Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А19-23037/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23037/2019

06.11.2019 г. Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2019 года. Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской

Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место

нахождения: <...>)

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная

организация «Форт-С2» (адрес: 660017, <...>, ИНН

<***>, ОГРН <***>)

к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (удостоверение, доверенность),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Галета В.В. (паспорт,

доверенность),

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской

Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, административный орган,

Управление) обратилось арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с

ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Форт-С2» (далее –

Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3

статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика заявленное требование признал.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Форт- С2» зарегистрировано 04.02.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер <***>.

Общество имеет лицензию № 4259 от 12.03.2015 г. на оказание услуг: 1. защита жизни и здоровья граждан;

2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Росийской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

3. охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 Закона;

7. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона.

В ходе проведения проверки 6 и 7 августа 2019 года сотрудниками лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по Иркутской области установлен факт

осуществления предпринимательской деятельности ООО ЧОО «Форт-С2» (ОГРН 1102468005640, ИНН 2466227120) с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно: в период с 1 апреля 2019 года по 7 августа 2019 года ООО ЧОО «ФОРТ-С2» не уведомило в установленные сроки с момента начала оказания охранных услуг по контракту № 56МК от 18 марта 2019 г. объектов: МБУК «МИГИ» в г. Иркутске, ул. Франк-Каменецкого, 16А, филиала МБУК «МИГИ» в г. Иркутске, ул. Декабрьских Событий, 102, филиала МБУК «МИГИ» «Солдаты отечества» в г. Иркутске, ул. Чайковского, 5, филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в г. Иркутске, ул. Халтурина, 3, центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Иркутской области и отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутской области Управления Росгвардии по Иркутской области);

на всех объектах МБУК «МИГИ», охраняемых по контракту № 56МК от 18 марта 2019 г., 6 и 7 августа 2019 года отсутствовали утвержденные руководителем ООО ЧОО «ФОРТ-С2» должностные инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида;

не имея правового статуса частного охранника, без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника сотрудники ООО ЧОО «ФОРТ-С2» согласно контракту на оказание охранных услуг № 56МК от 18.03.2019 г. осуществляли:

06.08.2019 ФИО2 - охрану МБУК «МИГИ» в <...>- Каменецкого, 16 А;

07.08.2019 ФИО3 - охрану филиала МБУК «МИГИ» «Дом Ремесел» в <...>;

07.08.2019 ФИО4 - охрану филиала МБУК «МИГИ» «Солдаты отечества», расположенного в <...>; а также 07.08.2019 охранник ООО ЧОО «ФОРТ-С2» ФИО5 - охрану объекта филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в <...> без личной карточки частного охранника;

на объекте охраны филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в <...> и 7 августа 2019 года ООО ЧОО «ФОРТ-С2» не проинформировало об оказании услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов персонал и посетителей объекта охраны посредством размещения соответствующей информации об условиях внутриобъектового и пропускного режимов, в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

Данное нарушение отражено в протоколе об административном правонарушении № 38ЛРР04850919010071 от 05.09.2019, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемым является вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.

При этом под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона частная охранная деятельность подлежит обязательному лицензированию.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 1 Федерального закона особенности лицензирования частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами.

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Правовую основу частной детективной и охранной деятельности помимо Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации составляет Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В силу статьи 1 Закона частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.1 названного Закона под частной охранной организацией понимается организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Согласно статье 11 Закона оказание охранных и сыскных услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную уполномоченным органом.

В соответствие с частью 2 статьи 11 Закона о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «а» пункта 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменения состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 года № 498, частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) не менее чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг: в виде вооруженной охраны объектов или имущества, за исключением охраны объектов путем принятия мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны; по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах; по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий; по охране объектов, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности; связанных с охраной имущества или предметов, ограниченных в обороте.

В соответствие с пунктом 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 года № 498, лицензионным требованием при осуществлении обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона, дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2(1) настоящего Положения, является наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Пунктом 2(1) Положения предусмотрено при осуществлении охранных услуг соблюдение лицензионных требований, предусмотренных статьей 11, частями 1-3 (в

случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), 7 и 8 статьи 12 Закона.

В соответствие с частью 7 статьи 12 Закона, подпункта «г» пункта 2(1) Положения обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Подпункт «г» пункта 2(1) Положения предписывает соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой - третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона.

Согласно части 3 статьи 12 Закона в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

В ходе проведения проверки 6 и 7 августа 2019 года сотрудниками лицензионно- разрешительной работы Управления Росгвардии по Иркутской области установлен факт осуществления предпринимательской деятельности ООО ЧОО «Форт-С2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно: в период с 1 апреля 2019 года по 7 августа 2019 года ООО ЧОО «ФОРТ-С2» не уведомило в установленные сроки с момента начала оказания охранных услуг по контракту № 56МК от 18 марта 2019 г. объектов: МБУК «МИГИ» в <...>, филиала МБУК «МИГИ» в <...>, филиала МБУК «МИГИ» «Солдаты отечества» в <...>, филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в <...>, центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Иркутской области и отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутской области Управления Росгвардии по Иркутской области);

на всех объектах МБУК «МИГИ», охраняемых по контракту № 56МК от 18 марта 2019 г., 6 и 7 августа 2019 года отсутствовали утвержденные руководителем ООО ЧОО «ФОРТ-С2» должностные инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида;

не имея правового статуса частного охранника, без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника сотрудники ООО ЧОО «ФОРТ-С2» согласно контракту на оказание охранных услуг № 56МК от 18.03.2019 г. осуществляли:

06.08.2019 ФИО2 - охрану МБУК «МИГИ» в <...>- Каменецкого, 16 А;

07.08.2019 ФИО3. - охрану филиала МБУК «МИГИ» «Дом Ремесел» в <...>;

07.08.2019 ФИО4 - охрану филиала МБУК «МИГИ» «Солдаты отечества», расположенного в <...>; а также 07.08.2019 охранник ООО ЧОО «ФОРТ-С2» ФИО5 - охрану объекта филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в <...> без личной карточки частного охранника;

на объекте охраны филиала МБУК «МИГИ» «ГВЦ им. B.C. Рогаля» в <...> и 7 августа 2019 года ООО ЧОО «ФОРТ-С2» не проинформировало об оказании услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов персонал и посетителей объекта охраны посредством размещения соответствующей информации об условиях внутриобъектового и пропускного режимов, в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

Данные нарушения подтверждаются протоколом № 38ЛРР04850919010071 об административном правонарушении от 05.09.2019 г., лицензией № 4259 от 12.03.2015 на осуществле6ние частной охранной деятельности, рапортом должностного лица административного органа, копией контракта № 56МК, копией удостоверения ФИО5, фото охраняемых объектов и работников, актами проверок охраняемых объектов, а также другими материалами дела.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в области частной охранной деятельности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и влечет предусмотренную данной статьей административную ответственность.

Субъектом административного правонарушения является Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Форт-С2».

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной, критерии которой определены статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина общества выразилась в том, что оно должно было выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении охранной деятельности, вместе с тем обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае вина ответчика выразилась в том, что общество, получив лицензию, приняло на себя обязательства по соблюдению требований и условий, предъявленных к такой деятельности, оно имело возможность выполнить условия лицензии, обеспечить соблюдение требований вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие меры для предупреждения правонарушения, не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, не обеспечен контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании. Выдача лицензии означает возложение на лицензиата

повышенных требований государства к определенному виду деятельности, выраженных в виде лицензионных требований и условий, излагаемых в Положениях о лицензировании или в условиях самой лицензии.

Таким образом, ответчиком не представлено суду доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения требований Закона.

Суд полагает, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, административным органом доказано наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения ответчиком лицензионных требований и условий судом установлен, материалами дела подтвержден и не оспаривается ответчиком.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца.

На момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не истек.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не

указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание обществом вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение обществом однородного административного правонарушения (Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2019 г. по делу № А33-35248/2018).

Санкция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы

причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, цели и принципы административного наказания, суд приходит к выводу о том, что Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Форт-С2» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 30000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Форт-С2», расположенное по адресу: 660017, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи о государственной регистрации в качестве юридического лица 04.02.2010 г., место государственной регистрации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Управление Росгвардии по Иркутской области, л/с <***>), р/с № <***>, Банк получателя: Отделение Иркутск, г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 18011690040046000140, ИНН <***>, КПП 384901001, ОКТМО 25701000, УИН 18046938190905100712.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.Ю. Мусихина