» и возмещения затрат не потребуется.

По результатам проведения мероприятий с целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, а именно уведомления собственника земельного участка о предстоящем изъятии, надлежащего опубликования распоряжения об изъятии, проведения кадастровых работ с целью образования земельного участка в целях изъятия, подготовки проекта соглашения и отчета об оценке земельного участка, а также в соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес ответчика проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также Отчет от 10.10.2017 г. № 0096КР2017-Л1233-1322 об оценке размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, площадью 305 кв. м, с кадастровым номером 23:30:0602000:1322, расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Темрюкский, между ст. Тамань и пос. Волна.

В соответствии с отчетом, размер возмещения за изымаемый земельный участок 4010 (четыре тысячи десять) рублей 00 копеек (НДС не облагается), в числе:

- рыночная стоимость земельного участка составляет 3 660 (три тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек;

- размер убытков, в составе затрат на регистрацию договора аренды на аналогичный участок, возникающих при изъятии земельного участка, составляет 350 триста пятьдесят) рублей 00 копеек.

Истцом в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка от 11.12.2017.

В п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено, что принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 279 ГК РФ), органов местного самоуправления (статьи 11, 63 ЗК РФ).

В письме Росреестра от 14.05.2010 N 14-3738-ГЕ "К поручениям Правительства Российской Федерации от 15.04.2010 N ВП-П9-2485, Минэкономразвития России от 20.04.2010 N 27745" указано, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется исключительно по основаниям, установленным статьей 49 ЗК, в том числе в случае размещения объектов федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются статьей 55 ЗК. При этом порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с абз. 9 подпункта 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с абз. 9 подпункта 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1, 2 ст. 58.6 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Поскольку решение об изъятии недвижимого имущества общества принято уполномоченным органом, с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, в арбитражный суд за изъятием для федеральных нужд обратилось уполномоченное лицо, размер возмещения сторонами не оспорен, о проведении судебной экспертизы для определения размера возмещения за изымаемый участок стороны не обратились, требования об изъятии для государственных нужд земельного участка подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что размер возмещения за изымаемый земельный участок, в том числе убытков, ответчиком оспорен не был, о проведении оценочной экспертизы ответчик не заявил.

В связи с тем, что обращение решения суда к немедленному исполнению необходимо для своевременной реализации государственного контракта, суд считает возможным удовлетворить требования в части заявления истца об обращении решения об изъятии земельных участков к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

ходатайство об отложении судебного разбирательства отклонить.

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Изъять для государственных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Пищевые ингредиенты» (ИНН <***> ОГРН <***>) путем досрочного прекращения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №3000007751 от 14.11.2016г. земельный участок с кадастровым номером 23:30:0602000:1322, площадью 305 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:30:0602000:1233, площадью 11253 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский р-н, между ст. Тамань и по с. Волна, посредством перечисления со стороны ФКУ «Ространсмодернизация» рыночной стоимости земельного участка в размере 3 660 (три тысячи шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек и убытков в размере 350 (триста пятьдесят) рублей 00 копеек, на банковский счет общества с ограниченной ответственностью «Пищевые ингредиенты» (ИНН <***> ОГРН <***>) либо посредством внесения на депозитный счет нотариуса.

Настоящее решение арбитражного суда обратить к немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.Л. Назыков