Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А68-6927/2019

Именем Российской Федерации АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-6927/2019

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020г. Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2020г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Горьковой Е.В. протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Миронова И.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Орловский сталепрокатный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании расторгнутым договора № 30 от 01.06.1995г., об обязании ответчика принять защитные сооружения, расположенные по адресу: <...>: В1358000016 (177-58), согласно договору – убежище № 26, В1358000017 (178-58), согласно договору – убежище № 28, В1358000018 (179-58), согласно договору – убежище № 28, В1358000020 (181- 58), согласно договору – убежище № 58, В1358000021 (182-58), согласно договору – убежище № 70, В1358000022 (183-58), согласно договору – убежище № 96, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 12 000 руб.

третье лицо - ГУ МЧС России по Орловской области

при участии в заседании: от истца: не явился, извещен, от ответчика: ФИО1, по доверенности от 29.12.2018, от третьего лица: не явилось, извещено,

Суд установил.

01.06.1995 между ООО «Орловский сталепрокатный завод» и Госимуществом России в лице Комитета по управлению имуществом Орловской области (правопреемником которого является МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) был заключен Договор № 30 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - Договор).

Согласно указанному Договору истцу было передано на ответственное хранение и в безвозмездное пользование федеральное недвижимое имущество - защитные сооружения гражданской обороны, а именно: убежище 3 класса № 26 по соответствующему реестру вместимостью 1300 человек; убежище 3 класса № 27 по соответствующему реестру вместимостью 1200 человек; убежище 3 класса № 28 по соответствующему реестру вместимостью 900 человек; убежище 3 класса № 52 по соответствующему реестру вместимостью 900 человек; убежище 3 класса № 58 по соответствующему реестру вместимостью 1500 человек; убежище 3 класса № 70 по соответствующему реестру вместимостью 550 человек; убежище 3 класса № 96 по соответствующему реестру вместимостью 700 человек.

Одновременно указанным Договором переданы средства связи и оповещения гражданской обороны и индивидуальные средства защиты.

Дополнением к Договору от 15.04.2005 изменены инвентарные номера переданных по договору защитных сооружений: № 26 на № 177; № 27 на № 178; № 28 на № 179; № 52 на № 180; № 58 на № 181; № 70 на № 182; № 96 на № 183.

Дополнением к Договору от 31.10.2005 защитное сооружение гражданской обороны № 180 из числа переданных по договору объектов исключено.

ООО «Орловский сталепрокатный завод» пояснило, что на основании решения собрания акционеров Открытое акционерное общество «Орловский сталепрокатный завод» было реорганизовано путем присоединения к Закрытому акционерному обществу «Северсталь - метиз». С 01.01.2006 Закрытое акционерное общество «Северсталь - метиз» является правопреемником Открытого акционерного общества «Орловский сталепрокатный завод». В соответствии с передаточным актом от 20.05.2005 все права и обязанности ООО «ОСПАЗ» перешли к ЗАО «Северсталь - метиз». Договор о правах и обязанностях в отношении имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны с ЗАО «Северсталь - метиз» не перезаключался. На основании решения единственного акционера 01.07.2016 Открытое акционерное общество «Северсталь - метиз» было реорганизовано в форме выделения из него Общества с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод».

Письмом филиала «Орловский завод» от 16.04.2007 № 762-643, адресованным и.о. руководителя Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области А.В. Иванилову, истец указал, что в связи с оптимизацией штатной численности персонала филиала «Орловский завод», уменьшением объемов производства и финансовой невозможностью содержания защитных сооружений №№ 177,178,179,181,182,183, выполнение обязательств по Договору от 01.06.1995 № 30 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны» не представляется возможным, в связи с чем истец просил согласовать вопрос о передаче защитных сооружений №№№№ 179,181, 183 новому балансодержателю; выполнение договорных обязательств по содержанию и эксплуатации защитных сооружений №№ 177,182 филиал «Орловский завод» оставляет за собой.

Письмом ООО «Орловский сталепрокатный завод» от 05.12.2018 № 241-468, адресованным руководителю МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО3, ООО «Орловский сталепрокатный завод» отказалось от исполнения Договора от 01.06.1995 № 30 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны» и просило принять в казну Российской Федерации следующие ЗС ГО: В1358000016 (ЗС № 177-58); В1358000017 (ЗС № 178-58); В1358000018 (ЗС № 179-58); В1358000020 (ЗС № 181-58); В1358000021 (ЗС № 182-58); В1358000022 (ЗС № 183-58). Одновременно ООО «Орловский сталепрокатный завод заявил о готовности заключить с МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях договор на эксплуатацию защитного сооружения В1358000016 (ЗС № 177-58).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами ООО «Орловский сталепрокатный завод» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании расторгнутым договора № 30 от 01.06.1995г., об обязании ответчика принять защитные сооружения, расположенные по адресу: <...>: В1358000016 (177-58), согласно договору – убежище № 26, В1358000017 (178- 58), согласно договору – убежище № 28, В1358000018 (179-58), согласно договору – убежище № 28, В1358000020 (181-58), согласно договору – убежище № 58, В1358000021 (182-58), согласно договору – убежище № 70, В1358000022 (183-58), согласно договору – убежище № 96, о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 12 000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик возражал против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Письмом филиала «Орловский завод» от 16.04.2007 № 762-643, адресованным и.о. руководителя Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области ФИО2, истец указал, что в связи с оптимизацией штатной численности персонала филиала «Орловский завод», уменьшением объемов производства и финансовой невозможностью содержания защитных сооружений №№ 177,178,179,181,182,183, выполнение обязательств по Договору от 01.06.1995 № 30 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны» не представляется возможным, в связи с чем истец просил согласовать вопрос о передаче защитных сооружений №№№№ 179,181,183 новому балансодержателю; выполнение договорных обязательств по содержанию и эксплуатации защитных сооружений №№ 177,182 филиал «Орловский завод» оставляет за собой.

Письмом Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области (далее - ТУ Росимущества по Орловской области) от 29.05.2007 № 930, адресованным исполнительному директору филиала Орловский завод ОАО «Северсталь - метиз» С.А. Татенко, указанный филиал проинформирован о том, что ТУ Росимущества по Орловской области рассматривает вопрос о перезаключении договора ответственного хранения и безвозмездного пользования на защитные сооружения гражданской обороны №№ 177,182, а также передаче защитных сооружений гражданской обороны №№ 179,181,183 иному пользователю. Одновременно испрошено разъяснение намерений в отношении защитного сооружения гражданской обороны № 178.

Письмом Общества с ограниченной ответственностью «Легеон Групп» (далее - ООО «Легеон Групп») от 23.10.2013 № 27, адресованным и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее - ТУ Росимущества в Орловской области) ФИО4, ООО «Легеон Групп» просило рассмотреть вопрос о принятии указанным юридическим лицом на ответственное хранение и в безвозмездное пользование от филиала «Орловский» Открытого акционерного общества «Северсталь - метиз» (далее - ОАО «Северсталь - метиз») защитные

сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с инвентарными номерами 178,179,181,182,183, класс III, расположенные по адресу: г. Орел, ул. Раздольная, д. 105.

Письмом филиала «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз» от 30.10.2013 № 241-389, адресованным руководителю ТУ Росимущества в Орловской области ФИО4, филиал «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз» просил передать ООО «Легеон Групп» на ответственное хранение и в безвозмездное пользование ЗС ГО с инвентарными номерами 178,179,181,182,183, класс III, расположенные по адресу: <...>.

Письмом филиала «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз» от 28.01.2014 № 241-31, адресованным руководителю ТУ Росимущества в Орловской области ФИО4, филиал «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз» просил ускорить выдачу заключения по вышеуказанному вопросу (в связи с отсутствием ответов на ранее направленные указанные письма).

Письмом ТУ Росимущества в Орловской области от 10.02.2014 № 606, адресованным филиалу «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз», в котором, со ссылкой на письмо Росимущества от 05.10.2013 № 06/51549, было разъяснено, что вопрос о дальнейшем использовании ЗС ГО будет рассмотрен по результатам рассмотрения Правительством Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке предоставления защитных сооружений в пользование в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны в мирное время и типового договора предоставления защитных сооружений в пользование в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны в мирное время» и инвентаризации ЗС ГО, проводимой в 2013-2014 гг. для уточнения их количественных и качественных характеристик с целью определения дальнейших действий по их использованию.

Письмом ООО «Орловский сталепрокатный завод» от 16.08.2017 № 241-212, адресованным начальнику Главного управления МЧС России по Орловской области (далее - ГУ МЧС России по Орловской области) ФИО5, ООО «Орловский сталепрокатный завод» просило дать согласие на проведение процедуры снятия ЗС ГО (в соответствии с инвентарными номерами по учету ГУ МЧС России по Орловской области): №№ ЗС 178, ЗС 179, ЗС 181, ЗС 182, ЗС 183.

Письмом ГУ МЧС России по Орловской области от 15.09.2017 № 9153-3-2-9, адресованным директору ООО «Орловский сталепрокатный завод» ФИО6, ГУ МЧС России по Орловской области не возражало против снятия с учета заявленных ЗС ГО.

Письмом ООО «Орловский сталепрокатный завод» от 24.01.2018 № 241-39, адресованным руководителю МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО3, истец просил о создании комиссии в целях подготовки документов и проведения

необходимых мероприятий по снятию с учета ЗС ГО и оказании содействия в проведении планируемых мероприятий.

Письмом МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 26.02.2018 № МП71-20/1479, адресованным директору ООО «Орловский сталепрокатный завод» ФИО6, адресат проинформирован о том, что с учетом норм действующего законодательства у МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отсутствуют полномочия по созданию комиссии, создаваемой для снятия с учета ЗС ГО.

Письмом ООО «Орловский сталепрокатный завод» от 01.10.2018 № 241-379, адресованным начальнику ГУ МЧС России по Орловской области ФИО5, истец просил создать комиссию по снятию с учета ЗС ГО.

Письмом ГУ МЧС России по Орловской области от 02.11.2018 № 9772-3-2-9, адресованным директору ООО «Орловский сталепрокатный завод» ФИО6, ГУ МЧС России по Орловской области дало разъяснения истцу о том, что прежде чем инициировать мероприятия по снятию с учета ЗС ГО, необходимо определить ЗС ГО для укрытия наибольшей работающей смены ООО «Орловский сталепрокатный завод» и расторгнуть Договор от 01.06.1995 № 30, передав МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ЗС ГО, являющиеся предметом указанного договора. При наличии ЗС ГО, которые утратили защитные свойства ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно, и при отсутствии организаций, которым невозможна передача ЗС ГО в оперативное управление и потребности в ЗС ГО на данной территории не имеется, ООО «Орловский сталепрокатный завод» может создать комиссию в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО в соответствии с пп.2.5-2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

Письмом ООО «Орловский сталепрокатный завод» от 05.12.2018 № 241-468, адресованным руководителю МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях ФИО3, ООО «Орловский сталепрокатный завод» отказалось от исполнения Договора от 01.06.1995 № 30 «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны» и просит принять в казну Российской Федерации следующие ЗС ГО: В1358000016 (ЗС № 177-58); В1358000017 (ЗС № 178-58); В1358000018 (ЗС № 179-58); В1358000020 (ЗС № 181-58); В1358000021 (ЗС № 182-58); В1358000022 (ЗС № 183-58). Одновременно ООО «Орловский сталепрокатный завод заявил о готовности заключить с МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях договор на эксплуатацию защитного сооружения В1358000016 (ЗС № 177-58).

Письмом МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 24.01.2019 № С071-20/638, адресованным директору ООО «Орловский сталепрокатный завод» А.В. Ереничеву, последнему разъяснено об отсутствии оснований для расторжения Договора от 01.06.1995 № 30.

Вместе с тем в материалы дела ООО «Орловский сталепрокатный завод» были представлены: копия передаточного акта от 20.05.2005 между Открытым акционерным обществом «Орловский сталепрокатный завод» и Закрытым акционерным обществом «Северсталь - метиз»; копия уточненного передаточного акта от 31.12.2005 между Открытым акционерным обществом «Орловский сталепрокатный завод» и Закрытым акционерным обществом «Северсталь - метиз»; копия передаточного акта от 31.12.2015 между Открытым акционерным обществом «Северсталь - метиз» и Обществом с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод».

В указанных передаточных актах активы отражены в суммовом выражении, без приложения перечней передаваемого недвижимого имущества.

Абзацем вторым раздела V передаточного акта от 20.05.2005 между Открытым акционерным обществом «Орловский сталепрокатный завод» и Закрытым акционерным обществом «Северсталь - метиз» установлено, что состав имущества и обязательств, передаваемых присоединяемым обществом ЗАО «Северсталь - метиз» определяется в соответствии с данными бухгалтерской отчетности присоединяемого общества на 31.03.2005 с учетом данных проведенной по состоянию на 31.05.2005 инвентаризации.

Данные бухгалтерской отчетности суду не представлены. При этом такие данные указаны в качестве приложения 1 к передаточному акту.

Абзацем вторым раздела V уточненного передаточного акта от 31.12.2005 между Открытым акционерным обществом «Орловский сталепрокатный завод» и Закрытым акционерным обществом «Северсталь - метиз» установлено, что состав имущества и обязательств, передаваемых присоединяемым обществом ЗАО «Северсталь - метиз» определяется в соответствии с данными бухгалтерской отчетности присоединяемого общества на 31.12.2005.

Данные бухгалтерской отчетности суду не представлены. При этом такие данные указаны в качестве приложения 1 к передаточному акту.

В соответствии с п.2 Пояснений к передаточному акту от 31.12.2015 между Открытым акционерным обществом «Северсталь - метиз» и ООО «Орловский сталепрокатный завод» установлено, что ООО «Орловский сталепрокатный завод» является правопреемником Открытого акционерного общества «Северсталь - метиз» по всем его правам и обязанностям в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые третьими лицами, за исключением прав и обязанностей, указанных в п.З настоящего Передаточного акта.

Однако, п.3 Передаточного акта содержит лишь суммовой учет имущества, прав и обязанностей и в представленном суду виде из него невозможно установить, передавались ли спорные защитные сооружения гражданской обороны от Открытого акционерного общества «Северсталь - метиз» к ООО «Орловский сталепрокатный завод» или не передавались.

При этом в дополнении к исковому заявлению от 16.07.2019 № 36 ООО «Орловский сталепрокатный завод» упоминает, что существует филиал «Орловский» ОАО «Северсталь - метиз», который, исходя из правовой позиции ООО «Орловский сталепрокатный завод», и является законным правообладателем спорных защитных сооружений.

Вместе с тем, в 2018 году было проведено комиссионное актирование оценки содержания и использования спорных защитных сооружений (комиссия из представителей органов местного самоуправления, Главного управления МЧС России по Орловской области и правообладателя объектов).

Согласно актам:

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 177-58 установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1975 году и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение готово к приему укрываемых,

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 178-58 установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1984 году и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых в установленные сроки, требует капитального ремонта; предложение Комиссии: на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» рассмотреть вопрос о снятии ЗС ГО с учета как ЗС ГО, потребность в которых отсутствует,

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 179-58 установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1979 году и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых в установленные сроки, требует капитального ремонта; предложение Комиссии: на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» рассмотреть вопрос о снятии ЗС ГО с учета как ЗС ГО, потребность в которых отсутствует,

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 181-58 установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1983 году и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение гражданской

обороны не готово к приему укрываемых в установленные сроки, требует капитального ремонта; предложение Комиссии: на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» рассмотреть вопрос о снятии ЗС ГО с учета как ЗС ГО, потребность в которых отсутствует,

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 182-58 установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в 1984 году и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых в установленные сроки, требует капитального ремонта; предложение Комиссии: на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» рассмотреть вопрос о снятии ЗС ГОс учета как ЗС ГО, потребность в которых отсутствует,

от 19.09.2018 в отношении защитного сооружения ГО инв. № 183 установлено, что защитное сооружение не принято в эксплуатацию и находится на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», вывод комиссии: защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых; предложение Комиссии: на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» рассмотреть вопрос о снятии ЗС ГО с учета как ЗС ГО, потребность в которых отсутствует.

Таким образом, из содержания указанных актов следует, что спорные защитные сооружения стоят на балансе ООО «Орловский сталепрокатный завод», что противоречит сведениям, заявленным представителями ООО «Орловский сталепрокатный завод» в

судебном заседании в дополнении к исковому заявлению от 16.07.2019 № 36 о том, что ООО «Орловский сталепрокатный завод» не является правопреемником по Договору от 01.06.1995 № 30, а таким правопреемником является ОАО «Северсталь - метиз».

Следовательно, до настоящего времени не является установленным, на балансе какого именно юридического лица числятся спорные защитные сооружения.

Кроме того, согласно Договору от 01.06.1995 № 30 АО ОТ «Орловский сталепрокатный завод взяло на себя обязательства:

п. I разд. II. Сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

При этом под требованиями нормативных документов подразумевается исполнение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о г 15.12.2002 № 583.

п. 4 разд. II. Не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Вместе с тем, в материалы дела документы о согласии согласия штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при передаче ЗС ГО с баланса на баланс ООО «Орловский сталепрокатный завод» суду не представило.

Кроме того, что ООО «Орловский сталепрокатный завод» и его правопредшественники, самостоятельно, действуя в своей воле и по своему усмотрению, создали условия, препятствующие исполнению взятых ими на себя обязательств, установленных п.1 разд. II Договора от 01.06.1995 № 30.

В материалы дела представлены договоры купли - продажи недвижимого имущества.

Согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 22.02.2008 № 380236 ОАО «Северсталь-метиз» передало в собственность ООО «Ювента» на условиях купли - продажи нежилое помещение, назначение нежилое, общей площадью 7554,4 кв.м., этаж 1,2,3.4,5,6,7,8,9, технический этаж, подвал (подвал - 273,8 кв.м.) по адресу: <...> и земельный участок под зданием и прилегающей к зданию территории, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, разрешенное использование: для размещения завода, общей площадью 2495 кв.м., кадастровый (или условный) номер:57:10:0040101:2922, адрес объекта: Орловская область, Орловский район, ул. Раздольная, д. 105.

П.6.4 указанного договора определяет, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» покупатель (ООО «Ювента») обязался в течение 30 календарных дней после заключения указанного договора заключить с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области (правопредшественником МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, в частности касательно убежища № 182.

При этом у МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отсутствует информация об исполнении ООО «Ювента» обязательств по заключению договора в отношении указанного объекта гражданской обороны. Отсутствует также информация и о

действиях ООО «Орловский сталепрокатный завод» по понуждению ООО «Ювента» к исполнению указанного пункта договора.

Согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 30.04.2015 № 10070701 ОАО «Северсталь-метиз» передало в собственность ООО «Анкор» на условиях купли - продажи нежилое помещение, назначение нежилое, общей площадью 5705,7 кв.м., этаж 1,2,3,4, адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Раздольная, д. 105, пом.20,21,22,23, условный номер: 57-57-01/066/2007-609 и земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества с прилегающей территорией, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, энергетики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения завода, общей площадью 4269 кв.м., кадастровый (или условный) номер:57:10:0040101:6423, адрес объекта: Орловская область, Орловский район, с/и Платоновское, ул. Раздольная, д. 105.

П. 7.3 и п. 7.4 указанного договора определяют, что продавец обязуется передать защитное сооружение № 181, расположенное под продаваемым объектом недвижимости, в состоянии, указанном в акте технического состояния, а покупатель обязуется поддерживать защитное сооружение № 181, расположенное под продаваемым объектом недвижимости, в состоянии, указанном в акте технического состояния.

Следовательно, в нарушение п.4 разд. II Договора от 01.06.1995 № 30, ОАО «Северсталь - метиз» передало защитное сооружение гражданской обороны иному юридическому лицу, при этом информация о согласии штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям информация на такую передачу отсутствует.

Более того, защитное сооружение гражданской обороны должно содержаться не в состоянии, указанном в акте технического состояния, а в соответствии с требованиями

Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583.

При этом в распоряжении МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отсутствует информация об исполнении ООО «Анкор» обязательств в отношении спорного ЗС ГО в соответствии с указанным договором. Одновременно полагаем, что в силу вышеуказанных пунктов договора купли - продажи ООО «Анкор» фактически приняло на себя обязательства по заключению с МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, в частности касательно убежища № 181, поскольку в ином случае право пользования федеральным имуществом (ЗС ГО) у ООО «Анкор» отсутствует.

Согласно договору купли - продажи недвижимого имущества от 29.12.2018 № 10124049 ООО «Орловский сталепрокатный завод» передало в собственность ООО «Керама Марацци» на условиях купли - продажи, в том числе, помещение № 2. цех металлокорда, общей площадью 120049,6 кв.м. (помещение 2 по тексту договора), назначение: нежилое помещение, этаж 1,2,3,4, подвал, антресоли, адрес объекта: Российская Федерация, Орловская область. Орловский район, с/п Платоновское, ул. Раздольная, д. 105 А, лит. А., пом.2, кадастровый номер: 57:10:0040101:5477 и земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества с прилегающей территорией, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, энергетики, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения цеха металлокорда, общей площадью 145561 кв.м., кадастровый (или условный) номер:57:10:0040101:6423. адрес объекта: Орловская область. Орловский район, с/п Платоновское, ул. Раздольная, д. 105 «в».

При этом п. 1.2, п. 1.2.1 договора оговорено, что покупатель проинформирован о том, что через помещение с кадастровым номером 57:10:0040101:5477 осуществляется доступ в помещения защитных сооружений, которые на дату заключения договора находятся на ответственном хранении продавца (ООО «Орловский сталепрокатный завод») согласно договора от 01.06.1996, заключенного между продавцом и Госкомимуществом России (территориальным агентством) о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, а именно: защитное сооружение № 178-58 и защитное сооружение № 179-58. Кроме того, через помещение с кадастровым номером 57:10:0040101:5477 осуществляется доступ к защитному сооружению № 180-58, не принадлежащему ООО «Орловский сталепрокатный завод» на каком- либо праве. Иной доступ к указанным защитным сооружениям отсутствует. Защитные сооружения не передаются покупателю в связи с заключением настоящего договора.

Вместе с тем, уведомив покупателя о наличии указанного рода обременении, ООО «Орловский сталепрокатный завод», подтвердив в тексте договора взятые на себя обязательства по Договору от 01.06.1995 № 30 в отношении ЗС ГО, не оговорило в договоре купли - продажи право своего доступа к ЗС ГО в целях исполнения своих обязательств по Договору от 01.06.1995 № 30 по сохранению и содержанию ЗС ГО, вследствие чего не вправе ссылаться при судебном разбирательстве на отсутствие у него доступа к указанным объектам ЗС ГО.

Не представлена информация о наличии вне договора купли - продажи каких - либо соглашений об установлении сервитута между ООО «Орловский сталепрокатный завод» и ООО «Керама Марацци» с целью обеспечения доступа со стороны последнего к ЗС ГО для

исполнения ООО «Орловский сталепрокатный завод» своих обязательств по Договору от 01.06.1995 № 30.

14.10.2005 между ОАО «Орловский сталепрокатный завод» и физическими лицами - ФИО7 и ФИО8, заключен договор № 526060 купли - продажи недвижимости, согласно которому ОАО «Орловский сталепрокатный завод» передало в общую долевую собственность указанных лиц на условиях купли - продажи блок цехов в составе: цех автомобильного стекла, цех стальных сварных ванн, общей площадью 6587 кв.м., литер. V, кадастровый номер 57:10:0000000:54:401:001:100630880:0041 и градирню, общей площадью 64,8 кв.м., литер2Ш, кадастровый номер 57:10:237:297:5633\1\2Ш, расположенные по адресу: <...>.

При указанных объектах находится защитное сооружение № 183, переданное ООО «Орловский сталепрокатный завод» по Договору от 01.06.1995 № 30.

В соответствии с ч.2 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Однако в дополнении к исковому заявлению от 16.07.2019 № 36 ООО «Орловский сталепрокатный завод» указало, что оно не является правопреемником по Договору от 01.06.1995 № 30, а таким правопреемником является ОАО «Северсталь - метиз», ООО «Орловский сталепрокатный завод не является надлежащим истцом по делу, поскольку в таком случае права и законные интересы ООО «Орловский сталепрокатный завод» никак не нарушаются.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений разд. I ч. 1 ГК РФ» указано, что согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании расторгнутым договора № 30 от 01.06.1995г., об обязании ответчика принять защитные сооружения, расположенные по адресу: <...>: В1358000016 (177-58), согласно договору – убежище № 26, В1358000017 (178-58), согласно договору – убежище № 28, В1358000018 (179-58), согласно договору – убежище № 28,

В1358000020 (181-58), согласно договору – убежище № 58, В1358000021 (182-58), согласно договору – убежище № 70, В1358000022 (183-58), согласно договору – убежище № 96.

Поскольку в иске отказано, то на основании ч.1 ст.110 АПК РФ затраты по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л: В иске отказать. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Горькова