Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А73-13961/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13961/2022
г. Хабаровск
20 октября 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 11.10.2022, мотивированное решение изготовлено по ходатайству 20.10.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью «Реф-Тайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в размере 4 500 руб.,

Сущность дела: Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Реф-Тайм» (далее – ООО «Реф-Тайм», страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 4500 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 11.10.2022, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.10.2022 от ПФР поступило заявление о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный статьёй 229 АПК РФ срок, суд счёл необходимым изготовить мотивированное решение по делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Реф-Тайм» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-002-079979.

Решениями от 25.01.2022 №037S19220001067, №037S19220001068, №037S19220001069, №037S19220001070, №037S19220001071, №037S19220001072, №037S19220001073, №037S19220001074, №037S19220001075 ООО «Реф-Тайм» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» на 1 застрахованное лицо за апрель 2020 – октябрь 2020 г..

Общая сумма штрафа по вышеуказанным решениям составила 4500 руб.

Центром в адрес общества, направлены требования от 15.02.2022 №№ 037S01220002170, 037S01220002172, 037S01220002166, 037S01220002171, 037S01220002169, 037S01220002167 об уплате штрафа в срок до 05.03.2022г..

Неуплата в установленные сроки обществом финансовых санкций послужила основанием для обращения ПФР в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 № 211Н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представить уточненные индивидуальные сведения.

Как следует из материалов дела, страхователем сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года с типом «исходная» не представлены. По результатам сверки сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД и сведений индивидуального персонифицированного учета по формам СЗВ-М выявлены расхождения.

Страхователю 04.10.2021 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от 04.10.2021 № 4272-10 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности, которые были получены 06.10.2021.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года с типом «дополняющая» представлены 26.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа на 1 застрахованное лицо, за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен «Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 16.12.2021 № 037S18210017879 (далее— Акт).

По результатам рассмотрения Акта было принято «Решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 25.01.2022 № 037S19220001074 (далее - Решение о привлечении к ответственности) в виде взыскания штрафа в сумме 500.00 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 15.02.2022 № 037S01220002169. на сегодняшний день данное Требование страхователем не исполнено. Срок для добровольного исполнения требования плательщиком установлен до 05.03.2022.

Кроме того, страхователем сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года с типом «исходная» не представлены. По результатам сверки сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД и сведений индивидуального персонифицированного учета по формам СЗВ-М выявлены расхождения.

Страхователю 04.10.2021 по телекоммуникационным каналам связи направлено Уведомление от 04.10.2021 № 4272-10 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протокол проверки отчетности, которые были получены 06.10.2021.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года с типом «дополняющая» представлены 26.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа на 1 застрахованное лицо, за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством для представления достоверной отчетности.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен «Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 16.12.2021 № 037S18210017880 (далее —Акт).

По результатам рассмотрения Акта было принято «Решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 25.01.2022 № 037S19220001075 (далее - Решение о привлечении к ответственности) в виде взыскания штрафа в сумме 500,00 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 15.02.2022 № 037S01220002167, на сегодняшний день данное Требование страхователем не исполнено. Срок для добровольного исполнения требования плательщиком установлен до 05.03.2022.

Факт нарушения страхователем пятидневного срока представления отчетности по уведомлению ПФР заявителем доказан и обществом не оспаривается, соответственно, суд находит правомерным привлечение ООО «Реф-Тайм» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, страхователем не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, заявление Центра по выплате пенсий о взыскании с ООО «Реф-Тайм» финансовых санкций в сумме 1000 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требований о взыскании с ООО «Реф-Тайм» штрафа в сумме 3500 руб., наложенного решениями от 25.01.20222 №037S19220001067, №037S19220001068, №037S19220001069, №037S19220001070, №037S19220001071, №037S19220001072, №037S19220001073, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за январь – июль 2022 представлены ООО «Реф-Тайм» в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой страхователь представил дополняющий отчет за январь – июль 2022 г. в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в исходных формах за соответствующий период. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратному Центром ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что за январь – июль 2022 г. до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц за январь – июль 2022 г. были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, оснований для взыскания штрафа, наложенного решениями от 25.01.2022 №037S19220001067, №037S19220001068, №037S19220001069, №037S19220001070, №037S19220001071, №037S19220001072, №037S19220001073, не имеется.

Поэтому, заявленные ПФР требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, заявленные ПФР требования подлежат удовлетворению частично в размере 1000 руб., в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Учитывая, что требования ПФР частично удовлетворены, а последний в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд считает необходимым взыскать пропорционально государственную пошлину в доход федерального бюджета с ответчика в размере 444 руб.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реф-Тайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 1000 рублей, наложенные решениями от 25.01.2022 №№ 037S19220001074, 037S19220001075.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Реф-Тайм» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 444 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОПФР но Хабаровскому краю и ЕАО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 272101001, ОКТМО 08701000 КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК 39211607090060000140 0KC (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014

Решение подлежит немедленному исполнению.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Зверева А.В.