Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А35-6909/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6909/2020
16 ноября 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество»

о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение №5 от 18.10.2012.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2 - по дов. от 09 декабря 2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Курской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Глушковское охотничье и рыболовное общество» (далее – ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество», Общество) о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение №5 от 18.10.2012, заключенное между Управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество».

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на изменение в результате лесоустройства площади лесных участков, являющихся предметом охотхозяйственного соглашения №5 от 18.10.2012.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования не оспорил.

С учетом положений ст. ст. 123, 156, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд, суд установил следующее.

02.10.2012 был проведен аукцион на право заключения охотхозяйственных соглашений в отношении участков охотничьего угодья по пяти лотам.

По результатам проведения аукциона 18.10.2012 между управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество» заключено охотхозяйственное соглашение №5 в отношении охотничьего угодья площадью 14 400,00 га, расположенного в Конышевском районе Курской области.

Соглашение №5 от 18.10.2012 заключено на срок 49 лет (п.7.1 соглашения).

Постановлением Губернатора Курской области от 11.09.2018 № 361-пг (в редакции постановления Губернатора Курской области от 13.07.2019 №295-пг) утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий территории Курской области.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 06.08.2010 № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий» проведена корректировка описания границ охотничьего угодья ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество», указанного в Приложении №5 «Описание границ и карты-схемы с изображением границ территорий закрепленных охотничьих угодий Курской области» к данной схеме.

После проведенной корректировки площадь охотничьего угодья составила 14 741,07 га.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделах V и VI охотхозяйственного соглашения №5 от 18.10.2012.

В соответствии с пунктом 5.1 охотхозяйственного соглашения №5 от 18.10.2012 годовой размер арендной платы определен в соответствии с минимальной ставкой платы за единицу площади лесного участка, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 с коэффициентом, установленным Федеральным законом от 13.12.2010 №357-ФЗ, и составляет 36,04 руб.

ФИО3 размер сборов за пользование объектами животного мира составляет 10830 руб. в соответствии со ставками сбора за каждый объект животного мира, определёнными статьей 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 6.1 охотхозяйственного соглашения №5 от 18.10.2012).

Судом установлено, что соглашение было исполнено, арендуемый лесной участок был передан арендатору.

На основании решения Арбитражного суда Курской области от 11.04.2019 по делу № А35-1078/2019 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 23.11.2012, заключенного на основании охотхозяйственного соглашения, в части изменения площади лесного участка с 1063,0 га на 1085,7 га.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 02.08.2019 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ в части исключения из охотхозяйственного соглашения положений, предусматривающих годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

На основании изложенного, ссылаясь на необходимость внесения изменений в охотхозяйственное соглашение №5 от 18.10.2012, комитет лесного хозяйства Курской области обратился Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законами.

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 28 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Тем самым стороны охотхозяйственного соглашения не могут вносить в него изменения даже по соглашению обеих сторон. Данное положение Закона вполне согласуется с нормами гражданского законодательства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 06.08.2010 № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий» проведена корректировка описания границ охотничьего угодья ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество», указанного в Приложении №5 «Описание границ и карты-схемы с изображением границ территорий закрепленных охотничьих угодий Курской области» к данной схеме.

На основании решения Арбитражного суда Курской области от 11.04.2019 по делу № А35-1078/2019 внесены изменения в договор аренды лесного участка от 23.11.2012, заключенного на основании охотхозяйственного соглашения, в части изменения площади лесного участка с 1063,0 га на 1085,7 га.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 02.08.2019 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ в части исключения из охотхозяйственного соглашения положений, предусматривающих годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик заявленные исковые требования не оспаривал.

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обоснованность доводов комитета об изменениях характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена представленными суду доказательствами и не оспаривалась ответчиком.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета лесного хозяйства Курской области удовлетворить.

Внести следующие изменения в охотхозяйственное соглашение №5 от 18.10.2012, заключенное между управлением по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области и ООО «Глушковское охотничье и рыболовное общество»:

1. Пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.2. Границы охотничьего угодья:

- северная - от точки с координатами 51° 53' 15,248" с. ш., 34° 55' 13,729" в. д., в восточном направлении по административной границе Хомутовского района до места пересечения административных границ Хомутовского, Дмитриевского и Конышевского районов и далее следует по административной границе Хомутовского района до точки с координатами 51° 55' 11,758" с. ш., 35° 0' 31,521" в. д., от пересечения данной точки и реки Беличка граница следует в восточном направлении до места пересечения реки Беличка и дороги Конышевка - Макарово - Петровское в точке с координатами 51° 55' 34,849" с. ш., 35° 6' 35,181" в. д.;

- восточная - от точки с координатами 51° 55' 34,849" с. ш., 35° 6' 35,181" в. д., в южном направлении по дороге Конышевка - Макарово - Петровское до точки с координатами 51° 51' 22,269" с. ш., 35° 10' 30,793" в. д. и далее поворачивает в западном направлении на дорогу Конышевка - Макарово - Петровское - Шустово и идет в западном направлении до точки с координатами 51° 50' 34,026" с. ш., 35° 5' 33,544" в. д., пересекая д. Кашара, поворачивает на юг и идет по дороге Конышевка - Макарово - Петровское - Шустово до точки с координатами 51° 48' 1,319" с. ш., 35° 5' 1,538" в. д.;

- южная - от точки с координатами 51° 48' 1,319" с. ш., 35° 5' 1,538" в, д., по условной прямой в западном направлении через точку с координатами 51° 47' 47,608" с. ш., 35° 1' 57,329" в. д., до точки с координатами 51° 47' 31,341" с. ш., 34° 58' 19,972" в. д., от данной точки по южной границе х. Комаровка через точку с координатами 51° 47' 33,834" с. ш., 34° 57' 59,740" в. д., до точки с координатами 51° 47' 34,536" с. ш., 34° 57' 58,831" в. д., от данной точки в южном направлении по восточной границе р. Свапа до точки с координатами 51° 47' 34,390" с. ш., 34° 57' 58,861" в. д., от данной точки по южной границе р. Свапа в западном направлении до точки с координатами 51° 47' 43,494" с. ш., 34° 57' 30,404" в. д., от данной точки в северо-западном направлении по условной прямой до точки на административной границе Хомутовского района с координатами 51° 47' 44,500" с. ш., 34° 57' 28,834" в. д.;

- западная - от точки с координатами 51° 47 44,500" с. ш., 34° 57' 28,834" в. д., в северном направлении по административной границе Хомутовского района до исходной точки с координатами 51° 53' 15,248" с. ш., 34° 55' 13,729" в. д.

2.3. Площадь охотничьего угодья 14741,07 га.».

2.Пункт 2.4.2. изложить следующей редакции:

«2.4.2. Предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья лесные участки Конышевского участкового лесничества Льговского лесничества площадью 1085,7 га.».

3.В пункте 2.5 цифры «1063,0» заменить цифрами «1085,7».

4.Разделы «V. ФИО3 размер арендной платы» и «VI. ФИО3 размер сборов за пользование объектами животного мира» исключить.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской