Решение от 28 августа 2020 г. по делу № А38-8357/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ 424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ арбитражного суда первой инстанции « Дело № А38-8357/2019 г. Йошкар-Ола 28» августа 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года. Арбитражный суд Республики Марий Эл в лице судьи Камаевой А.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красногорский комбинат автофургонов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл об изменении договора аренды с участием представителей: от истца – ФИО2 по доверенности, от ответчика – ФИО3 по доверенности Истец, акционерное общество «Красногорский комбинат автофургонов» (далее – АО «Красногорский КАФ», общество, ранее именуемое ОАО «Красногорский КАФ»), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее – Минприроды Республики Марий Эл, министерство), о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6 (в редакции соглашения от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6) (далее – договор аренды). Им предложено: - пункт 2 договора аренды изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок площадью 12 152,8266 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31)<...>, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением части выдела 33)<...>, квартал 32 (за исключением выдела 7)<...>, квартал 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13)<...>, квартал 69 (за исключением части выдела 18)<...>; квартал 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118, разделен на следующие участки: - лесной участок, кадастровый номер: 12:14:0000000:7038, площадью 5911,5756 га, адрес (местонахождение) объекта: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, 27-31, 32 (за исключением выдела 7), квартал 40 (за исключением выдела 43)<...>, 55 (за исключением выделов 1, 11, 21, 22)<...>, 79-107, 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118, номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 4009-2013-04; - лесной участок, кадастровый номер:12:14:0000000:7043, площадью 6241,251 га, адрес (местонахождение) объекта: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31), квартала 9, 10, 17-23, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением выдела 33), кварталы 26, 33-36, 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13), кварталы 39, 40 (выдел 43)<...>, 55 (выдела 1, 11, 21, 22)<...>, 69 (за исключением части выдела 18)<...>, номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 4010-2013-04». - пункт 5 договора аренды дополнить абзацем следующего содержания: «По согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». - пункт 6 договора аренды изложить в следующей редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору за заготовку древесины - в 2020 году составляет 3 773 594 (три миллиона семьсот семьдесят три тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля 97 копеек с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год; - в 2021 году составит 3 917 625 (три миллиона девятьсот семнадцать тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 32 копейки с учетом коэффициента 2,72 на 2021 год; - в 2022 году составит 4 076 058 (четыре миллиона семьдесят шесть тысяч пятьдесят восемь) рублей 72 копейки с учетом коэффициента 2,83 на 2022 год; - в 2023 году и последующие годы составит 4 234 492 (четыре миллиона двести тридцать четыре тысячи четыреста девяносто два) рубля 10 копеек с учетом коэффициента 2,94 на 2023 год. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 1,77». Приложение № 2 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 2 Характеристика Шелангерского лесного участка и его насаждений Характеристика Шелангерского лесного участка (га) Общая площадь - всего В том числе лесные земли нелесные земли покрыт. лесной растит. всего в т.ч. покр. л/к лес. питомники, плантации не покрыт. лесн. растит. итого дороги, просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12152,83 11107,0 2743,3 - 452,6 11559,6 165,7 94,8 332,73 593,23 Характеристика насаждений Шелангерского лесного участка Целевое назначение лесов Номер квартала Преобл. порода Площадь (га) / запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молодняки средневозрастные приспе- вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуата-ционные * сосна 11107,0/ 2308,5 1685,3/ 115,6 2807,6/ 539,58 2594,69/ 677,13 4019,7/ 975,74 * – <...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31)<...>, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением части выдела 33)<...>, квартал 32 (за исключением выдела 7)<...>, квартал 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13)<...>, квартал 69 (за исключением части выдела 18)<...>; квартал 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118 Шелангерского лесного участка Нуктужского участкового лесничества Звениговского лесничества Звениговского муниципального района Республики Марий Эл. Средние таксационные показатели насаждений Шелангерского лесного участка Целевое назначение лесов Преоб- лад. порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоев Средний запас древесины (куб. м/га) покрытых лесной растительн. спелые и перестойн. 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуата-ционные сосна 4,02С3,32Б0,91ОС0,74Е0,49ЛП0,35ЛПН0,11ОЛЧ0,02ИВД0,02Д0,01ОЛС0,01КЛ 65,6 1,73 0,7 207,45 241,81 Приложение № 3 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 3 Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины на Шелангерском лесном участке Площадь – га; запас – тыс. м3 Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины площадь, га запас, тыс. м3 корневой ликвидный 1 2 3 4 Защитные леса При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 2,3 0,2 0,1 Мягколиственное 6,6 0,4 0,4 Итого: 8,9 0,6 0,5 При уходе за лесами Хвойное 2,0 0,1 0,1 Мягколиственное 5,0 0,1 0,1 Итого: 7,0 0,2 0,2 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Мягколиственное - - - Итого: - - - При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное - - - Мягколиственное - - - Итого: - - - Эксплуатационные леса При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 29,3 5,5 5,3 Мягколиственное 84,8 14,1 10,9 Итого: 114,1 19,6 16,2 При уходе за лесами Хвойное 81,5 2,8 2,0 Мягколиственное 20,9 0,6 0,5 Итого: 102,4 3,4 2,5 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 5,0 0,2 0,1 Мягколиственное 4,0 0,1 0,1 Итого: 9,0 0,3 0,2 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,0 0,2 0,2 Мягколиственное 1,0 0,2 0,2 Итого: 2,0 0,4 0,4 Всего в защитных и эксплуатационных лесах При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 31,6 5,7 5,4 Мягколиственное 91,4 14,5 11,3 Итого: 123,0 20,2 16,7 При уходе за лесами Хвойное 83,5 2,9 2,1 Мягколиственное 25,9 0,7 0,6 Итого: 109,4 3,6 2,7 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 5,0 0,2 0,1 Мягколиственное 4,0 0,1 0,1 Итого: 9,0 0,3 0,2 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,0 0,2 0,2 Мягколиственное 1,0 0,2 0,2 Итого: 2,0 0,4 0,4 Всего на лесном участке: 243,4 24,5 20,0 Приложение № 4 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 4 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году с учетом коэффициента 2,62 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 343 054,97 194 379,23 148 675,74 25 марта 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 апреля 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 мая 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 июня 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 июля 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 августа 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 сентября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 октября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 ноября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 декабря 343 054,00 194 371,00 148 683,00 Итого 3 773 594,97 2 138 089,23 1 635 505,74 СРОКИ внесения арендной платы в 2021 году с учетом коэффициента 2,72 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 356 155,32 201 795,69 154 359,63 25 марта 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 апреля 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 мая 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 июня 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 июля 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 августа 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 сентября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 октября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 ноября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 декабря 356 147,00 201 790,00 154 357,00 Итого 3 917 625,32 2 219 695,69 1 697 929,63 СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году с учетом коэффициента 2,83 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 370 558,72 209 952,81 160 605,91 25 марта 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 апреля 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 мая 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 июня 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 июля 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 августа 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 сентября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 октября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 ноября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 декабря 370 550,00 209 951,00 160 599,00 Итого 4 076 058,72 2 309 462,81 1 766 595,91 СРОКИ внесения арендной платы в 2023 году и последующие годы с учетом коэффициента 2,94 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 384 962,10 218 119,92 166 842,18 25 марта 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 апреля 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 мая 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 июня 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 июля 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 августа 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 сентября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 октября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 ноября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 декабря 384 953,00 218 111,00 166 842,00 Итого 4 234 492,10 2 399 229,92 1 835 262,18 Приложение № 5 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 5 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм. Ежегодный объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV 1 2 3 4 5 6 7 8 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 3 - 2 1 - Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 12 - 12 - - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 1,5 - - 1,5 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 58 - 58 - - Защитные, эксплуатационные Разрубка и расчистка квартальных просек км 3 - - 2 1 Защитные, эксплуатационные Установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 9 - 9 - - Защитные, эксплуатационные Благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 7 - 7 - - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 9 - 9 - - Защитные, эксплуатационные Изготовление и распространение листовок, брошюр, памяток шт. 100 - 50 50 - Защитные, эксплуатационные Опубликование статей в печати, интернете шт. 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 2 в течение пожароопасного сезона Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарно- наблюдательных пунктов шт. 1 в течение пожароопасного сезона Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Наземные биологические меры шт. по результатам проведения лесопатологического обследования Защитные, эксплуатационные Лесопатологические обследование га в соответствии с реестром лесопатологического мониторинга и фактической лесопатологической обстановкой в лесу (по листкам сигнализации) Защитные, эксплуатационные Санитарно-оздоровительные мероприятия* га 9 - - - 9 Защитные, эксплуатационные вт.ч. – выборочная санитарная рубка* га 9 - - - 9 Защитные, эксплуатационные – сплошная санитарная рубка* га - - - - - Защитные, эксплуатационные – уборка неликвидной древесины* га - - - - - Защитные, эксплуатационные – уборка аварийных деревьев* га - - - - - * – объем санитарно-оздоровительных мероприятий подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по состоянию на 01 января текущего года, и внесением изменений в проект освоения лесов Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление, всего* га 118,8 - 23 95,8 - Защитные, эксплуатационные в т.ч. - искусственное лесовосстановление* га 23 - 23 - - Защитные, эксплуатационные в т.ч.- естественное лесовосстановление*, из них га 95,8 - - 95,8 - Защитные, эксплуатационные содействие естественному лесовосстановлению га 17 - - 17 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесные культуры будущего года* га 23 - - 23 - Защитные, эксплуатационные Агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами* га 161 - 80 81 - Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур** га 23 - 23 - - * – объем подлежит изменению, исходя из площади лесных участков, вырубленных в предыдущий год, при проведении сплошных рубок и погибших лесных насаждений ** – объем дополнения лесных культур может измениться по итогам инвентаризации однолетних и трехлетних лесных культур, а также промежуточного обследования лесных культур двухлетнего возраста, осуществляемого при проведении агротехнических уходов Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Уход за молодняками га 38,2 - - 38,2 - Лесоразведение Защитные, эксплуатационные - - - - - - - Исковые требования мотивированы изменением качественных и количественных характеристик арендуемого обществом лесного фонда. По утверждению общества, из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объём лесозаготовительных мероприятий, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В связи с этим, по мнению истца, имеются основания для изменения договора аренды лесных участков, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т.1, л.д. 7-15, т.3, л.д. 96-103, протокол судебного заседания от 17-21.08.2020). Ответчик, Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (ранее именуемое Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл), в письменном отзыве на исковое заявление и в судебном заседании иск общества признал полностью. Участник спора указал, что из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков, арендуемых обществом, в том числе изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объем лесовосстановительных мероприятий а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а, следовательно, размер арендной платы. Министерство сообщило, что в настоящее время АО «Красногорский КАФ» свою деятельность на арендуемом лесном участке ведет в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов с учетом внесенных изменений, в связи с чем требуется изменение договора аренды (т.3, л.д. 141-152, протокол судебного заседания от 17-21.08.2020). Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям. Из материалов дела следует, что по результатам лесного конкурса 20.03.2008 государственным учреждением Республики Марий Эл «Звениговское лесничество» (арендодателем) и открытым акционерным обществом «Красногорский комбинат автофургонов» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 6, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 12177 га, местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Звениговское лесничество», Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок, квартала 1-118, номер учетной записи в государственном лесном реестре 11880602, для осуществления заготовки древесины сроком на 30 лет (т.1, л.д. 55-70, 94-95). В связи с введением в действие Лесного кодекса РФ и необходимостью переоформления договоров аренды лесных участков с учетом нового лесного законодательства 30.12.2008 на основании протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявлений арендаторов на переоформление договоров аренды от 11.11.2008 № 95 Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и ОАО «Красногорский КАФ» заключено соглашение об изменении договора аренды лесного участка от 30.12.2008 (т.1, л.д. 72-84, 96-102). Договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6, соглашение от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6 зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Марий Эл (т.1, л.д. 71 оборотная сторона, 84 оборотная сторона). Заключенный сторонами договор по его существенным условиям является договором аренды лесного фонда, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса РФ участок, прошедший государственный кадастровый учет, предоставляется за плату арендатору для использования в предусмотренных Лесным кодексом РФ целях. Договор аренды оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 Гражданского кодекса РФ. В связи с заключением договора сроком более чем на один год во исполнение пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ осуществлена его государственная регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл. Таким образом, договор аренды соответствует требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о его предмете, форме, цене и вступил в силу с момента его государственной регистрации. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли. Основания для внесения изменений в договор аренды лесных участков определены Лесным кодексом РФ. Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного фонда исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного фонда. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного фонда, заключенного по результатам торгов, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований. Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6 (в редакции соглашения от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6). Так, в процессе исполнения договора аренды лесного фонда произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного фонда. В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Договор аренды был заключен с учетом характеристик лесного фонда согласно материалам лесоустройства 2005-2007 годов. В соответствии с частью 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. Истечение срока действия лесохозяйственного регламента ГУ РМЭ «Звениговское лесничество» послужило основанием для разработки нового регламента. Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проведены работы по лесоустройству, а именно таксация лесов. Новые материалы таксации лесов на лесных фондах, предоставленных в аренду АО «Красногорский КАФ», были введены в действие приказом Минприроды Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119. Являясь арендатором лесного фонда, АО «Красногорский КАФ» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов (т.1, л.д. 103-106, т.2, л.д. 1-152, т.3, л.д. 1-18, 105-140). Проект и изменения к нему получили положительные заключения государственной экспертизы, которые были утверждены приказами Минприроды Республики Марий Эл от 21.03.2019 № 120, 27.07.2020 № 330 (т.3, л.д. 19-22, т.4, л.д. 2-3, 21-22). Из материалов таксации и проекта освоения лесов следует, что после заключения договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик Шелангерского лесного участка, арендуемого обществом, в том числе изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, необходимый объем лесовосстановительных мероприятий а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а, следовательно, размер арендной платы. Таким образом, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого АО «Красногорский КАФ» лесного фонда. Следовательно, имеется предусмотренное частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ основание для изменения договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6 (в редакции соглашения от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6). Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды, так как после разработки и утверждения проекта освоения лесов и изменений в него выяснились действительные параметры использования арендованного лесного фонда. В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Между истцом и ответчиком заключено соглашение, согласно которому расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя отнесены на истца. В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат. Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2020 года, что в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта. Руководствуясь статьями 167-170, 173 АПК РФ, арбитражный суд 1. Изменить условия договора на аренду лесного участка от 20.03.2008 № 6 (в редакции соглашения от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6), заключенного Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл и акционерным обществом «Красногорский комбинат автофургонов» (ИНН <***>, ОГРН <***>). 2. Пункт 2 договора аренды изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок площадью 12 152,8266 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31)<...>, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением части выдела 33)<...>, квартал 32 (за исключением выдела 7)<...>, квартал 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13)<...>, квартал 69 (за исключением части выдела 18)<...>; квартал 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118, разделен на следующие участки: - лесной участок, кадастровый номер: 12:14:0000000:7038, площадью 5911,5756 га, адрес (местонахождение) объекта: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, 27-31, 32 (за исключением выдела 7), квартал 40 (за исключением выдела 43)<...>, 55 (за исключением выделов 1, 11, 21, 22)<...>, 79-107, 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118, номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 4009-2013-04; - лесной участок, кадастровый номер:12:14:0000000:7043, площадью 6241,251 га, адрес (местонахождение) объекта: Республика Марий Эл, Звениговский муниципальный район, Звениговское лесничество, Нуктужское участковое лесничество, Шелангерский лесной участок<...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31), квартала 9, 10, 17-23, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением выдела 33), кварталы 26, 33-36, 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13), кварталы 39, 40 (выдел 43)<...>, 55 (выдела 1, 11, 21, 22)<...>, 69 (за исключением части выдела 18)<...>, номер учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре 4010-2013-04». 3. Пункт 5 договора аренды дополнить абзацем следующего содержания: «По согласованию с Арендатором Арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях». 4. Пункт 6 договора аренды изложить в следующей редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору за заготовку древесины - в 2020 году составляет 3 773 594 (три миллиона семьсот семьдесят три тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля 97 копеек с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год; - в 2021 году составит 3 917 625 (три миллиона девятьсот семнадцать тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 32 копейки с учетом коэффициента 2,72 на 2021 год; - в 2022 году составит 4 076 058 (четыре миллиона семьдесят шесть тысяч пятьдесят восемь) рублей 72 копейки с учетом коэффициента 2,83 на 2022 год; - в 2023 году и последующие годы составит 4 234 492 (четыре миллиона двести тридцать четыре тысячи четыреста девяносто два) рубля 10 копеек с учетом коэффициента 2,94 на 2023 год. Расчет арендной платы произведен с учетом аукционного коэффициента 1,77». 5. Приложение № 2 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 2 Характеристика Шелангерского лесного участка и его насаждений Характеристика Шелангерского лесного участка (га) Общая площадь - всего В том числе лесные земли нелесные земли покрыт. лесной растит. всего в т.ч. покр. л/к лес. питомники, плантации не покрыт. лесн. растит. итого дороги, просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12152,83 11107,0 2743,3 - 452,6 11559,6 165,7 94,8 332,73 593,23 Характеристика насаждений Шелангерского лесного участка Целевое назначение лесов Номер квартала Преобл. порода Площадь (га) / запас древесины (тыс. куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м) молодняки средневозрастные приспе- вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуата-ционные * сосна 11107,0/ 2308,5 1685,3/ 115,6 2807,6/ 539,58 2594,69/ 677,13 4019,7/ 975,74 * – <...>, квартал 8 (за исключением части выдела 1, 4, выделов 30, 31)<...>, квартал 24 (за исключением выдела 48), квартал 25 (за исключением части выдела 33)<...>, квартал 32 (за исключением выдела 7)<...>, квартал 37 (за исключением части выдела 16), квартал 38 (за исключением выдела 13)<...>, квартал 69 (за исключением части выдела 18)<...>; квартал 108 (за исключением выдела 32), кварталы 109-118 Шелангерского лесного участка Нуктужского участкового лесничества Звениговского лесничества Звениговского муниципального района Республики Марий Эл. Средние таксационные показатели насаждений Шелангерского лесного участка Целевое назначение лесов Преоб- лад. порода Состав насаждений Возраст насаждений Бонитет насаждений Полнота древостоев Средний запас древесины (куб. м/га) покрытых лесной растительн. спелые и перестойн. 1 2 3 4 5 6 7 8 Защитные, эксплуата-ционные сосна 4,02С3,32Б0,91ОС0,74Е0,49ЛП0,35ЛПН0,11ОЛЧ0,02ИВД0,02Д0,01ОЛС0,01КЛ 65,6 1,73 0,7 207,45 241,81 6. Приложение № 3 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 3 Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины на Шелангерском лесном участке Площадь – га; запас – тыс. м3 Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины площадь, га запас, тыс. м3 корневой ликвидный 1 2 3 4 Защитные леса При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 2,3 0,2 0,1 Мягколиственное 6,6 0,4 0,4 Итого: 8,9 0,6 0,5 При уходе за лесами Хвойное 2,0 0,1 0,1 Мягколиственное 5,0 0,1 0,1 Итого: 7,0 0,2 0,2 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Мягколиственное - - - Итого: - - - При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное - - - Мягколиственное - - - Итого: - - - Эксплуатационные леса При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 29,3 5,5 5,3 Мягколиственное 84,8 14,1 10,9 Итого: 114,1 19,6 16,2 При уходе за лесами Хвойное 81,5 2,8 2,0 Мягколиственное 20,9 0,6 0,5 Итого: 102,4 3,4 2,5 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 5,0 0,2 0,1 Мягколиственное 4,0 0,1 0,1 Итого: 9,0 0,3 0,2 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,0 0,2 0,2 Мягколиственное 1,0 0,2 0,2 Итого: 2,0 0,4 0,4 Всего в защитных и эксплуатационных лесах При рубке спелых и перестойных насаждений Хвойное 31,6 5,7 5,4 Мягколиственное 91,4 14,5 11,3 Итого: 123,0 20,2 16,7 При уходе за лесами Хвойное 83,5 2,9 2,1 Мягколиственное 25,9 0,7 0,6 Итого: 109,4 3,6 2,7 При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 5,0 0,2 0,1 Мягколиственное 4,0 0,1 0,1 Итого: 9,0 0,3 0,2 При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры Хвойное 1,0 0,2 0,2 Мягколиственное 1,0 0,2 0,2 Итого: 2,0 0,4 0,4 Всего на лесном участке: 243,4 24,5 20,0 7. Приложение № 4 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 4 СРОКИ внесения арендной платы в 2020 году с учетом коэффициента 2,62 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 343 054,97 194 379,23 148 675,74 25 марта 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 апреля 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 мая 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 июня 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 июля 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 августа 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 сентября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 октября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 ноября 343 054,00 194 371,00 148 683,00 25 декабря 343 054,00 194 371,00 148 683,00 Итого 3 773 594,97 2 138 089,23 1 635 505,74 СРОКИ внесения арендной платы в 2021 году с учетом коэффициента 2,72 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 356 155,32 201 795,69 154 359,63 25 марта 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 апреля 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 мая 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 июня 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 июля 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 августа 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 сентября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 октября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 ноября 356 147,00 201 790,00 154 357,00 25 декабря 356 147,00 201 790,00 154 357,00 Итого 3 917 625,32 2 219 695,69 1 697 929,63 СРОКИ внесения арендной платы в 2022 году с учетом коэффициента 2,83 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 370 558,72 209 952,81 160 605,91 25 марта 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 апреля 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 мая 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 июня 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 июля 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 августа 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 сентября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 октября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 ноября 370 550,00 209 951,00 160 599,00 25 декабря 370 550,00 209 951,00 160 599,00 Итого 4 076 058,72 2 309 462,81 1 766 595,91 СРОКИ внесения арендной платы в 2023 году и последующие годы с учетом коэффициента 2,94 Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» 1 2 3 4 25 февраля 384 962,10 218 119,92 166 842,18 25 марта 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 апреля 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 мая 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 июня 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 июля 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 августа 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 сентября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 октября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 ноября 384 953,00 218 111,00 166 842,00 25 декабря 384 953,00 218 111,00 166 842,00 Итого 4 234 492,10 2 399 229,92 1 835 262,18 8. Приложение № 5 к договору аренды изложить в следующей редакции: Приложение № 5 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Виды мероприятий Ед. изм. Ежегодный объем Сроки исполнения по кварталам I II III IV 1 2 3 4 5 6 7 8 Обеспечение пожарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 3 - 2 1 - Защитные, эксплуатационные Устройство противопожарных минерализованных полос км 12 - 12 - - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 1,5 - - 1,5 - Защитные, эксплуатационные Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 58 - 58 - - Защитные, эксплуатационные Разрубка и расчистка квартальных просек км 3 - - 2 1 Защитные, эксплуатационные Установка и размещение плакатов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Установка и размещение аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах шт. 9 - 9 - - Защитные, эксплуатационные Благоустройство мест отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 7 - 7 - - Защитные, эксплуатационные Установка и эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 9 - 9 - - Защитные, эксплуатационные Изготовление и распространение листовок, брошюр, памяток шт. 100 - 50 50 - Защитные, эксплуатационные Опубликование статей в печати, интернете шт. 1 - 1 - - Защитные, эксплуатационные Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 2 в течение пожароопасного сезона Защитные, эксплуатационные Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарно- наблюдательных пунктов шт. 1 в течение пожароопасного сезона Обеспечение санитарной безопасности в лесах Защитные, эксплуатационные Наземные биологические меры шт. по результатам проведения лесопатологического обследования Защитные, эксплуатационные Лесопатологические обследование га в соответствии с реестром лесопатологического мониторинга и фактической лесопатологической обстановкой в лесу (по листкам сигнализации) Защитные, эксплуатационные Санитарно-оздоровительные мероприятия* га 9 - - - 9 Защитные, эксплуатационные вт.ч. – выборочная санитарная рубка* га 9 - - - 9 Защитные, эксплуатационные – сплошная санитарная рубка* га - - - - - Защитные, эксплуатационные – уборка неликвидной древесины* га - - - - - Защитные, эксплуатационные – уборка аварийных деревьев* га - - - - - * – объем санитарно-оздоровительных мероприятий подлежит изменению в соответствии с Реестром участков, в которых необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по состоянию на 01 января текущего года, и внесением изменений в проект освоения лесов Лесовосстановительные мероприятия Защитные, эксплуатационные Лесовосстановление, всего* га 118,8 - 23 95,8 - Защитные, эксплуатационные в т.ч. - искусственное лесовосстановление* га 23 - 23 - - Защитные, эксплуатационные в т.ч.- естественное лесовосстановление*, из них га 95,8 - - 95,8 - Защитные, эксплуатационные содействие естественному лесовосстановлению га 17 - - 17 - Защитные, эксплуатационные Обработка почвы под лесные культуры будущего года* га 23 - - 23 - Защитные, эксплуатационные Агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами* га 161 - 80 81 - Защитные, эксплуатационные Дополнение лесных культур** га 23 - 23 - - * – объем подлежит изменению, исходя из площади лесных участков, вырубленных в предыдущий год, при проведении сплошных рубок и погибших лесных насаждений ** – объем дополнения лесных культур может измениться по итогам инвентаризации однолетних и трехлетних лесных культур, а также промежуточного обследования лесных культур двухлетнего возраста, осуществляемого при проведении агротехнических уходов Уход за лесами Защитные, эксплуатационные Уход за молодняками га 38,2 - - 38,2 - Лесоразведение Защитные, эксплуатационные - - - - - - - 9. Договор аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6 (в редакции соглашения от 30.12.2008 об изменении договора аренды лесного участка от 20.03.2008 № 6) считается измененным на указанных условиях и является обязательным для сторон, Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл и акционерного общества «Красногорский комбинат автофургонов» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл. Судья А.В. Камаева Суд:АС Республики Марий Эл (подробнее)Истцы:АО Красногорский комбинат автофургонов (подробнее)Ответчики:РФ в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (подробнее)Последние документы по делу: |
