Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А66-5297/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

170100 г. Тверь, ул. Советская, д. 23бhttp://www.tver.arbitr.ru; е-mail: info@tver.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5297/2022
г. Тверь
22 августа 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2022 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи В.Ю. Янкиной, при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии:

от истца – представителя по доверенности № 52 от 27 мая 2022 года ФИО2,

от ответчика (ПАО «Россети Центр») – представителя по доверенности от 26 июля 2022 года № Д-ТВ/61 ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального учреждения культуры «Селижаровский дом культуры» Селижаровского муниципального округа к публичному акционерному обществу «Россети Центр», акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 69000255508 от 25 января 2022 года и начислении на его основании платы за потребление электроэнергии в сумме 127 606 руб.,



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение культуры «Селижароский дом культуры» Селижаровского муниципального округа обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением (далее – МУК «Селижароский дом культуры») к публичному акционерному обществу (далее – ПАО) «Россети Центр», акционерному обществу (далее – АО) «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 69000255508 от 25 января 2022 года и начислении на его основании платы за потребление электроэнергии в сумме 127 606 руб.

Определением от 22 июня 2022 года рассмотрение дела в судебном заседании назначено на 12 августа 2022 года.

Ответчик (акционерное общество «АтомЭнергоСбыт»), надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечил.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2022 года между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и МУК «Селижароский дом культуры» (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 6970400400.

В п. 7 Приложения № 1 к договору указан потребитель – ДК д. Киселевой, прибор учета – ЦЭ6803В № 0747880100364509.

25 января 2022 года в Киселевском сельском доме культуры, расположенном по адресу: Тверская область, Селижаровский район, д. Киселево, была проведена проверка указанного прибора учета, по результатам которой был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № 6900 025508 (далее – Акт № 6900 025508) – л.д. 25.

В Акте № 6900 025508 отражено, что выявлено «подключение двух электролампочек к вводному рубильнику до прибора учета электроэнергии (помимо ПУ)». В разделе «Объяснения потребителя относительно выявленного факта» указано следующее: «лампочку подключили для освещения помещения, о том, что подключено помимо учета я не знала. Электрика в штате нет.».

Также 25 января 2022 года был составлен акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора № 6900163076 (л.д. 24).

25 января 2022 года составлена справка-расчет, согласно которой объем неучтенного электропотребления составил 13 140 кВтч.

Полагая акт № 69000255508 от 25 января 2022 года незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд. В качестве оснований для признания акта незаконным истец указал: проверка проводилась без извещения МУК «Селижароский дом культуры» и фактического присутствия руководителя; уведомления о предстоящей проверке не было; неверно указано наименование потребителя; не установлено совершение действий, приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказывания наличия и законности положения, которое заинтересованное лицо желает восстановить, а также факта того, что прежнее положение лица нарушено.

Оспариваемый в рамках настоящего дела акт является письменным документом, который служит основанием для проведения дальнейшего расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему такое потребление, о её взыскании.

При указанных обстоятельствах, избранный истцом способ защиты признан судом соответствующим требованиям ст.ст. 8, 12 ГК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (здесь и далее – в редакции на дату проведения проверки – 25 января 2022 года) утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Материалами дела (актом № 6900 025508 от 25 января 2022 года) установлено, что до прибора учета, указанного в договоре, осуществлено подключение двух электрических лампочек, показания потребления которых прибором учета, соответственно, не учитывались. Данным факт является безусловным безучетным потреблением электрической энергии.

Как следует из пояснений лица, присутствовавшего при составлении акта, лампочки были подключены работниками МУК «Селижароский дом культуры», а не какими-либо третьими лицами помимо воли и контроля истца.

Пунктом 170 Основных положений № 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (п. 174 Основных положений № 442).

В соответствии с п.п. 177-178 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте проверки от 25 января 2022 года отражено, что доступ к прибору учета был обеспечен, при проверке присутствовал работник МУК «Селижароский дом культуры» - ФИО4, которая подписала акт с пояснениями.

Согласно ч. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

В данном случае полномочия ФИО4 – художественного директора Кисилевского сельского Дома культуры – явствовали из обстановки: обеспечила доступ, расписалась в акте, дала пояснения.

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 Приложения № 3 к Основным положениям. Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В этой связи требование (уведомление) АО «АтомЭнергоСбыт» об оплате неучтенной электроэнергии выставлено в соответствии с положениями действующего законодательства. Расчет истцом не оспорен.

При таких обстоятельствах суд оснований для признания незаконным

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В иске отказать.

С момента вступления в законную силу данного решения отменить обеспечительные меры, наложенные определением от 28 апреля 2022 года.


Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.




Судья В.Ю. Янкина