Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А21-7048/2021

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 7048/2021

«13»

сентября

2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТК Ольма» (ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни №10012000-456/2021 от 10.06.2021 г.,

при участии: без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТК Ольма» (далее – ООО «ТК Ольма», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни (далее – Административный орган, Таможня) №10012000-456/2021 от 10.06.2021 г.

Определением суда от 12.07.2021 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

31.08.2021 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

В суд от Таможни поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

В срок, установленный определением суда, от административного органа поступили копии материалов дела об административном правонарушении и отзыв.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.04.2021 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с территории Литовской Республики в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, открытой в зоне деятельности таможенного поста Котловка Гродненской региональной таможни Республики Беларусь, прибыли товары Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС, Союз), перемещаемые перевозчиком ООО «ТК Ольма» на транспортном средстве марки «Рено Магнум» с государственным регистрационным номером (далее - регзнаком) Р495ТЕ39, в сцепке с полуприцепом марки «Ван-Хоол» регзнак АЕ561939 под управлением водителя-экспедитора гражданина Республики Беларусь ФИО1

Согласно представленным товарно - сопроводительным документам: «1) салфетки влажные антибактериальные, всего 1135 мест весом брутто 6881 кг на 22 паллетах, отправитель ООО «Авангард» (Ленинградская обл., г. Тосно), получатель ИП ФИО2 (г. Калининград) по транзитной декларации № 11216401 /040421/0119310 (далее - ТД) (международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 30.03.2021, счет-фактуре №10669 от 30.03.2021); 2) хлебцы «Щедрые», всего 990 мест весом брутто 3423,2 кг на 10 паллетах, отправитель ООО «БНТ Логистика» (Московская обл., г. Домодедово), получатель ИП ФИО2 (г. Калининград) по ТД №11216401/040421/0119311 (CMR б/н от 31.03.2021, счет-фактуре №2280 от 31.03.2021).

Водитель - экспедитор Общества ФИО1, представил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR б/н от 31.03.2021, счет-фактуру №2280 от 31.03.2021 на товары - «хлебцы «Щедрые», всего 990 мест весом брутто 3423,2 кг на 10 паллетах».

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) №10012160/070421/001071) зафиксировано, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, по наименованию соответствующий товаросопроводительным документам, при этом его фактический вес брутто составляет 3806,5 кг, что на 383,5 кг (на 11,2%) больше веса брутто, указанного в товаросопроводительных документах и ТД.

По данному факту должностным лицом Таможни 29.04.2021 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №10012000-456/2021, согласно которому действия ООО «ТК Ольма» квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением таможенного органа от 10.06.2021 №10012000-456/2021 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000 руб.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, ООО «ТК Ольма» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке, видах упаковок товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки (пункт 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, далее - КДПГ).

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 "a" статьи 8 КДПГ, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: Оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

Согласно протоколу опроса водителя ООО «ТК Ольма» ФИО1 при загрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось в связи с отсутствием возможности, товар принял в соответствии с товаросопроводительными документам: CMR б/н от 31.03.2021, счет-фактуре № 2280 от 31.03.2021 на товары - «хлебцы «Щедрые»».

При изложенных обстоятельствах, водитель ООО «ТК Ольма» ФИО1 не мог проверить правильность указания отправителем в накладной веса товаров, поскольку не обладал для этого ни соответствующим правом, ни технической возможностью.

Имеющимися в деле доказательствами опровергается наличие у водителя как юридической, так и фактической возможности сообщить Таможне достоверные сведения о весе товаров, что свидетельствует об отсутствии его вины в допущенном правонарушении.

Отсутствие вины в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, требования ООО «ТК Ольма» подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление Калининградской областной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10012000-456/2021 от 10 июня 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТК Ольма» (ОГРН <***>) к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Арбитражным судом может быть составлено мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое подаётся в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья

Д.В.Широченко

(подпись, фамилия)