Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А10-4639/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4639/2020
15 декабря 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №3 «Колобок» комбинированного вида г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3 645 251 руб. 24 коп.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерное общество «Улан-Удэ Энерго»,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности № 258/ТП от 12.10.2020;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 28.10.2020,

от ПАО «Россети Сибирь»: ФИО4, представителя по доверенности №03/463 от 01.12.2020,

от третьего лица АО «Улан-Удэ Энерго»: ФИО5, представителя по доверенности №03 от 09.01.2020,

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №3 «Колобок» комбинированного вида г. Улан-Удэ» о взыскании с учетом уточнения 3 645 251 руб. 24 коп., в том числе 3 644 059 руб. 91 коп. - задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №0332601760 от 14.08.2020, 1 191 руб. 33 коп. – пени за просрочку оплаты за период с 21.09.2020 по 21.09.2020 с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Определениями от 06.10.2020, 29.10.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь», акционерное общество «Улан-Удэ Энерго».

Ответчик представил отзыв, дополнение к отзыву на исковое заявление.

АО «Улан-Удэ Энерго» представил отзыв (л.д.67-69).

В судебном заседании представили лиц, участвующих в деле, дали пояснения.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и третьих лиц, считает исковые требования необоснованными, не подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

23.01.2020 истцом и ответчиком подписан договор энергоснабжения №810-00575 (поступил в электронном виде).

В приложении №1 к договору стороны согласовали точку поставки «Детский сад «Колобок» корпус №3 (уст2), <...> к1» ввод №1 – прибор учета 16781467, ввод №2 - прибор учета №16781455.

Сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») 14.08.2020 проведена проверка приборов учета, составлен акт безучетного потребления.

На основании акта безучетного потребления произведен расчет, гарантирующим поставщиком выставлен счет-фактура для оплаты.

Неисполнение обязанности по оплате стоимости безучетного потребления явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения №442) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

14.08.2020 сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибири») проведена проверка приборов учета с участием заведующей ФИО6, составлен акт проверки (л.д.99).

При проверке выявлено, что 1) отсутствует фальшпанель, которая должна закрывать токоведущие части, находящиеся до приборов учета, 2) до учета подключен электрический щит, в котором установлен прибор учета №17582605, от этого щита подключен щит аварийного освещения, вентиляции и щит наименование которого отсутствует.

Представитель потребителя ФИО6 от подписи отказалась, в акте указаны объяснения – «в таком состоянии приборы учета были с момента ввода здания в эксплуатацию с февраля 2015г.».

14.08.2020 составлен акт безучетного потребления, указаны данные о приборах учета ввод №1 – прибор учета 16781467, ввод №2 - прибор учета №16781455 и способ осуществления безучетного потребления: до учета ввод 1 и ввод 2 подключен электрический щит, от которого подключен щит аварийного освещения, аварийной вентиляции и щит, диспетчерское наименование которого отсутствует.

В акте указано, что использовалась видео фиксация в присутствии ФИО6 Акт последней не подписан, указаны объяснения – в таком состоянии приборы учета были с момента ввода в эксплуатацию.

Представлен расчет безучетного потребления в размере 611520 кВт*ч, исходя из максимальной мощности 140 кВт, количества часов безучетного потребления 4368.

В материалы дела представлен на CD диске материальный носитель видео фиксации факта безучетного потребления и факта отказа потребителя от подписи в акте (л.д.99, 129).

Суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении составлен в соответствии с Основными положениями №442.

Между тем, суд считает, что в данном случае отсутствует факт безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 (в редакции, действующей на дату составления акта) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Ответчик указал, что здание детского сада, в том числе система электроснабжения, выполнено по заказу ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» в 2013-2014гг. по проекту ООО «Бурятгражданпроект».

Суд установил, что здание детского сада является новым, введенным в эксплуатацию в 2014-2015гг.

Здание детского сада передано в оперативное управление ответчика согласно решению Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ №313 от 02.06.2015 (л.д. 29).

Электроснабжение детского сада выполнено на основании рабочей и проектной документации ООО «Бурятгражданпроект».

Согласно рабочей документации «Силовое оборудование» (л.д.30-33) для управления эвакуационным освещением проектом предусмотрена установка щита управления ЩУАО в рассечку на питающей линии щита ЩАО. Указано, что щит ЩАОУ установить в помещении электрощитовой, расположенной в подвале.

Рабочая документация содержит схему питания указанного щита (л.д. 33).

В соответствии с рабочей документации «Электроосвещение» (л.д.34-37) управление светильниками эвакуационного освещения по путям эвакуации осуществляется от щита управления аварийным освещением ЩУАО. Включение светильников эвакуационного освещения происходит автоматически при нарушении питания в сети рабочего освещения, а в нормальном режиме работы от реле, установленного в ЩУАО.

В проектной документации системы электроснабжения (л.д.118-119) содержится схема сетей.

28.09.2015 Забайкальским управлением Ростехнадзора составлен акт осмотра электроустановки детского сада (л.д.37-39), согласно которому техническое состояние электроустановок удовлетворительное. В акте указано, что расчет за электроэнергию производится по двум счетчикам Меркурий-230 ART №16781467, №16781455. Указаны протоколы испытаний и измерений, документы, рассмотренные в ходе осмотра.

28.09.2015 Забайкальским управлением Ростехнадзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (л.д.40).

До начала 2019г. сетевой организацией являлось АО «Улан-Удэ Энерго».

Согласно распоряжению от 23.12.2014 (л.д.114) произведено подключение детского сада в соответствии со схемой присоединения (л.д.115).

АО «Улан-Удэ Энерго» выдало технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.48), подписало акт о выполнении технических условий (л.д.116)

19.08.2015 составлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (л.д.45-47), в котором указано, что учет осуществляется двумя приборами учета Меркурий-230 ART №16781467, №16781455.

АО «Улан-Удэ Энерго» проводила проверку приборов учета ответчика.

Согласно акту от 30.07.2015 (л.д.41), составленный АО «Улан-Удэ Энерго», указаны по вводу №1 прибор учета 16781467, по вводу №2 прибор учета №16781455. Сетевая организация при проверке установила, что схема учета верна по вводу №№1, 2, соответствует диспетчерскому.

При последующих проверках 03.08.2015, 11.01.2017, 12.11.2018, 03.12.2018 (л.д. 43, 50, 52, 54) сетевая организация АО «Улан-Удэ Энерго» также устанавливала верность схемы учета по спорной точке поставки.

14.08.2020 сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время ПАО «Россети Сибирь») проведена проверка приборов учета, установлен факт безучетного потребления, который выражается в том, что до учета ввод 1 и ввод 2 подключен электрический щит, от которого подключен щит аварийного освещения, аварийной вентиляции и щит, диспетчерское наименование которого отсутствует.

В судебном заседании 10.12.2020 свидетель ФИО7, проводивший проверку и составивший акт о безучетном потреблении, дал показания, что схема учета при проверке приборов учета 14.08.2020 (наглядно изображена на л.д.131) соответствовала схеме питания в проектной документации (л.д.33), пломбы на приборах учета не повреждены.

Свидетель ФИО7 показал, что до электрического щита, от которого подключен щит аварийного освещения, аварийной вентиляции и щит, диспетчерское наименование которого отсутствует, имеется прибор учета, который не введен в эксплуатацию, что и является безучетным потреблением. При проверке ответчику указано на необходимость переподключения аварийного щита через учет вводных счетчиков.

Ответчик выполнил предписание сетевой организации, 14.09.2020 составлен акт проверки (л.д.128), в котором установлен факт переподключения аварийного щита через учет вводных счетчиков.

Свидетель ФИО7 указал на схеме (л.д.132) как ведется учет электрической энергии в настоящий момент после 14.09.2020 и указал, что по данной схеме должны были подключены аварийные щиты изначально.

АО «Улан-Удэ Энерго» в отзыве на иск дал пояснения (л.д.67-69), в котором указал, что в данном случае со стороны потребителя отсутствует неучтенное потребление, так как щит АВР не является энергоприемником, а является автоматическим переключателем резервного источника питания, установка прибора учета на данный щит не требуется. Щит АВР – включение автоматическим устройством резервного оборудования взамен отключившегося основного, служит для обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей. Щит гарантированного питания (ЩГП) действуют в момент полного аварийного отключения электрической энергии за счет дизель-генераторной установки, либо аккумуляторной батареи, то есть автономного источника питания, а не за счет электрической энергии от сетевой компании. Установка приборов учета на ЩГП не требуется. От ЩГП подключены щиты управления аварийным освещением (ЩУАО), щит аварийного освещения (ЩАО), щит аварийной вентиляции, которые начинают действовать в момент полного аварийного отключения электрической энергии за счет ЩГП, который питается от автономного источника питания. Установка приборов учета на данные щиты не требуется.

Истец и третье лицо ПАО «Россети Сибирь» не доказали, что в данном случае требовалась установка приборов учета на аварийные щиты, что спорные щиты в случае аварийного отключения электрической энергии питаются не от автономного источника питания.

Суд приходит к выводу, что учет электрической энергии при проверке приборов учета соответствовал проектной документации, схеме учета, установленной прежней сетевой организацией АО «Улан-Удэ Энерго». Вмешательство в работу приборов учета, системы учета в виде нарушения пломб и т.д. не установлено.

В данном случае отсутствует нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны ответчика, предусмотренного пунктом 2 Основных положений №442, как и отсутствует сам факт безучетного потребления.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

При цене иска 3 645 251 руб. 24 коп. государственная пошлина составляет 41 226 руб.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 39 226 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяТ.Г. Серебренникова