Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А56-111127/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111127/2023
08 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,


при ведении протокола судебного заседания

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Управление ФНС России по Ленинградской области

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

об обязании,

при участии:

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2024;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 19.12.2023,



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области (далее – истец, Управление ФНС России по Ленинградской области) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – ответчик, МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу изъять и передать в казну Российской Федерации следующие закрепленные на праве оперативного управления за Управлением ФНС России по Ленинградской области объекты недвижимого имущества:

- гараж, площадью 107,5 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер 47:18:0531014:131, РНФИ П12480004611) с земельным участком (кадастровый номер 47:18:05311014:8, РНФИ П11480000394);

- гараж площадью 74,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 47:06:0000000:5742, РНФИ П12480000837) с земельным участком (кадастровый номер 47:06:0102005:0155);

- гаражный комплекс из четырех боксов площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный р-н, <...> (кадастровый номер 47:03:0000000:12691, РНФИ П12480004134) с земельным участком (кадастровый номер 47:03:0301004:116);

- ? части гаража площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 47:28:0000000:5220, РНФИ П12480000485) с земельным участков (кадастровый номер 47:28:0301024:12);

- гараж площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 7, гараж 356 (кадастровый номер 47:13:0935001:274, РНФИ П12480011303);

- гараж площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 4, гараж № 619 (кадастровый номер 47:13:1202032:94, РНФИ П12480011302);

- гараж площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 22, ряд 14 (кадастровый номер 47:12:0204007:640, РНФИ П12480004348) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:113);

- гараж площадью 28,3 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н, <...> гараж № 20, ряд 9 (кадастровый номер 47:12:0204007:571, РНФИ П12480004349) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:41);

- гараж площадью 29,7 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 37, ряд 11 (кадастровый номер 47:12:0204007:281, РНФИ П12480004350) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:88).

Определением арбитражного суда от 19.11.2023 исковое заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 25.01.2024.

В судебном заседании 25.01.2024 представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, представитель ответчика ходатайствовал о приобщении в материалы дела отзыва на иск, поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве.

Судом приобщены в материалы дела дополнения к отзыву на апелляционную жалобу с приложениями.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлению ФНС России по Ленинградской области на праве оперативного управления принадлежат следующие объекты:

- гараж, площадью 107,5 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер 47:18:0531014:131, РНФИ П12480004611) с земельным участком (кадастровый номер 47:18:05311014:8, РНФИ П11480000394);

- гараж площадью 74,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 47:06:0000000:5742, РНФИ П12480000837) с земельным участком (кадастровый номер 47:06:0102005:0155);

- гаражный комплекс из четырех боксов площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный р-н, <...> (кадастровый номер 47:03:0000000:12691, РНФИ П12480004134) с земельным участком (кадастровый номер 47:03:0301004:116);

- ? части гаража площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 47:28:0000000:5220, РНФИ П12480000485) с земельным участков (кадастровый номер 47:28:0301024:12);

- гараж площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 7, гараж 356 (кадастровый номер 47:13:0935001:274, РНФИ П12480011303);

- гараж площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 4, гараж № 619 (кадастровый номер 47:13:1202032:94, РНФИ П12480011302);

- гараж площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 22, ряд 14 (кадастровый номер 47:12:0204007:640, РНФИ П12480004348) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:113);

- гараж площадью 28,3 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н, <...> гараж № 20, ряд 9 (кадастровый номер 47:12:0204007:571, РНФИ П12480004349) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:41);

- гараж площадью 29,7 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 37, ряд 11 (кадастровый номер 47:12:0204007:281, РНФИ П12480004350) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:88).

Указанные объекты недвижимости на данный момент не эксплуатируются ни Управлением ФНС, ни его территориальными органами. Использование их в дальнейшем по назначению в целях размещения транспорта налоговых органов также не планируется.

Ввиду того, что содержание приведенных объектов на балансе Управления ФНС России по Ленинградской области нецелесообразно и влечет за собой бремя несения дополнительных расходов, Управление выразило намерение отказаться права оперативного управления данным имуществом и передать его в казну Российской Федерации, направив в ФНС России письма от 03.10.2023 № 15-15/14862@ и от 05.07.2023 № 15-15/10226(2).

О своем согласии на изъятие имущества ФНС России сообщила в письмах от 05.10.2023 № БС-4-10/12775@ и от 06.07.2023 № БС-4-10/8636@.

Управление обращалось по данному вопросу в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества) в письмах от 12.04.2023 № 15-21/05413 и от 21.07.2023 № 15-21/11090@.

На данные обращения от МТУ Росимущества получены ответы от 13.06.2023 №78-07/10037 и от 20.09.2023 № 78-ВР-07/15579, которыми отказано в удовлетворении обращения Управления об изъятии недвижимого имущества в казну Российской Федерации.

Полагая нарушающим такой отказ МТУ Росимущества, Управление ФНС России по Ленинградской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, ознакомившись с доводами истца и ответчика, арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования полностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Пунктом 2 ст. 296 ГК РФ установлено, что собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 ГК РФ» учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п. 3 ст. 299 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственное и прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Исходя из системного толкования названных норм, следует предусмотренная законом возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Поскольку нахождение федерального имущества во владении Управления не обеспечивает его эффективного использования, учитывая, что ФНС России согласовало решение о прекращении права оперативного управления, отказ от спорного имущества, не используемого Управлением при осуществлении уставной деятельности и закрепленного за ним на праве оперативного управления, обоснован, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу изъять и передать в казну Российской Федерации следующие закрепленные на праве оперативного за Управлением Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области объекты недвижимого имущества:

- гараж, площадью 107,5 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер 47:18:0531014:131, РНФИ П12480004611) с земельным участком (кадастровый номер 47:18:05311014:8, РНФИ П11480000394);

- гараж площадью 74,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый номер 47:06:0000000:5742, РНФИ П12480000837) с земельным участком (кадастровый номер 47:06:0102005:0155);

- гаражный комплекс из четырех боксов площадью 109,9 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный р-н, <...> (кадастровый номер 47:03:0000000:12691, РНФИ П12480004134) с земельным участком (кадастровый номер 47:03:0301004:116);

- ? части гаража площадью 25,0 кв.м., расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 47:28:0000000:5220, РНФИ П12480000485) с земельным участков (кадастровый номер 47:28:0301024:12);

- гараж площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 7, гараж 356 (кадастровый номер 47:13:0935001:274, РНФИ П12480011303);

- гараж площадью 21,3 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Тихвинский муниципальный р-н, г. Тихвин, в районе ГСК № 4, гараж № 619 (кадастровый номер 47:13:1202032:94, РНФИ П12480011302);

- гараж площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 22, ряд 14 (кадастровый номер 47:12:0204007:640, РНФИ П12480004348) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:113);

- гараж площадью 28,3 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н, <...> гараж № 20, ряд 9 (кадастровый номер 47:12:0204007:571, РНФИ П12480004349) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:41);

- гараж площадью 29,7 кв. м, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Волховский муниципальный р-н., <...> гараж № 37, ряд 11 (кадастровый номер 47:12:0204007:281, РНФИ П12480004350) с земельным участком (кадастровый номер 47:12:0204007:88).

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.