Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А60-43494/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-43494/2019
10 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-43494/2019 по заявлению Акционерного общества «Уромгаз» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15)

о признании недействительными решения от 03.07.2019г. № 236 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 году в сумме 2354,80 руб. (п.3.1. Решения от 03.07.19г. № 236), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 470, 96 руб. (Пункты 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. № 236), решения от 03.07.2019г. № 225 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 - 2018 г.г. в сумме 3720, 60 руб. (П.3.1. Решения от 03.07.19г. №225), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 744,12 руб. (Пункт 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. №225).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

25.09.2019 судом была принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

03.10.2019 Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Акционерное общество «Уромгаз» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) о признании недействительными решения от 03.07.2019г. № 236 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 году в сумме 2354,80 руб. (п.3.1. Решения от 03.07.19г. № 236), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 470, 96 руб. (Пункты 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. № 236), решения от 03.07.2019г. № 225 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 - 2018 г.г. в сумме 3720, 60 руб. (П.3.1. Решения от 03.07.19г. №225), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 744,12 руб. (Пункт 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. №225).

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал 15) проведена выездная проверка заявителя за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ.

Результаты проверки отражены в акте от 31.05.2019г. №239 Д.

По итогам проверки заинтересованным лицом вынесено решение от 03.07.2019г. № 236 о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым установлено, что АО «Уромгаз» занижена база для начисления страховых взносов, в т.ч. на сумму 81 200 руб., составляющую стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными (или) опасными производственными факторами в 2016г.

В соответствии с указанным решением АО «Уромгаз» предложено:

1.Уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в сумме - 2 659, 67 руб. (в т.ч. недоимка страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016г. в сумме - 2354,80 руб.);

2.Уплатить штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (ч.1ст.47 Федерального закона от 24.07.09г. № 212-ФЗ) в сумме - 531, 93 руб. (в т.ч. штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме - 470, 96 руб.);

3.Уплатить пени в сумме 912, 13 руб.

Государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал 15) была проведена выездная проверка заявителя за период с 01.01.2016г. по 31.12.2018г. на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Результаты проверки отражены в акте от 31.05.2019г. № 239 НС.

По итогам проверки вынесено решение от 03.07.2019г. № 225 о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым установлено, что АО «Уромгаз» занижена облагаемая база для начисления страховых взносов, в т.ч. на сумму 286 200, 00 руб., составляющую стоимость путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными (или) опасными производственными факторами (в т.ч. за 2016г. в сумме - 81 200, 00 руб., за 2017г. в сумме - 153 000 руб., за 2018г. в сумме -52000руб.

В соответствии с указанным решением АО «Уромгаз» предложено:

1. Уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме -4 004, 13 руб. (в т.ч. уплатить недоимку страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 - 2018 г.г. в сумме - 3720, 60 руб.);

2. Уплатить штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов (ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.98г. № 125-ФЗ) в сумме - 800, 83 руб. (в т.ч. штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме - 744,12 руб.).

3.Уплатить пени в сумме - 404, 08 руб.

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушающими права и законные интересы АО «Уромгаз» в части доначисления страховых взносов, пеней, штрафов на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными (или) опасными производственными факторами в 2016-2018г.г., Акционерное общество «Уромгаз» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий (бездействия) необходима совокупность двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушения указанным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Понятие трудовых отношений определено ст. 15 Трудового Кодекса РФ (далее - ТК РФ):

трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из данной нормы, трудовые отношения характеризуются следующим:

1)работник выполняет трудовую функцию (работу по должности, профессии) и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

2)работодатель платит за выполняемую работником трудовую функцию и обеспечивает условия труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Порядок предоставления указанных социальных гарантий работникам АО «Уромгаз» установлен отдельными локальными нормативными документами АО «Уромгаз» (Протоколы собрания комиссии по распределению средств, выделяемых ГУ - СРО ФСС на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний № 4 от 28.03.16г.. № 3 от 22.10.2017г., № 6 от 04.05.18г.), согласно которым возможность получения вышеуказанных социальных гарантий и их размер не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Следовательно, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, основания для доначисления взносов, штрафов в спорных суммах не имелось.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

на основании ст. 15, 129 ТК РФ, ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) от 03.07.2019г. № 236 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 году в сумме 2354,80 руб. (п.3.1. Решения от 03.07.19г. № 236), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 470, 96 руб. (Пункты 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. № 236).

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №15) от 03.07.2019г. № 225 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ на сумму стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работе с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2016 - 2018 г.г. в сумме 3720, 60 руб. (П.3.1. Решения от 03.07.19г. №225), начисления штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на сумму компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, в сумме 744,12 руб. (Пункт 1, 3.2. Решения от 03.07.19г. №225).

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 15) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «Уромгаз».

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 4) в пользу Акционерного общества «Уромгаз» 3000 (Три тысячи) рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяН.В. Гнездилова